Инженеринг на обект: „Реконструкция и доизграждане на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Търговище“

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е проектиране и изпълнение на строеж (инженеринг) „Реконструкция и доизграждане на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Търговище“.
Обществената поръчка включва проектиране (изработване на инвестиционен проект във фаза работен проект), СМР за обекта, както и осъществяване на авторски надзор по време на строитрелството:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, вкл. установяване необходимостта от изменения (ако е приложимо) в проекта преди изработване на проекта в следваща фаза;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Работен проект за Обекта съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съдействие при оценката за съответствие на изработения проект и последващото му одобряване чрез предоставяне на необходимите данни и информация;
Изпълнение на строително-монтажни работи (СМР) и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на СМР, в съответствие с нормативните изисквания и обхвата и съдържанието на одобрения проект;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, вкл. изработване на детайли по време на строителството, които е невъзможно да бъдат изработени в етапа на инвестиционно проектиране, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Изготвяне на:

Пусково-наладъчна програма за провеждане на единични и 72 часови проби преди въвеждане на обекта в експлоатация;
Ръководство за поддръжка и експлоатация на обекта, вкл. План за поддръжка на оборудването;

Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 по Наредба №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.
Обхват на поръчката: Съгласно предвиденото в идейния проект поръчката включва реконструкция и ново изграждане на ВиК мрежи в гр. Търговище. Предвидено е изпълнение на около 34 км. водопроводна мрежа (по-подробна информация е налична в приложения идеен проект), вкл. съответни съоръжения по нея, както и около 7,8 км. канализационна мрежа, а също и съоръжения към нея.
Обектът е втора категория строеж.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е проектиране и изпълнение на строеж (инженеринг) „Реконструкция и доизграждане на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Търговище“.
Обществената поръчка включва проектиране (изработване на инвестиционен проект във фаза работен проект), СМР за обекта, както и осъществяване на авторски надзор по време на строитрелството:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, вкл. установяване необходимостта от изменения (ако е приложимо) в проекта преди изработване на проекта в следваща фаза;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Работен проект за Обекта съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съдействие при оценката за съответствие на изработения проект и последващото му одобряване чрез предоставяне на необходимите данни и информация;
Изпълнение на строително-монтажни работи (СМР) и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на СМР, в съответствие с нормативните изисквания и обхвата и съдържанието на одобрения проект;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, вкл. изработване на детайли по време на строителството, които е невъзможно да бъдат изработени в етапа на инвестиционно проектиране, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Изготвяне на:

Пусково-наладъчна програма за провеждане на единични и 72 часови проби преди въвеждане на обекта в експлоатация;
Ръководство за поддръжка и експлоатация на обекта, вкл. План за поддръжка на оборудването;

Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 по Наредба №3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.
Обхват на поръчката: Съгласно предвиденото в идейния проект поръчката включва реконструкция и ново изграждане на ВиК мрежи в гр. Търговище. Предвидено е изпълнение на около 34 км. водопроводна мрежа (по-подробна информация е налична в приложения идеен проект), вкл. съответни съоръжения по нея, както и около 7,8 км. канализационна мрежа, а също и съоръжения към нея.
Обектът е втора категория строеж.

Допълнителна информация

Посочената дата в поле "Начална дата(BT-536-Lot)" е индикативна, тъй като законът позволява множество
обжалвания на различните решения, действия и/или бездействия на възложителя.
Посочената дата в поле "Крайна дата(BT-537-Lot)" е максимално допустима като период на изпълнение, съгласно
т.4, раздел "Срокове", т.4.4, буква "В" от проекта на договор.

Основен обект или място на изпълнение

Място на изпълнение: е на територията на град Търговище, Община Търговище, както и останалите места, необходими за изпълнението на предмета на настоящата поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; За чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. Възможността чуждестранно лице да докаже наличие на регистрация чрез документ, еквивалентен на изискваните по приложимото национално законодателство, се допуска на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, но не и при сключване на договор (според чл. 60 и чл. 67, ал. 5 ЗОП).
При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима. Следва да се има предвид, че според чл. 25а от Закона за камарата на строителите лицата могат да се позоват и на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните три приключили финансови години (2023 г., 2024 г. и 2025 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 11 000 000.00 (единадесет милиона) евро без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания относно техническите и професионални способности на участниците за изпълнение на обществената поръчка
Участникът следва през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно строителство идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. Под сходно строителство се разбира „ново строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения за пренос на флуиди“.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълненото строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.

Доказване на посоченото изискване
Документи за доказване на изискването - съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага като минимум с лица - ръководен състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката с определена професионална компетентност за това, като минимум както следва:
1. ЕКИП ПРОЕКТИРАНЕ
Проектанти/експерти по следните части на инвестиционния проект:
1. Водоснабдяване и канализация;
2. Геодезическа;
3. Конструктивна;
4. Пътна;
5. Пожарна безопасност;
6. План за безопасност и здраве;
7. План за управление на строителните отпадъци;
8. Организация и безопасност на движението;
9. Сметна документация;
10. Изработване на Инженерно-геоложки и хидро-геоложки доклади.
За специфичен професионален опит на всички изискуеми експерти/проектанти се приема: участие в изработване на инвестиционен проект във фаза технически и/или работен проект и/или еквивалентен на тях за чуждестранните физически лица според законодателството на държавата, в която са установени в качеството си на проектант/експерт в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.

2. ЕКИП СТРОИТЕЛСТВО
- Ръководител на екипа (Представител на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК);
- Технически ръководител;
- Експерт „Контрол на качеството“ и
- Експерт „Безопасност и здраве“.
За представителя на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК специфичен опит ще се приема експертът да е участвал при изпълнение на един договор/дейност/услуга/проект за инфраструктурен обект/строеж, изпълнявани чрез прилагане на договорните условия на ФИДИК или еквивалент, като например Договорни условия на ЕБВР или на ЕИБ или други подобни условия на Донори и/или Финансиращи институции.
За специфичен професионален опит на последните трима изискуеми експерти се приема: участие в строителство в качеството си на технически ръководител или експерт Безопасност и здраве или експерт Контрол на качеството в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.
Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като попълни необходимите данни, които показват съответствието му с тези изисквания.
Доказване на посочените изисквания
Участникът следва да представи списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
ВАЖНО!!! Участник, който не отговаря на някое от горните изисквания, ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането на обществената поръчка е осигурено от ПОС 2021 – 2027 г., а към настоящия момент проектното предложение на бенефициера ВиК Дружеството в град Търговище е одобрено за финансиране и Дружеството - бенефициер изпълнява договора за финансиране (АДБФП).

Условия за изпълнение на договора

Срокът за изпълнение на Договора е:
Време за завършване: не по-късно от 31.05.2029 г. за проектиране и изпълнение на строително-монтажни работи на Обекта (считано до издаване на Сертификат за приемане от Инженера);
Отговорност по време на период за съобщаване на дефекти: 365 кал. дни (считано от издаване на Сертификат за приемане от Инженера до издаване на Сертификат за изпълнение от Инженера);
В случай на удължаване на Времето за завършване, максималната крайна дата, до която то може да бъде удължавано, не може да бъде по-късна от 30.11.2029 г, независимо от основанията за удължаване и правата за Изпълнителя произтичащи от договора.
Посочените срокове за завършване произтичат от условията на Административния договор за безвъзмездна финансова помощ (АДБФП).В случай на изменението му, то Времето за завършване може да бъде изменяно след изричното съгласие на Възложителя;

-Освен на основанията по чл.54, ал.1 т. 1 - т. 7 от Закона за обществените поръчки, Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за който е на лице някое от обстоятелства по чл. 107 от Закона за обществените поръчки.
-Максималният разполагаем финансов ресурс на възложителя за изпълнение на предмета на настоящата поръчка е в размер на обявената обща прогнозна стойност за обществената поръчка.
Ценови предложения на участниците, които надхвърлят обявения общ финансов ресурс, посочен в документацията, ще бъдат отстранени от участие в настоящата процедура на основание чл. 107, т. 2, б. „а” ЗОП, като неотговарящи на предварително обявените от възложителя условия за изпълнение на поръчката.
Определената обща прогнозна стойност се явява максимално допустима (максимален бюджет) за поръчката.
База за сравнение на цените е обявената обща прогнозна стойност при една и/или две оферти, допуснати до отваряне и разглеждане на ценовите предложения.
-Във връзка с разширяване на санкциите срещу Русия, Съветът на Европейския съюз прие Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (Регламента). Същият е в сила от 09.04.2022 г. и е пряко приложим и задължителен в своята цялост и засяга обществени поръчки на стойност над европейските прагове. Последното изменение на разпоредбата е направено с Регламент (ЕС) 2025/2033 на Съвета от 23.10.2025 г.
Съгласно чл. 5к, пар. 1, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на нови, а след 10.10.2022 г. изпълнението на вече сключени договори за обществени поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента.
В ЦАИС ЕОП на мястото, определено за поръчката е налична декларация, която следва да бъде попълнена от участника. Декларацията е според примерен образец с текст, предложен от ЕК от интернет страницата на АОП.
- Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет процента) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а). депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б). банкова гаранция в полза на Възложителя;
в). застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант, с изключение на застраховката, когато е избрана такава.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е под формата на парична сума, същата се внасят по банкова сметка на Възложителя.
В нареждането за плащане следва да се посочи (ако е възможно): Гаранция за изпълнение на договор за инженеринг на обект: „Реконструкция и доизграждане на водоснабдителната и канализационната мрежа на гр. Търговище“.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се представя като банкова гаранция, тя трябва да е безусловна, неотменима, в полза на възложителя и със срок на валидност съгласно приложението към офертата - не по-малко от Срока за завършване (който е 30.11.2029 г.) плюс Срока за съобщаване на дефекти (който е 365 календарни дни) плюс 28 дни, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Банковите разходи по откриването на банковата гаранция са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Документът, удостоверяващ предоставянето на гаранцията се представя в оригинал.
*Забележка: Банковата гаранция следва да е адресирана до "Водоснабдяване и канализация" ООД, град Търговище с адрес: град Търговище, бул. „29 ти Януари“ № 3 п. к. 7700.
Гаранции за авансово предоставените средства: една гаранция за аванса, който е предвидено да бъде до 10 % от стойността на договора. Гаранцията е 100 % от стойността на аванса с включен ДДС.
Лицата следва да имат предвид, че според ЗОП гаранцията за изпълнение и за авансово предоставените средства под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя или която безусловно и неотменимо обезпечава целия размер на аванса може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв. като равностойността им в евро е 255 645.94 евро.
-До датата за подаване на оферти, заинтересованите лица могат да осъществяват оглед на обекта. Достъпът до него е публичен и неограничен. При изработване на предложенията си участниците имат право да се позовават на резултатите от огледа.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.