От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за когото е налице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т.1, т. 2, т.3, т. 4, т. , т.6 и т.7 от ЗОП.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
- по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256– 60 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
- при наличие на свързаност по §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна обществена поръчка
- по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от КТ
- по чл.113 от Закона за Сметната палата
- по чл.13, ал.1 от ЗТМТМ
- по чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН
Освен на основанията по чл.54 от ЗОП възложителят отстранява участниците и на някое от основанията по чл.107 от ЗОП. Участниците в процедурата декларират отсъствие на обстоятелства по въведените с Регламент (ЕС) № 833/2014г. от 31 юли 2014г., изменена с Регламент (ЕС) 2025/2033 на Съвета от 23 октомври 2025 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП, с попълване на Част III: Основания за изключване на ЕЕДОП, в приложимите полета. Участникът декларира липсата на специфични основания за изключване чрез попълване на Част III, раздел Г„Други основания за изключване, които могат да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава-членка“. В случай че за конкретен участник/подизпълнител/трето лице не са налице специфичнитe основания за изключване, е достатъчно в ЕЕДОП да се маркира отговор „Не“, без да е необходимо лицето да прави конкретно изброяване. Когато за участник е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56, ал. 1, т.1-4 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Настоящата поръчка е разделена на пет обособени позиции, като един участник има право да подава оферта само по една обособена позиция.
Обосновка за въвеждане на изискването
Предметът на обществената поръчка „Реконструкция, рехабилитация и основен ремонт на улична мрежа, тротоари, съоръженията и принадлежностите към тях на територията на община Кирково“, разделена на пет обособени позиции, обхваща самостоятелни строителни обекти, разположени в различни населени места на територията на общината – с. Бенковски, с. Чорбаджийско, с. Подкова, с. Тихомир и с. Фотиново. Обособените позиции не са функционално и технологично свързани помежду си и позволяват самостоятелно изпълнение. С оглед предмета, обхвата и териториалната разпокъсаност на обектите, възложителят въвежда изискването един участник да има право да подава оферта само по една обособена позиция, като мярка, която е обективно обоснована, пропорционална на преследваните цели и прозрачна за участниците, поради следните съображения:
1. Ефективна конкуренция и равнопоставеност - Изискването цели осигуряване на ефективна и лоялна конкуренция и предотвратяване на концентрация на изпълнението в един икономически оператор, в съответствие с принципите на чл.2, ал.1 от Закона за обществените поръчки и чл.18 от Директива 2014/24/ЕС. Ограничението се прилага еднакво за всички участници и не въвежда дискриминационни условия, като по този начин се гарантира равнопоставено третиране на икономическите оператори.
2. Насърчаване на участие на МСП - Разделянето на поръчката на обособени позиции и ограничаването на участието до една позиция е насочено към насърчаване участието на малки и средни предприятия, в съответствие с целите на чл.46 от ЗОП и чл.46 от Директива 2014/24/ЕС, като се създават реални възможности за достъп до обществената поръчка на по-широк кръг участници.
3. Пропорционалност и обвързаност с предмета на поръчката - Изискването е пропорционално и свързано с предмета на поръчката, предвид необходимостта от осигуряване на отделен организационен, технически и човешки ресурс за всяка обособена позиция. Териториалната разпокъсаност на обектите и спецификата на строително-монтажните работи предполагат наличие на самостоятелни екипи и техника, което обосновава разпределянето на изпълнението между различни изпълнители с цел гарантиране на качествено и срочно изпълнение.
4. Съобразяване с практиката на СЕС - Въведеното изискване е определено при съобразяване с принципната практика на Съда на Европейския съюз, според която възложителите разполагат с оперативна самостоятелност при определяне на условията за участие, при условие че същите са предварително обявени, обективно обосновани, свързани с предмета на поръчката и пропорционални на преследваната цел, и не водят до неравнопоставено третиране на участниците (в този смисъл – решения по дела C-27/15, C-406/14 и C-216/17).
С оглед на изложеното, възложителят приема, че изискването „един участник има право да подава оферта само по една обособена позиция“ е законосъобразно, обосновано и съответстващо на националното и европейското законодателство, както и на принципите за ефективно и отговорно разходване на публични средства по СПРЗСР 2023–2027.
Срок за изпълнение на поръчката: Важи за всяка обособена позиция поотделно!
- Договорът влиза в сила на посочената в началото му дата, на която е подписан от Страните и е със срок на действие до изпълнение на всички поети от страните задължения по договора и окончателното отчитане и приключване на проекта, но не по-късно от два месеца (30.04.2029г.), преди крайния срок за изпълнение на одобрения проект с АДБФП съгласно клаузите на договора.
- Срокът за изпълнение на предвидените СМР е …. (…) календарни дни (съобразно направеното в офертата на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ предложение), като срокът за изпълнение на поръчката започва да тече от датата на подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво за строежа (Приложение № 2а към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) и приключва със съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба №3 от 31 юли 2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството). Срокът е обоснован с приложени в поръчката и приети от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ подробен линеен график,придружен с Техническо предложение.
ВАЖНО!
Възложителят определя максимален срок за изпълнение, както следва:
- Максимален срок за изпълнение на строително-монтажните работи 300 (триста) календарни дни.
- При изготвяне на своите предложения участниците следва задължително да се съобразят с така посочения максимален срок за изпълнение на поръчката. Участник, предложил срок за изпълнение по-дълъг от указания от Възложителя, ще бъде отстранен.
Място за изпълнение на настоящата обществена поръчка е на територията на община Кирково- с. Бенковски, с.Чорбаджийско, с.Подкова, с.Тихомир и с.Фотиново.
Важи за всички обособени позиции: Преди подписване на договора, участникът определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора, която е определена в размер на 1% /един процент/ от стойността на договора без включено ДДС за съответната обособена позиция. Гаранциите се предоставят в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
Плащания. Плащанията за дейностите в обхвата на обществената поръчка, ще се извършват на части, и в съответствие с ценовото предложение на участника. Плащанията ще се извършват под формата на авансово и окончателно плащане, като подробно е направено описание в документацията на обществената поръчка и проекта на договор. По настоящата обществена поръчка ще бъдат одобрявани непредвидени разходи, които при полагане на дължимата грижа не са могли да бъдат предвидени при първоначалното проектиране. Ако непредвидени разходи не отговарят на това условие (тоест проектантът е могъл при добросъвестно изпълнение на задълженията си по съответния договор за проектиране, да идентифицира и включи съответните необходими материали/СМР), същите няма да бъдат одобрени.
Непредвидени разходи ще бъдат одобрявани и заплащани само при доказана необходимост и след направено изменение на сключения договор за обществена поръчка при условията и по реда на чл. 116 от ЗОП. Изменението на сключения договор подлежи на последващ контрол от ДФЗ. В случаите на изменение на сключения договор за обществена поръчка по реда на чл. 116 от ЗОП впоследствие, поради необходимост от извършване на непредвидени разходи, последните следва като стойности на отделните подобекти, посочени в съответната заменителна таблица, да са в рамките на приетите лимити за различните видове дейности съгласно изискванията на СПРЗСР 2023-2027 и утвърдените от Ръководителя на Управляващия орган на Стратегическия план насоки определящи условията за кандидатстване и условията за изпълнение на одобрените заявления за подпомагане, Административния договор и приложенията към него, които са достъпни на следния линк:
https://www.dfz.bg/bg/2023-2027-sprzsr-admissions-have-ended. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ ще заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ само непредвидени разходи, които са одобрени от ДФЗ–РА и изменението на сключения договор при условията и по реда на чл. 116 от ЗОП е съгласувано от ДФЗ–РА.
За целите на настоящата обществена поръчка под „непредвидени разходи“ следва да се разбира легалната дефиниция на утвърдените от ръководителя на Управляващия орган на Стратегическия план „ Условия за кандидатстване със заявления за подпомагане по интервенция „II.Г.6 Инвестиции в основни услуги и дребни по мащаби инфраструктура в селските райони“. Участниците предварително могат да се запознаят с условията на следният линк:https://www.dfz.bg/bg/2023-2027-sprzsr-admissions-have-ended.Допустимия размер на непредвидените разходи по обособени позиции са посочени в документацията в Раздел IX. Прогнозна стойност на поръчката.