„Поддръжка и надграждане на специализирания софтуер на Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА) и осигуряване право на ползване и абонаментна поддръжка на правно-информационни системи“

Кратко описание

„Поддръжка и надграждане на специализирания софтуер на Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА) и осигуряване право на ползване и абонаментна поддръжка на правно-информационни системи“,​​​​ както следва:
Обособена позиция № 1:  „Осигуряване на извънгаранционна базова поддръжка и надграждане на специализирания софтуер на Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА)“
Обособена позиция № 2 : „Осигуряване на право на ползване и абонаментно обслужване на правно-информационна система „СИЕЛА“ 
Обособена позиция № 3:  „Осигуряване на право на ползване и абонаментно обслужване на правно-информационна система „АПИС“
***
Обществената поръчка се провежда на основание чл. 18, ал. 1, т. 1, във връзка с чл. 20, ал. 1, т. 1, б. „б” от Закона
за обществените поръчки (ЗОП).
Оферти се подават само по Обособена позиция № 1. 
Обособени позиции № 2 и № 3 ще се възложат по реда валиден за съответната им индивидуална стойност във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП – чрез способа директно възлагане, на основание чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.
Участниците не следва да подават оферти по Обособена позиция № 2 и 3!
***
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по
съответната обособена позиция.

Описание на обществената поръчка

Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ по обособената позиция – Приложение № 1.1.
***
Предметът на обществената поръчка включва:
- Дейност 1 „Осигуряване на извънгаранционна базова поддръжка на специализирания софтуер на Интегрираната
информационна система на държавната администрация (ИИСДА)“;
- Дейност 2 „Надграждане на специализирания софтуер на Интегрираната информационна система на държавната
администрация (ИИСДА)“.
***
Срокове за изпълнение:
• Срокът за изпълнение на Дейност 1 „Осигуряване на извънгаранционна базова поддръжка на специализирания
софтуер на Интегрираната информационна система на държавната администрация (ИИСДА)“ е 12 (дванадесет)
месеца, считано от датата на влизане в сила на договора за обществена поръчка.
• Срокът за изпълнение на Дейност 2 „Надграждане на специализирания софтуер на Интегрираната
информационна система на държавната администрация (ИИСДА)“ е до 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на
влизане в сила на договора за обществена поръчка.
Срокът на гаранционна поддръжка на надградения специализиран софтуер е 24 (двадесет и четири) месеца,
считано от датата на внедряване на надградената система.
Изпълнителят трябва да изготви и представи на Възложителя подробен работен план и времеви график за
изпълнение на дейностите до 2 (две) седмици от датата на влизане в сила на договора за обществена поръчка.
Изготвянето на Системен проект за надграждане на специализирания софтуер на Интегрираната информационна
система на държавната администрация (ИИСДА) е до 2 (два) месеца от датата на влизане в сила на договора за
обществена поръчка.
***
Гаранцията за изпълнение е 3 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител.
- Условията за задържане и осв. на гаранцията са уредени в проекта на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване
на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят
частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на
съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален общ оборот в
размер на 500 000 евро без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови
години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
Участниците следва да представят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на
превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева при извършването на действия във връзка с
провеждането на обществените поръчки, с оглед спазване на правилата на ЗОП.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП участникът представя справка за общия оборот и за оборота
в сферата, попадаща в обхвата на поръчката и копия на годишните финансови отчети или техни съставни части,
когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години или по-кратък период в
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите
от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки
друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците декларират съответствие с поставените критерии за подбор при подаване на оферта в ЕЕДОП, в Част
IV ,,Критерии за подбор'', Раздел Б ,,Икономическо и финансово състояние''.
Забележка: В случай на участник - чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за
съответната валута в евро без ДДС към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години минимален оборот в
сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 250 000 евро без ДДС, изчислен на база годишните обороти
за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал
дейността си.
Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката" се разбира анализ и/или проектиране и/или разработване на
приложен софтуер и внедряване на информационни системи, в т.ч. надграждането им, извършване на системна
интеграция и поддръжка.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" се разбира сумата, равна на частта от нетните приходи
от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, съгласно § 2, т. 67 от
Допълнителните разпоредби на ЗОП.
Участниците следва да представят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на
превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева при извършването на действия във връзка с
провеждането на обществените поръчки, с оглед спазване на правилата на ЗОП.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП участникът представя справка за общия оборот и за оборота
в сферата, попадаща в обхвата на поръчката и копия на годишните финансови отчети или техни съставни части,
когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години или по-кратък период в
зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите
от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки
друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Участниците декларират съответствие с поставените критерии за подбор при подаване на оферта в ЕЕДОП, в Част
IV ,,Критерии за подбор'', Раздел Б ,,Икономическо и финансово състояние''.
Забележка: В случай на участник - чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за
съответната валута в евро без ДДС към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата
минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентична или сходна с предмета на поръчката.
Под дейност „сходна с предмета на поръчката" се разбира: дейности, включващи анализ и/или проектиране и/или
разработване на приложен софтуер и внедряване на информационни системи, в т.ч. надграждането им,
извършване на системна интеграция и поддръжка.
Под изпълнена дейност се разбира такава, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от
Възложителя период, независимо от началната дата на изпълнение и е приета от съответния възложител.
Участниците декларират съответствие с поставените критерии за подбор при подаване на оферта в ЕЕДОП, в Част
IV ,,Критерии за подбор'', Раздел В "Технически и професионални способности".
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП участникът представя списък на услугите, които са идентични
или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с
документи, които доказват извършената услуга.

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстранява от по-нататъшно участие по обособена позиция № 1, ако за участника е налице някое
от следните обстоятелства:
- осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а
и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по
чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно
постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП);
- обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани
в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни
собственици, без да са налице обстоятелствата по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
- лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно заявление за участие или оферта в процедурата (чл.
101, ал. 9 от ЗОП);
- в процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в
едно обединение (чл. 101, ал. 10 от ЗОП);
- Участникът е свързано лице с друг участник в процедурата (чл. 101, ал. 11 от
ЗОП);
- има наложена временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки (чл. 83а, ал. 5, т. 1
от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Допълнителна информация

Изискванията са относими към Обособена позиция № 1:
1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по
чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8,
без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,
регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта.
Липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл.
194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл.
61,ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за
трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган,
съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК, чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН), и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за
членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има
такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва
юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в
който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или
управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от
ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за
създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в
обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще
изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в
обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна
оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за
възлагане на поръчката, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност по обособената
позиция.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към
него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
14. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №
833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи
положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основание за отстраняване в декларация по образец,
при подаване на оферта за участие по процедурата.
***
Навсякъде в техническата спецификация и други части на документацията, където се съдържа посочване на
конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете
и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“.
Важно! Участникът следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин
изискванията, определени от техническата спецификация по обособена позиция 1 – Приложение №
1.1.
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради
обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по сключен Рамков
договор за системна интеграция (ДСИ) (Рамков договор с вх. № ПО-16-3093/09.10.2024 г. между Администрацията
на Министерския съвет (АМС), Министерство на електронното управление (МЕУ) и „Информационно обслужване“
АД) и клаузите на договора за обществена поръчка са синхронизирани с тези на ДСИ.
***
Възложителят не разполага с факс.
***
Участник може да използва капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение
на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални
способности. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще
разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. На основание чл.
65, ал. 6 от ЗОП, в случаите когато участникът ще ползва капацитета на трети лица, за доказване на съответствието
с критериите, свързани с икономическо и финансово състояние, то те заедно с участника в процедурата носят
солидарна отговорност за изпълнението на поръчката.
***
В случай, че участник използва подизпълнители, той трябва да представи доказателство за поетите от тях
задължения. Като доказателство се приема, както попълнен и подписан от подизпълнителя/подизпълнителите
еЕЕДОП, така и всеки друг документ по отношение на участника, гарантиращ поетите от
подизпълнителя/подизпълнителите задължения. Подизпълнителите следва да отговарят на критериите за подбор,
съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и по отношение на тях не следва да са налице
основания за отстраняване от процедурата. За целта участникът представя в офертните си документи отделно
подписан за всеки от подизпълнителите еЕЕДОП съобразно изискванията на ЗОП, ППЗОП и документацията за
обществената поръчка.