„Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на община Тополовград”

Кратко описание

1. Предмет на поръчката
Предметът на обществената поръчка е доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за нуждите на община Тополовград.

2. Общи изисквания към изпълнението
При доставката следва да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т.ч. наредбите към ЗЕ, Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ)).
В качеството на „координатор на балансираща група“ изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи възложителя в пазара на балансираща енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без възложителя да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на възложителя.

3. Място и срок за изпълнение на поръчката
Място за изпълнение на поръчката – Електроенергийната система на Република България.
Срок за изпълнение на обществената поръчка – 24 месеца, считано от датата на регистрация на първия регистриран трафик.
Обектите на Възложителя, които са присъединени към разпределителна мрежа НН на ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ЮГ ЕАД са посочени в справка, приложение към техническата спецификация.
Прогнозното количество потребена енергия от Община Тополовград през последните 12 месеца е 543,5476 мегавата /MW/, а от Звеното „Социални услуги“– 139,52 мегавата/ MW/.

4. Доставката на нетна активна електрическа енергия се извършва при свободно договорени цени съгласно чл. 100 – 103 от ЗЕ.

Цената на електрическата енергия да се определя в евро/МВтч.
Цената за един МВтч електрическа енергия за периода на фактуриране се формира по следния начин:
а. Единичната цена (в евро./МВтч без ДДС) за фактуриране е равна на Крайната сума за фактуриране от т. ''б'', разделена на измереното количество (МВтч) за отчетния период.
б. Крайната сума за фактуриране (в евро без ДДС) е равна на сбора от всички произведения на Почасовите цени от т. ''в'' и измерените Почасови количества (МВтч) за отчетния период.
в. Почасовата цена е равна на сумата от БОРСА + ДОБАВКА, където ''БОРСА'' е почасовата цена за МВтч на пазарен сегмент ''Ден напред'' на ''Българска Независима Енергийна Борса'' ЕАД (БНЕБ) за изминалия отчетен период, която е видна на интернет адрес www.ibex.bg , а ''ДОБАВКА'' e фиксирана добавка оферирана от избрания изпълнител в евро/МВтч (без ДДС), покриваща всички разходи на избрания изпълнител за изпълнение на предмета на поръчката:
- цената за доставка на нетната активна електрическа енергия на ниско напрежение без допълнително да начисляваме суми за излишък и недостиг, нито такса за участие в балансираща група;
- всички разходи, свързани с пълната процедура по регистрация и изваждане на обекта на Възложителя на свободния пазар на електроенергия;
- разходите за администриране и балансиране на доставянето на електрическа енергия, както и всички други разходи, необходими за изпълнението на предмета на поръчката;
- разходите за извършване на енергиен мониторинг и представянето на Възложителя на необходимите графици, които се регистрират в ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ЮГ ЕАД;
- администрирането на графиците и обмена на информация с лицензираното ЕРП на територията, на която се намира съответната измервателна точка;
- изготвянето на подробен индивидуален анализ на характерния товаров профил на Възложителя с цел оценка на енергийната му ефективност;
- регистрираните небаланси (положителни, отрицателни), разходите по изготвяне на прогнози и всички други разходи, свързани с участието на Възложителя на свободния пазар на електроенергия;
- разходи за балансиране на електроенергийната система за снабдяване. В случаите на небаланси на електрическа енергия същите са за сметка на изпълнителя.
В цената не се включва:
- цената за акциз по чл. 20, ал. 2, т. 17 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС);
- определената с решение на КЕВР такса „задължение към обществото“;
- нормативно определени добавки към цената на електрическата енергия съгласно ЗЕ и ПТЕЕ.
Крайната обща стойност на договора се определя въз основа на стойността на действително изразходваната активна електрическа енергия за целия срок на договора.

В цената по договора се включват и регулаторно определените цени за:
- цената за акциз по чл. 20, ал. 2, т. 17 от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС);
- определената с решение на КЕВР такса „задължение към обществото“;
- нормативно определени добавки към цената на електрическата енергия съгласно ЗЕ и ПТЕЕ.
5. Начин на плащане
Изпълнителят ежемесечно издава фактура на община Тополовград и на отделните разпоредители с бюджетни кредити, включваща консумираната активна електрическа енергия за определения месец, отчетена по измервателния уред на съответната измервателна точка, по определената в договора единична цена, акциз по чл. 20 ал. 2 т. 17 от ЗАДС и определената с решения на КЕВР такса (цена) „задължения към обществото", както и всички мрежови услуги с подробна разбивка съгласно чл. 20 от ПТЕЕ.
Възложителят заплаща на изпълнителя по банков път дължимите суми в срок до 30 (тридесет) дни след получаване на фактури, които се издават на община Тополовград и на отделните разпоредители с бюджетни кредити.
Продължава в раздел Описание (BT-24-Lot).

Описание на обществената поръчка

Продължение от раздел Описание(BT-24-Procedure): 6. Техническа спецификация
Процедурата се провежда с цел избор на доставчик на нетна електрическа енергия, координатор на стандартна балансираща група, пълно администриране на информационния поток с ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ЮГ ЕАД, както и поемане на разходите за небаланси за обекти, които са посочени в приложения списък.
Изпълнителят следва да осигури на Възложителя услуга по прогнозиране на потребление, изготвяне на почасови графици, администриране на информационния поток към ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ЮГ ЕАД, както и отговорност по балансиране.
Изпълнителят на настоящата обществена поръчка ще е длъжен да:
1. продава на Възложителя договорените количества електрическата енергия в мястото на доставка, съгласно приложимите Правила за търговия с електрическа енергия, приети с решение на КЕВР (ПТЕЕ).

2. включи Възложителя в стандартна балансираща група с координатор Изпълнителя, без Възложителя да заплаща такса за участие.
3. извършва всички необходими действия, съгласно действащите към момента ПТЕЕ така, че да осигури изпълнението на настоящия договор.
4. издава единни фактури на Възложителя, включваща консумираната активна електрическа енергия за определения месец, акциз и задължение към обществото, както и всички нормативно определени добавки към цената на електрическата енергия съгласно ЗЕ и ПТЕЕ.

5. уведомява Възложителя в посочените в договора срокове при: невъзможност или забавяне на изпълнението на задълженията му по Договора; промяна в лицата, които го представляват или са упълномощени да извършват действия по изпълнението на този Договор; промяна в данните по регистрация, в данните, необходими за издаване на данъчни фактури и др.

6. предоставя на Възложителя поисканите от него и уговорени в Договора информация, данни или документи по начина и в сроковете, посочени в Договора.
7. спазва разпоредбите и правилата, заложени в Закон за енергетиката (ЗЕ) и наредбите към него, както и ПТЕЕ и разпорежданията на Оператор на електропреносна мрежа (ОЕМ) така, че да не бъде отстранен от пазара на балансираща енергия.
8. да подмени при необходимост, съществуващите средства за търговско измерване на електрическа енергия изцяло за своя сметка.
Планиране на количествата: Изпълнителят ще изготвя почасов дневен график за доставка на електрическа енергия на възложителя. Този дневен график ще бъде общ вид на очаквания часови енергиен товар. Дневният график обхваща 24 часа, започвайки от 00:00 ч. на съответния ден.

Почасовите дневни графици за доставка се изготвят до размера и съобразно с прогнозните помесечни количества енергия изготвени и планирани от Изпълнителя.
Изпълнителят изпраща почасовите дневни графици за доставка на ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ЮГ ЕАД, в съответствие с разпоредбите на ПТЕЕ.
Възложителят ще упълномощи изпълнителя да потвърждава графиците за доставка пред ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ ЮГ ЕАД.
Възложителят ще уведомява Изпълнителя с писмено предизвестие 10 (десет) дни преди провеждане на планирани ремонти и други планирани дейности по своите съоръжения с уточнени период на провеждане на ремонта и прогнози за изменение на средночасовите товари и/или всички останали дейности, които биха повлияли върху договорното изпълнение.

В случай на непредвидени изменения и/или непредвидени големи ремонти или дълготрайна невъзможност за електропотребление, Възложителят писмено ще уведоми Изпълнителя, до 3 (три) работни дни от възникване на събитието за промяна на количеството потребявана енергия и очакваната продължителност на събитието.

Описание на опциите

При липса на нов договор със същия предмет, сключен по реда на ЗОП и в случай, че общата прогнозна стойност
не е изчерпана, договорът продължава своето действие до сключването на нов договор, но не повече от 6
месеца.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.1. Изисквано минимално ниво: Участникът следва да притежава лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и/или за „Производство на електрическа енергия”, съгласно чл. 39, ал. 1, т.1 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ.
Забележка: При подаване на оферта за удостоверяване съответствието с поставения критерия за подбор, участникът попълва поле раздел А: Годност, на Част IV:„Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за притежаване на лиценз, издаден от КЕВР, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 и/или т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), се отнася за всеки член от обединението/консорциума, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „координатор на балансираща група“.
1.2. Изисквано минимално ниво: Участникът да притежава регистрация в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД, като участникът следва да притежава идентификационен номер/EIC код и да бъде със статус активен.
Забележка: При подаване на оферта за удостоверяване съответствието с поставения критерия за подбор, участникът попълва поле раздел А: Годност, на Част IV:„Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
В случай че участникът участва като обединение/консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за регистрация в Регистъра на координаторите на стандартни балансиращи групи на ЕСО ЕАД, се отнася за този член на обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „координатор на балансираща група“.
Изискванията по т. 1.1. и т.2.2. се прилагат и за чуждестранните лица включително, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответни регистрации по местното законодателство, съгласно чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ.
Удостоверяване: При подаване на офертата участниците посочват информацията относно посочените по-горе изисквания в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, поле "Вписване в съответния професионален регистър".
Доказване: При сключването на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи, с които удостоверя съответствието си с минималните изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, а именно :
1.1. Заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и/или за „Производство на електрическа енергия”, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл.39, ал. 5 от ЗЕ;
1.2. Заверено копие на Удостоверение за регистрация в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД, издадено от компетентните органи, съгласно законодателството на Република България или декларация със свободен текст, с която декларира, че е регистриран в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД с посочване на EIC код.
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП.
Забележка: Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага системи за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с предметен обхват „търговия с електрическа енергия“ или еквивалент.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Доказва се със: Посочване на информацията в Част ІV. „Критерии за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, горепосочения валиден сертификат или еквивалентен, представят онези участници в обединението, които ще изпълняват дейности по доставката, предмет на поръчката и съобразно разпределението на дейностите по договора за обединение.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Заверено копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на качеството съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен с предметен обхват „търговия с електрическа енергия“ или еквивалент.
Избраният изпълнител представя копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на качеството съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен с предметен обхват „търговия с електрическа енергия“ или еквивалент.

ГАРАНЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора, без включен ДДС.
Гаранцията се предоставят в една от следните форми:
а) парична сума;
Когато гаранцията се представя под формата на парична сума същата се превежда по следната сметка на община Тополовград;
БАНКА: Банка ДСК АД, клон Тополовград
IBAN: BG35STSA93003300704111
BIC: STSABGSF
При представяне на гаранцията изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за която се внася/представя гаранцията за изпълнение.
б) банкова гаранция;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя,
при спазване на императивните разпоредби на чл.111 от ЗОП.
Определения за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Всички банкови разходи, свързани с преводите на сумата са за сметка на Изпълнителя.
Условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка.
Участник, на когото не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на основание член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г. Информация относно липсата или наличието на това обстоятелство се доказва чрез попълване на декларация-образец, приложение към документацията.
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до кмета на
община Тополовград.