Доставка на нетна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за териториалните поделения на Държавно предприятие „Фонд затворно дело“

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка е доставка на нетна електрическа енергия на свободния пазар по свободно договорени цени и координатор на стандартна балансираща група,  пълно администриране на информационния поток с ECO и поемане на разходите за небаланси на териториалните поделения на ДП ФЗД.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна електрическа енергия за нуждите на обектите на ДПФЗД за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца е 6 400,00 MWh.
Посоченото количество е ориентировъчно и не ангажира възложителя да го потреби.
Подробна информация се съдържа в Техническата спецификация (ТС) на Възложителя.
В зависимост от възникнала необходимост Възложителят има право да актуализира списъка с обекти от ТС /добавя нови или изважда обекти към списъка/, както и да актуализира количествата електроенергия /увеличава или намалява/, които трябва да бъдат доставени, без да търпи санкции за това.

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка е доставка на нетна електрическа енергия на свободния пазар по свободно договорени цени и координатор на стандартна балансираща група,  пълно администриране на информационния поток с ECO и поемане на разходите за небаланси на териториалните поделения на ДП ФЗД.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна електрическа енергия за нуждите на обектите на ДПФЗД за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца е 6 400,00 MWh.
Посоченото количество е ориентировъчно и не ангажира възложителя да го потреби.
Подробна информация се съдържа в Техническата спецификация (ТС) на Възложителя.
В зависимост от възникнала необходимост Възложителят има право да актуализира списъка с обекти от ТС /добавя нови или изважда обекти към списъка/, както и да актуализира количествата електроенергия /увеличава или намалява/, които трябва да бъдат доставени, без да търпи санкции за това.

Допълнителна информация

1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без вкл. ДДС или сумата 51 613,76 евро.
2. Гаранцията се представя от Изпълнителя преди сключване на договора под формата на:
2.1. парична сума, внесена по сметката на Възложителя, или
2.2. безусловна и неотменяема банкова гаранция, в оригинал, издадена в полза на Възложителя, или
2.3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя при спазване на разпоредбата на чл. 111, ал.7 от ЗОП, а именно: когато гаранцията е под формата на застраховка, то тя може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645,94 евро.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
3. В случай че гаранцията е под формата на парична сума, Изпълнителят представя доказателство, че сумата е внесена по сметката на Възложителя:
IBAN: BG60 UBBS 80021029542240,
BIC: UBBSBGSF,
банка „Обединена българска банка” АД,
на името на Държавно Предприятие „Фонд затворно дело“.
4. Банковата гаранция или застрахователната полица следва да бъде в оригинал, безусловна, неотменяема, издадена в полза на Възложителя, със срок на валидност мининум 30 дни след приключване изпълнението на договора.
Текстът на банковата гаранция или застрахователната полица се съгласува с възложителя. В случай на учредяване на банкова гаранция, тя да съдържа условие, че при първо поискване банката следва да заплати сумата по гаранцията независимо от направените възражения и защита, възникващи във връзка с основните задължения.
5. При представяне на гаранцията с платежно нареждане, банкова гаранция или застраховка, изрично се посочва предметът на договора, за който се представя гаранцията по договора, в съответствие с определеното в него.
6. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят следва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
7. Застраховката следва да покрива отговорността на Изпълнителя при пълно неизпълнение или неточно (частично, забавено или лошо) изпълнение на Договора и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорността по друг договор. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
8. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
9. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

Обекти на Възложителя – място на доставка.
1. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. БЕЛЕНЕ, ул. Страцин № 4
- NUTS код BG314 - гр. Белене – ВС Пчелина /пътя за гр. Свищов/;
- NUTS код BG314 - гр. Белене, ул. Страцин № 4 – Битов комплекс;
- NUTS код BG314 - гр. Белене, ул. Страцин № 4 – Магазин;
- NUTS код BG314 - гр. Белене, ул. Страцин № 4 – Битов комплекс;
- NUTS код BG314 - гр. Белене – Свинекомплекс /пътя за гр. Свищов/;
2. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. ВРАЦА, ул. Безименна № 3
- NUTS код BG313 - гр. Враца, ул. Безименна № 3 – Затвора - промишлена зона;
- NUTS код BG313 - гр. Враца, ул. Безименна № 3 – Затвора - помощно с-во, м.Млаките;
3. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. ЛОВЕЧ, ул. Могилата № 1
- NUTS код BG315 - с. Хлевене – Кравеферма;
- NUTS код BG315 - гр. Ловеч, ЗО „Полигона“ – оранжерии;
4. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. БОБОВ ДОЛ, ул. Васил Коларов № 1
- NUTS код BG415 - Почивна база – с. Паничище, местност Гюндера – община Сапарева баня;
5. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. ВАРНА, бул. Христо Смирненски № 19
- NUTS код BG331 - Затвора – гр. Варна, производствено помещение;
- NUTS код BG331 - ЗО Разделна към Затвора – гр. Варна;
- NUTS код BG331 - гр. Варна – вилна зона местност Прибой – бунгала „Фичоза“;
- NUTS код BG331 - гр. Варна - "Бензиностанция и Газстанция"
6. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. ПАЗАРДЖИК, бул. Георги Бенковски №153
- NUTS код BG423 - Затвора – гр. Пазарджик, бул. Г. Бенковски № 153;
- NUTS код BG423 - гр. Пазарджик, Атчаир землище – кравеферма;
- NUTS код BG423 - с. Щърково, местност Чешмата – овцеферма;
7. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. ПЛОВДИВ, бул. Ал. Стамболийски № 4
- NUTS код BG421 - гр. Пловдив, бул. Ал. Стамболийски № 4 – Затвора;
- NUTS код BG424 - гр. Смолян, местност Герзовица – /гатер/ – овчарник;
- NUTS код BG424 - гр. Смолян, местност Герзовица – трафобутка;
8. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. СТАРА ЗАГОРА , кв. Индустриален
- NUTS код BG341 - гр. Бургас – Почивна база „Росенец“;
- NUTS код BG344 - с. Черна гора – стара линия за тухли;
- NUTS код BG344 - с. Черна гора – нова линия за тухли;
- NUTS код BG344 - с. Черна гора – стара линия осветление;
- NUTS код BG344 - с. Черна гора – осветление НН;
9. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. СЛИВЕН, кв. Индустриален
- NUTS код BG342 - гр. Сливен, кв. Индустриален – Цех „Домакински и почистващи препарати“;
- NUTS код BG342 - гр. Сливен, кв. Индустриален – Цех „Конфекция“;
- NUTS код BG342 - гр. Сливен, кв. Индустриален – Цех „Декорация“;
10. ДП „Фонд затворно дело“ – ТП гр. БУРГАС, ул. Индустриална № 88
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Затвора -Механичен цех;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Затвора -Мебелен цех;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Затвора – Магазин;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, 5-ти километър – Складове;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, 5-ти километър – Складове;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Жил. блок 1, вх. 2, ап. 2;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Жил. блок 1, вх. 2, ап. 4;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Жил. блок 1, вх. 2, ап. 3;
- NUTS код BG341 - гр. Бургас, ул. Индустриална № 88 – Жил. блок 1, вх. 1, ап. 2;

Описание на подновяванията

Обществената поръчка е регулярна и подлежи на подновяване в рамките на определен период, обикновено 6 месеца преди изтичане срока на действие на предходен сключен договор със сходен предмет.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валидна лицензия, издадена от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“, и „координатор на балансираща група“ в съответствие с чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката във връзка с чл. 58 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), а за чуждестранни лица – в аналогичен регистър съгласно законодателствто на държавата членка, в която са установени.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с изискването за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност чрез посочване на отговор „ДА“ от част ІV, раздел „А“ – „Годност“ на eЕЕДОП, като в поле „Вписване в съответен професионален регистър“ и посочват номер, под който са вписани в публичния регистър, поддържан от КЕВР или в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата-членка, в която е установен чуждестранния участник, номер на лицензията, дата на издаване, срок на валидност, web-адрес, на който може да бъде намерена посочената информация.
Представянето на доказателства за съответствието с критерия за подбор се осъществява при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документ за доказване: заверено копие на валидна лицензия, издадена от КЕВР, за извършване на дейността „търговия с електрическа енергия“ включваща дейността „координатор на балансираща група“, съгласно изискванията на Закона за енергетиката. Ако избраният изпълнител е чуждестранно лице, той следва да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности в Република България, както и да извърши съответната регистрация и/или лицензиране, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на настоящата поръчка.
Документът се представя само в случаите, когато обстоятелствата в съответния лиценз или аналогичните документи не са достъпни на Възложителя по служебен път или чрез публичен регистър или не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - заверено копие на валиден лиценз за търговия с електрическа енергия, включващ дейността „координатор на стандартна балансираща група“ издаден от КЕВР, в съответствие със ЗЕ или на документ от аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен участника . В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 и/или 6 от ЗОП се допуска представянето на еквивалентен документ, издаден от съответния компетентен орган в държавата, където чуждестранното лице е установено. В този случай участникът следва да приложи извадка от съответния нормативен акт по националното му законодателство, който урежда посоченото обстоятелство. Документите се представят в превод на български език. В случай, че чуждестранното лице бъде определено за изпълнител, преди сключване на договора и започване на изпълнение на дейностите от предмета на настоящата обществена поръчка той следва да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности в Република България, както и да извърши съответната регистрация и/или лицензиране, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на настоящата поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е регистриран в Електроенергиен системен оператор (ЕСО ЕАД) като търговец на електрическа енергия и като координатор на стандартна балансираща група с посочен кодов номер и статус „активен“, а за чуждестранни лица – в аналогичен регистър съгласно законодателствто на държавата членка, в която са установени.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
Участниците попълват част IV, раздел А: „Годност“ от ЕЕДОП, като представят информация за регистрацията в ЕСО ЕАД (посочва се идентификационен номер /EIC код/ под който са вписани в публичния регистър на търговските участници и в регистъра на координаторите на стандартни балансиращи групи, поддържан от „ЕСО“ ЕАД или в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата-членка, в която е установен чуждестранния участник и статус „активен“, web-адрес, на който може да бъде намерена посочената информация).
Представянето на доказателства за съответствието с критерия за подбор се осъществява при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документ за доказване: заверено копие „вярно с оригинала“ на удостоверение за вписване като координатор на стандартна балансираща група в регистъра по чл. 65 ПТЕЕ с посочване на идентификационен номер/ EIC код и статус „активен“, издадено от „ЕСО“ ЕАД. Ако избраният изпълнител е чуждестранно лице, той следва да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности в Република България, както и да извърши съответната регистрация и/или лицензиране, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на настоящата поръчка.
Документът се представя само в случаите, когато обстоятелствата в съответния лиценз или аналогичните документи не са достъпни на Възложителя по служебен път или чрез публичен регистър или не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП: Заверено копие „вярно с оригинала“ на удостоверение за вписване като координатор на стандартна балансираща група в регистъра по чл. 65 ПТЕЕ с посочване на идентификационен номер/ EIC код и статус „активен“, издадено от „ЕСО“ ЕАД. В случай, че участникът е чуждестранно лице или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 и/или 6 от ЗОП се допуска представянето на еквивалентен документ, издаден от съответния компетентен орган в държавата, където чуждестранното лице е установено. В този случай участникът следва да приложи извадка от съответния нормативен акт по националното му законодателство, който урежда посоченото обстоятелство. Документите се представят в превод на български език. В случай, че чуждестранното лице бъде определено за изпълнител, преди сключване на договора и започване на изпълнение на дейностите от предмета на настоящата обществена поръчка той следва да притежава и представи валиден лиценз за „търговия с електрическа енергия“, включващо дейността „координатор на балансираща група“ в съответствие със Закона за енергетиката и други относими нормативни актове, както и заверено копие на удостоверение за вписване като координатор на стандартна балансираща група в регистъра по чл. 65 ПТЕЕ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съобразно §2, т. 67 от ДР на ЗОП), изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си, в размер не по-малък от 516 137,60 евро.
Забележка: Мининималният изискуем оборот е изчислен на база едногодишното потребление.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка (§ 2, т. 67 от ДР на ЗОП).
Под „обхват“ се разбира: търговия с електрическа енергия и/или доставки на електрическа енергия, и координатор на балансираща група.
Деклариране: Участникът попълва раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: Критерии за подбор” от ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валиден сертификат ISO 9001:2015 или еквивалентен за внедрена система за управление на качеството с обхват: търговия с електрическа енергия и/или доставки на електрическа енергия, и координатор на балансираща група.
Сертификатът следва да е издаден от независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират както следва:
На етап подаване на оферта информацията се декларира в ЕЕДОП (Част IV, буква „Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“) чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството с обхват, включени в предмета на обществената поръчка, както и срокът на валидност
За доказване в съответствие с чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът представя заверено копие от валиден сертификат ISO 9001:2015 или еквивалентен за внедрена система за управление на качеството с изискуемия обхват.

Ако участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, се представя копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между участниците в обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член в обединението;
4. участниците в обединението трябва да определят едно лице, което да представлява участниците в обединението. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението, следва да се представи документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият;
5. всички членове на обединението следва да поемат отговорност заедно и поотделно за изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка.
Възложителят се възползва от възможността, предоставена му в чл. 104, ал. 2 от ЗОП, и предвижда комисията да извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Комисията отваря, разглежда, оценява и класира постъпилите оферти по реда и условията на чл. 61 от ППЗОП, чрез ЦАИС ЕОП.
При допуснати до оценяване една или две оферти, Възложителят определя следната обективна база за сравнение по смисъла на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП – 1,65 евро лв. без вкл. ДДС – цена за търговска надбавка (ТН) за 1 (един) MWh за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и:
- Участници, които са свързани лица;
- Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
- Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
- Участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
- Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
- Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
- Участник, предложил „Търговска надбавка за балансиране и администриране дейността на Възложителя на свободен пазар на електроенергия“ , надвишаваща 5,00 евро без ДДС за 1 MWh, се отстранява от участие в процедурата.
- Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. oт 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, ще бъде отстранен от участие в процедурата.
Липсата на основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. oт 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, се доказва чрез попълване на декларация, Образец № 5 към настоящата документация. Декларацията се подписва от лице, което има право да представлява участника и се прикачва към офертата на участника във въпрос 1.2. към група въпроси 1. „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва от всеки член на обединението.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП, на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.