„Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за изграждане на нови, основен и текущ ремонт на детски и спортни площадки на територията на Община Благоевград"

Кратко описание

Настоящата процедура цели сключване на Рамково споразумение между Община Благоевград и един изпълнител, с предмет: „Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за изграждане на нови, основен и текущ ремонт на детски и спортни площадки на територията на Община Благоевград".
Дейностите, подлежащи на възлагане по реда на рамковото споразумение, ще бъдат индивидуализирани с конкретен договор и/или възлагателно писмо към него с потенциалния изпълнител.
С оглед на спецификата, сложността и комплексността на видовете работи, които следва да се извършват, същите не биха могли да се определят предварително. При осъществяване предмета на поръчката възникват различни по сложност и вид на изпълнение дейности. Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обществената поръчка са определени в Техническата спецификация (Приложение №5). Обемът на предвидените СМР ще бъде изчерпателно определен по вид и количество с проект за всеки отделен обект, конкретен договор и/или възлагателно писмо към него.
Рамковото споразумение ще бъде сключено с едно лице - участникът, класиран на първо място и определен за изпълнител на обществената поръчка. В рамковото споразумение не са определени всички условия.
На основание чл. 82, ал. 2 от ЗОП Възложителят писмено, ще изисква от определения изпълнител да допълни своята оферта. Допълването ще се осигурява с писма/покани от Възложителя до Изпълнителя, съдържащи планираните дейности (вид и количество) и изискване за представяне от страна на Изпълнителя на оферти. Сроковете за изпълнение дейности от предмета на рамковото споразумение по всеки конкретен договор, ще се определя в сключените конкретни договори.
При възникване на необходимост и в рамките на осигурените финансови средства, Възложителят отправя писмена/и покана/и до Изпълнителя по Споразумението и представянето от негова страна на конкретна оферта.
Конкретните дейности, ще бъдат възлагани чрез сключване на конкретен договор въз основа на Рамковото споразумение по реда на чл. 82, ал. 2, след допълване на офертата, и в съответствие с определените в Рамковото споразумение условия.
Възложителят не се ангажира с възлагане на пълния обем на посочените в спецификацията видове дейности.
Възложителят посочва в поканата конкретния предмет на поръчката, вида и обема на дейностите, и всички други условия и изисквания, които има към изпълнението на конкретното възлагане, в това число и срок за получаване на оферта.
За срока на действие на Рамковото споразумение, Възложителят не е обвързван с изпращане на конкретен брой покани до Изпълнителя, както и със сключването на конкретен брой договори за изпълнение на обществени поръчки.
Изпращането на покана за представяне на оферта, както и сключването на конкретен договор за възлагане на обществени поръчки въз основа на Рамковото споразумение, ще се извършват единствено и само по преценка на Възложителя, при необходимост и при наличие на финансов ресурс.
СКЛЮЧВАНЕТО НА КОНКРЕТНИ ДОГОВОРИ за възлагане на обществена поръчка по силата на Рамковото споразумение, ще става при спазване условията, посочени в него и Закона за обществените поръчки.
Конкретните договори въз основа на рамковото споразумение, ще се сключват по инициатива на Възложителя съобразно финансовата осигуреност, и след прилагане на условията, посочени в документацията и проекта на рамково споразумение.
Съгласно чл. 81, ал. 6 от ЗОП след сключването на Рамково споразумение не се допуска включването на нови изпълнители.
Сключване на конкретен договор въз основа на Рамковото споразумение, ще става при условията на чл.82, ал.1, изречение първо и ал. 9 от ЗОП, когато е приложимо.
Конкретни договори могат да се сключват през целия срок на действие на съответното рамково споразумение при спазване на разпоредбата на чл. 113, ал. 3 от ЗОП.
Срокът на Рамковото споразумение e за период от 22 (двадесет и два) месеца, считано от датата на подписване на споразумението или до изчерпване на пределния финансов ресурс, определен в настоящата обществена поръчка, в зависимост от това кое от двете обстоятелства настъпи първо.

Описание на обществената поръчка

Настоящата процедура цели сключване на Рамково споразумение между Община Благоевград и един изпълнител, с предмет: „Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за изграждане на нови, основен и текущ ремонт на детски и спортни площадки на територията на Община Благоевград".
Дейностите, подлежащи на възлагане по реда на рамковото споразумение, ще бъдат индивидуализирани с конкретен договор и/или възлагателно писмо към него с потенциалния изпълнител.
С оглед на спецификата, сложността и комплексността на видовете работи, които следва да се извършват, същите не биха могли да се определят предварително. При осъществяване предмета на поръчката възникват различни по сложност и вид на изпълнение дейности. Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обществената поръчка са определени в Техническата спецификация (Приложение №5). Обемът на предвидените СМР ще бъде изчерпателно определен по вид и количество с проект за всеки отделен обект, конкретен договор и/или възлагателно писмо към него.
Рамковото споразумение ще бъде сключено с едно лице - участникът, класиран на първо място и определен за изпълнител на обществената поръчка. В рамковото споразумение не са определени всички условия.
На основание чл. 82, ал. 2 от ЗОП Възложителят писмено, ще изисква от определения изпълнител да допълни своята оферта. Допълването ще се осигурява с писма/покани от Възложителя до Изпълнителя, съдържащи планираните дейности (вид и количество) и изискване за представяне от страна на Изпълнителя на оферти. Сроковете за изпълнение дейности от предмета на рамковото споразумение по всеки конкретен договор, ще се определя в сключените конкретни договори.
При възникване на необходимост и в рамките на осигурените финансови средства, Възложителят отправя писмена/и покана/и до Изпълнителя по Споразумението и представянето от негова страна на конкретна оферта.
Конкретните дейности, ще бъдат възлагани чрез сключване на конкретен договор въз основа на Рамковото споразумение по реда на чл. 82, ал. 2, след допълване на офертата, и в съответствие с определените в Рамковото споразумение условия.
Възложителят не се ангажира с възлагане на пълния обем на посочените в спецификацията видове дейности.
Възложителят посочва в поканата конкретния предмет на поръчката, вида и обема на дейностите, и всички други условия и изисквания, които има към изпълнението на конкретното възлагане, в това число и срок за получаване на оферта.
За срока на действие на Рамковото споразумение, Възложителят не е обвързван с изпращане на конкретен брой покани до Изпълнителя, както и със сключването на конкретен брой договори за изпълнение на обществени поръчки.
Изпращането на покана за представяне на оферта, както и сключването на конкретен договор за възлагане на обществени поръчки въз основа на Рамковото споразумение, ще се извършват единствено и само по преценка на Възложителя, при необходимост и при наличие на финансов ресурс.
СКЛЮЧВАНЕТО НА КОНКРЕТНИ ДОГОВОРИ за възлагане на обществена поръчка по силата на Рамковото споразумение, ще става при спазване условията, посочени в него и Закона за обществените поръчки.
Конкретните договори въз основа на рамковото споразумение, ще се сключват по инициатива на Възложителя съобразно финансовата осигуреност, и след прилагане на условията, посочени в документацията и проекта на рамково споразумение.
Съгласно чл. 81, ал. 6 от ЗОП след сключването на Рамково споразумение не се допуска включването на нови изпълнители.
Сключване на конкретен договор въз основа на Рамковото споразумение, ще става при условията на чл.82, ал.1, изречение първо и ал. 9 от ЗОП, когато е приложимо.
Конкретни договори могат да се сключват през целия срок на действие на съответното рамково споразумение при спазване на разпоредбата на чл. 113, ал. 3 от ЗОП.
Срокът на Рамковото споразумение e за период от 22 (двадесет и два) месеца, считано от датата на подписване на споразумението или до изчерпване на пределния финансов ресурс, определен в настоящата обществена поръчка, в зависимост от това кое от двете обстоятелства настъпи първо.

Допълнителна информация

***Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за изпълнител на обществената поръчка.
При подписването на всеки конкретен договор, Изпълнителят представя на Възложителя гаранция за изпълнение в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора, която служи за обезпечаване на изпълнението на задълженията на Изпълнителя по Договора.
Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция: от една страна, цели да стимулира изпълнителя към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществена поръчка, а от друга страна – да послужи като обезщетение при недобросъвестно поведение от негова страна.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3% (три на сто) от стойността на всеки конкретен договор без включен ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение следва да бъде със срок на валидност срока за изпълнение на договора.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на конкретния договор за обществената поръчка.
Гаранция за авансово представените средства:
Предвиденото авансово плащане е, както следва:
Авансово плащане - в размер до 30% (тридесет на сто) от стойността на всеки конкретен договор, в срок до 60 (шестдесет) календарни дни след сключването му и представяне на гаранция за авансово предоставените средства. Изпълнителят има право да се откаже от възможността за ползване на Авансово плащане в размер до 30% от стойността на договора, като в този случай, се увеличава размера на междинните плащания в размер до 80%.
За обезпечаване на авансовите плащания Изпълнителят представя на Възложителя гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства в пълен размер (100% от съответното авансово плащане).
Гаранцията за авансово представените средства може да се представи под формата на:
-парична сума;
- банкова гаранция;
- Застраховка, която обезпечава авансово представените средства чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Когато като Гаранция за авансово предоставените средства се представя парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
БАНКА: ОБЩИНСКА БАНКА АД, ФЦ Благоевград
BIC: BG98 SOMB 9130 3313 7253 00
IBAN: SOMBBGSF.
Когато като гаранция за авансово предоставените средства се представя банкова гаранция, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предава на възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на възложителя, която трябва да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция, да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за авансово предоставените средства по този Договор.
Когато като Гаранция за авансово предоставените средства се представя застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, в която възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията под формата на застраховка, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за авансово предоставените средства, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
Гаранцията за авансово предоставените средства следва да бъде със срок на валидност срока за изпълнение на договора.
*** Други основания за отстраняване от участие са съгласно чл. 107 от ЗОП: „Освен на основанията по чл. 54 и чл.
55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, възложителят отстранява: 1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените
критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за
потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията; 2. участник, който е
представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б)
правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10; 3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято
оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5; 4. кандидати или участници, които са свързани лица. 5. кандидат или
участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност. 6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10“.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.
Участниците, трябва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя, за изпълнение на строежи за първа група, V-та категория, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България.
Участниците трябва да притежават регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл.3, ал.2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи или да притежават еквивалентна такава регистрация в професионален, или търговски регистър в държавата, в която са установени, за участниците – чуждестранни лица.
Обектът е V-та категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 5, буква „а“ от ЗУТ.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част IV„Критерии за подбор”, Раздел А „Годност“, поле: „Вписване в съответен професионален регистър“.
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договора и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът определен за изпълнител представя копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи съгласно посоченото по-горе (за повече информация: http://register.ksb.bg/). В хода на процедурата на основание и на основание чл. 67, ал.5 от ЗОП чуждестранните участници могат да доказват декларираната в ЕЕДОП информация чрез представяне на документ, позволяващ изпълнение на възлаганите дейности в страната по установяването му.
В случай, че участникът избран за изпълнител е чуждестранно лице, преди сключване на договора, същият трябва да докаже, че има право да извършва възлаганите дейности в Република България, включително, че е извършил съответната регистрация, както и да представи или удостоверение за регистрация в ЦПРС (за изискваната група и категория) или удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж на територията на Република България по чл. 25а, ал. 4 от ЗКС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Икономическо и финансово състояние
Участниците следва да притежават Застраховка за професионална отговорност на участниците в строителството и проектирането по чл. 171 от ЗУТ, с клауза „Проектант“ и с клауза „Строител“.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част IV„Критерии за подбор”, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояни“, поле „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“.
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договора и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ с минималната застрахователна сума/застрахователно покритие за обекти пета категория или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция, съобразно действащото законодателство в държавата, в която е регистриран, издадени от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Чуждестранните участници в процедурата представят еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съобразно действащото законодателство в държавата, в която са регистрирани.
*** В случай на участие на обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, както и в случаите, когато се ползва подизпълнител, застраховката се представя от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, както и за всеки един от подизпълнителите (съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП „Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата“), които ще изпълняват дейности, свързани със строителството.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3. Технически и професионални изисквания към участниците:
3.1. Участникът трябва да има опит в изпълнението на строителство, идентично или сходно с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнено през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.
За строителство „сходно“ с предмета на обществената поръчка се приема:
1) изграждане на нови и/или ремонт, и/или реконструкция на детски площадки в публични пространства за широк обществен достъп и/или имоти с обществено предназначение и/или на обекти с еквивалентни характеристики извън страната.
или
2) изграждане на нови и/или основен ремонт, и/или реконструкция на спортни площадки и съоръжения в публични пространства за широк обществен достъп и/или имоти с обществено предназначение и/или на обекти с еквивалентни характеристики извън страната.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка 1: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП, поле: „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“от ЕЕДОП.
Забележка 2: Горепосочените дейности се считат за изпълнени, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 от Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.
За горепосоченото обстоятелство, участникът следва да посочи в ЕЕДОП следната информация: вид, номер и дата на съответния документ.
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договор и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител представя списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3. Технически и професионални изисквания към участниците:
3.2. Участниците следва да са сертифицирани в областта на строителството по следните стандарти:
БДС ЕN ISO 9001 Система за управление на качеството за дейностите или еквивалентен, или еквивалентни мерки, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
Забележка: Попълва се Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле: „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП, като се посочва вида на сертификата, номера му, от кого е издаден, обхват на сертифицирането и датата на валидност на съответния сертификат.
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
*** Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи, преди сключване на договора за обществена поръчка, заверено копие на валиден сертификат: EN ISO 9001 - Система за управление на качеството или еквивалентни сертификати или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и заверено копие на валиден сертификат EN ISO 14001 - Система за управление на околната среда или еквивалентни сертификати или еквивалентни мерки, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини или еквивалентни документи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3. Технически и професионални изисквания към участниците:
3.3. Участниците трябва да са сертифицирани в областта на строителството по стандарт: БДС EN ISO 14001 Системи за управление на околната среда за дейностите или еквивалентен.
При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор”, Раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“), като посочва вида на сертификата, номера му, от кого е издаден, обхват на сертифицирането и датата на валидност на съответния сертификат.
ДОКУМЕНТИ ЗА ДОКАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНЕТО:
Преди сключване на договор и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, представя предостави копия на сертификатите, издадени от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискването за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието или еквивалент.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП: "Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура".