„Софтуерно обезпечаване на унифициран метод и модел за генериране, събиране, обработка и отчитане на електронни заявки за плащане и ползване на услуги, осигуряващи паркиране на територията на Община Варна и агрегиране на услуги и бизнес процеси по управление на дейности, свързани с паркиране и информационни услуги“

Кратко описание

При изпълнение на поръчката следва да се извърши: При изпълнение на поръчката следва да се осигури софтуерно обезпечаване на унифициран метод и модел за генериране, събиране, обработка и отчитане на електронни заявки за плащане и ползване на услуги, осигуряващи паркиране на територията на Община Варна и агрегиране на услуги и бизнес процеси по управление на дейности, свързани с паркиране и информационни услуги, съгласно Техническа спецификация.
При изпълнение на поръчката следва да се осигури следното:
1. Заплащане чрез кратко текстово съобщение/директно таксуване през мобилен оператор. При използване на този начин за плащане, потребителите на услугата заплащат чрез сметката си към мобилен оператор като изпратят заявка за таксуване през приложение или кратко текстово съобщение на кратък номер 1352 за синя зона и 1353 за зелена зона, съдържащо регистрационния номер на превозното средство, което е паркирано в съответната зона. Участниците в настоящата процедура трябва да имат сключени договори или да имат възможност да сключат договори с всички мобилни оператори, които притежават и оперират обществена GSM-мрежа на основание издаден индивидуален лиценз за изграждане, поддържане и работа на GSM-мрежа с национално покритие от Комисия за регулиране на съобщенията (КРС), както и да имат възможност да осигурят сключването на тристранни споразумения с мобилен оператор с общинско предприятие „Общински паркинги и синя зона“ за таксуване чрез сметката на потребителя към мобилен оператор (ако мобилният оператор има установена такава практика).
2. Заплащане чрез банкови карти и други методи за плащане. При използване на този начин на плащане, потребителят може да заплати за ползваните услуги чрез приложение за платено паркиране от личния смартфон на потребителя, или друго устройство с достъп до интернет, като се изпраща искане за плащане чрез директен дебит от кредитна/дебитна карта или посредством друг платежен метод, като например в брой, от виртуален портфейл и други.
Изпълнителят на настоящата процедура трябва да реализира интеграция с ЦСУПП (Централизирани софтуери за управление на платеното паркиране), използваните приложения за платено паркиране, системно осигуряване на управление на зарядни станции, както и други информационни системи използвани от ОП „Общински паркинги и синя зона“ с цел обмен на резултатна информация за администрираните плащания при изпълнение на предмета на поръчката, както и да реализира необходимите интеграции с мобилни оператори и доставчици на платежни услуги за обезпечаване на заплащането чрез банкови карти.
Механизъм на плащанията:
При изпълнение на поръчката следва да се осигури следното:
След приключване на месеца и отчитане на регистрираните плащания от внедрените в Община Варна системи за управление на паркирането и зарядните станции (в това число ЦСУПП, система за управление на зарядни станции, както и други информационни системи използвани от ОП „Общински паркинги и синя зона“ с цел обмен на информация за администрираните плащания при изпълнение на предмета на поръчката) и отчитане от мобилните оператори на броя текстови съобщения, които са заплатени от клиентите до съответното число на месеца, Изпълнителят да получи от мобилните оператори дължимата сума и съответните суми, платени чрез директен дебит от кредитни/дебитни карти и чрез други платежни методи и да преведе сумата на ОП „Общински паркинги и синя зона“ след удържане на съответната комисионна.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили през последните три години, считано от датата на подаване на офертата:
1. Минимум една услуга (дейност) идентична или сходна с предмета и обема на поръчката. Под идентична или сходна с предмета и обема на поръчката услуга, следва да се разбира услуга за обезпечаване и поддържане на свързаност с мобилни оператори, които притежават и оперират обществена GSM мрежа за извършване на разплащания за услуги за паркиране в най-малко две различни обособени зони за паркиране на територията на една административна единица чрез изпращане на кратки текстови съобщения и минимум една изпълнена дейност за обезпечаване и поддържане на свързаност с платежен оператор за директно таксуване на средства от банкови карти. Услугите трябва да са реализирали/реализират най-малко 300 000 разплащания средномесечно за срока на тяхното реализиране;
И
2. Минимум една услуга (дейност) идентична или сходна с предмета на поръчката. Под идентична или сходна с предмета на поръчката услуга, следва да се разбира услуга за обезпечаване и поддържане на свързаност със система за зарядни станции, която позволява зареждане на електромобили и заплащане за услугата чрез директно таксуване на средства от банкови карти. Услугата трябва да е реализирала/реализира зареждане от електромобили на най-малко 15 000 кВтч средномесечно за срока на нейното реализиране;
И
3. Минимум една услуга (дейност) идентична или сходна с предмета на поръчката. Под идентична или сходна с предмета на поръчката услуга, следва да се разбира услуга за осигуряване на възможност за плащания с банкови карти и ЕМV Contactless плащания, включително посредством специфичен тип картови операции за услуги на градската мобилност (например паркиране или публичен градски транспорт) (Visa наименованието на услугата „Mass Transit Transaction“ /MTT/ и съответстващото наименование на Mastercard – „Pay As You Go“ /PAYG/), включително администриране/отчитане на приходите, реализирани от дейностите по продажби/таксуване – за електронно таксуване на територията на една административна единица.

*Забележка: Участниците могат да докажат изпълнението на трите услуги (дейности) едновременно в рамките на една услуга (договор).

Участникът декларира в част ІV., буква „В“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с посочения критерий за подбор.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП и чл.112 от ЗОП се представя: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват на следните дейности по предмета на поръчката: внедряване и поддръжка на интелигентни транспортни системи и/или системи за мобилно/електронно разплащане, в това число управление на електронни, мобилни, SMS услуги/разплащания или еквивалентни дейности.
Участникът декларира в част ІV., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за съответствието с критерия за подбор, съгласно чл.67, ал.1 от ЗОП.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представят: Копие на валиден към датата на подаване на офертите сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват по предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Забележка: Съгласно чл.64, ал.6 от ЗОП се дава възможност за представяне и на други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството.

Допълнителна информация

I. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, както и в случаите на участник в процедурата, който е обединение и са налице някои от обстоятелствата по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП за физически и/или юридически лица-член на обединението. Информацията относно липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в ЕЕДОП, Част III.
II. Специфични национални основания за изключване, които следва да се декларират в Част III от ЕЕДОП: 1.Участникът следва да декларира липсата или наличието на влязла в сила присъда за престъпление по чл.194-208, чл.213а-217, чл.219-252, чл.254а-255а или чл.256-260 НК.2. Участникът не следва да е свързано лице с други участници в настоящата процедура, съгласно чл. 101, ал. 11 ЗОП.3. За участникът не следва да e установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл.63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;4. За участникът не следва да e установено нарушение по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ.5. За участникът не следва да са налице обстоятелствата по чл. 113 от ЗСП. 6.Участникът следва да отговоря на изискванията на чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, като: - не е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим;- не е контролиран от дружество с регистрация в юрисдикция с преференциален данъчен режим. 7. За участникът не следва да e налице влязло в сила решение за налагане на санкция на ЮЛ по чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН. В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.
III. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП, или не е представил в срок обосновка по чл.72,ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. Възложителят отстранява лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или 10 от ЗОП. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
IV. На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора, която следва да се внесе от спечелилия участник по сметка на Възложителя или да се представи банкова гаранция или застраховка. Внасянето на гаранцията за изпълнение под формата на парична сума се извършва с платежно нареждане по IBAN: BG 63CECB97903324129200 BIC: CECBBGSF
на Общинско предприятие „Инвестиционна политика” – Община Варна в „ЦЕНТРАЛНА КООПЕРАТИВНА БАНКА”АД – гр. Варна. Ако се представя банкова гаранция за изпълнение на договор, то същата трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Ако се представя застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, същата не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на Изпълнителя по друг договор. Застрахователната полица следва да бъде издадена в полза на Възложителя и Възложителят е посочен като трето ползващо лице (бенефицер). Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя. Същата следва да съдържа задължение да се извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Застраховката следва да бъде издадена от застраховател или клон на чуждестранен застраховател, който разполага с валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност на територията на РБългария. Изпълнителят следва да представи доказателства, че е разплатил всички дължими премии по представената застраховка. Мотиви: Предвид, че възложителят не получава последваща информация (нито от Изпълнителя, нито от Застрахователя) дали изпълнителят съвестно заплаща своите премии към застрахователя, Възложителят следва да разполага с доказателства, че Изпълнителят е обезпечил представената гаранция за изпълнение под формата на застраховка. Гаранцията за изпълнение под формата на банкова гаранция или застраховка е със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
Банковите/Застрахователни разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване са за сметка на Възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите/застраховките така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура. Гаранцията за изпълнението на договора се задържа, усвоява и освобождава в съответствие с условията на проекто-договора.
V. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката от посочените в раздел организации на обявлението органи.