„Упражняване на независим строителен надзор при изпълнение на строителни и монтажни работи на строежи на територията на община Омуртаг по три обособени позиции“

Кратко описание

„Упражняване на независим строителен надзор при изпълнение на строителни и монтажни работи на строежи на територията на община Омуртаг по три обособени позиции“
Настоящата обществена поръчка е разделена на 4 (четири) обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1: „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на строеж- „Реконструкция на улица Крайна, с.Обител, от о.т.14 до о.т.9 с дължина 500 м“;
Обособена позиция № 2: „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на строеж- „Реконструкция на улица „Преслав“ , с.Горна Хубавка от о.т.38 до о.т.16 и от о.т.72 до о.т.44 с дължина 266 м“
Обособена позиция № 3: „Упражняване на строителен надзор по време на строителството на строеж-„Реконструкция на улица „Чайка“ у с.Рътлина от о.т.2 до о.т.14 с дължина 300 м“;
Всеки участник може да подава оферта за една, за няколко или за всички обособени позиции.
В предмета на поръчката са включени следните основни дейности:
Изпълнение на консултантски услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта съгл. чл.166, ал.1, т.1 и т.2, чл.168 и чл.169б, ал.1 от ЗУТ в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и подзаконови нормативни актове, включително осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актове и протоколи по време на строителството, съгл. Наредба №3/2003 г.
Изготвяне на окончателен доклад до Възложителя, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
Изпълняване на функциите на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба №2 от 22.03.2004 година за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнение на строително - монтажни работи;
Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба №5 от 28.12.2006 година за техническите паспорти за строежите.

Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в ”Техническата спецификация”, неразделна част от документацията за участие в обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

„Упражняване на строителен надзор по време на строителството на строеж- „Реконструкция на улица Крайна, с.Обител, от о.т.14 до о.т.9 с дължина 500 м“
В предмета на поръчката са включени следните основни дейности:
Изпълнение на консултантски услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта съгл. чл.166, ал.1, т.1 и т.2, чл.168 и чл.169б, ал.1 от ЗУТ в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и подзаконови нормативни актове, включително осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актове и протоколи по време на строителството, съгл. Наредба №3/2003 г.
Изготвяне на окончателен доклад до Възложителя, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
Изпълняване на функциите на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба №2 от 22.03.2004 година за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнение на строително - монтажни работи;
Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба №5 от 28.12.2006 година за техническите паспорти за строежите.

Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в ”Техническата спецификация”, неразделна част от документацията за участие в обществената поръчка.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

„Упражняване на строителен надзор по време на строителството на строеж- „Реконструкция на улица „Преслав“ , с.Горна Хубавка от о.т.38 до о.т.16 и от о.т.72 до о.т.44 с дължина 266 м“
В предмета на поръчката са включени следните основни дейности:
Изпълнение на консултантски услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта съгл. чл.166, ал.1, т.1 и т.2, чл.168 и чл.169б, ал.1 от ЗУТ в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и подзаконови нормативни актове, включително осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актове и протоколи по време на строителството, съгл. Наредба №3/2003 г.
Изготвяне на окончателен доклад до Възложителя, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
Изпълняване на функциите на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба №2 от 22.03.2004 година за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнение на строително - монтажни работи;
Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба №5 от 28.12.2006 година за техническите паспорти за строежите.

Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в ”Техническата спецификация”, неразделна част от документацията за участие в обществената поръчка.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

„Упражняване на строителен надзор по време на строителството на строеж-„Реконструкция на улица „Чайка“ , с.Рътлина от о.т.2 до о.т.14 с дължина 300 м“
В предмета на поръчката са включени следните основни дейности:
Изпълнение на консултантски услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството на обекта съгл. чл.166, ал.1, т.1 и т.2, чл.168 и чл.169б, ал.1 от ЗУТ в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и подзаконови нормативни актове, включително осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актове и протоколи по време на строителството, съгл. Наредба №3/2003 г.
Изготвяне на окончателен доклад до Възложителя, съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ;
Изпълняване на функциите на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба №2 от 22.03.2004 година за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнение на строително - монтажни работи;
Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба №5 от 28.12.2006 година за техническите паспорти за строежите.

Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в ”Техническата спецификация”, неразделна част от документацията за участие в обществената поръчка.
​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да притежава валиден Лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ бр. 82 от 26.10.2012 г.) или валидно Удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, а за чуждестранни участници - валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за годност по тази точка се отнася за тези членове на обединението, които ще извършват строителен надзор, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се отнася за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще извършват строителен надзор.
Удостоверяване: Участникът следва да предостави изискуемата информация в поле 2) от Част IV: „Критерии за подбор“, буква А: Годност от ЕЕДОП, като се посочват данни относно вписването на участника в съответния професионален регистър в държавата членка, в която е установен, с точно позоваване на документа като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, ЕИК или идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа за регистрация.
Доказване: Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - копия Заверено от участника копие на валидно удостоверение за извършване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл. 166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или Заверено от участника копие на валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.).
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
 За участниците, регистрирани и/или извършващи дейност в България, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП: Заверено от участника копие на валидно удостоверение за извършване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) по чл. 166, ал. 2, вр. ал. 1, т. 1 ЗУТ и чл. 6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, или Заверено от участника копие на валиден лиценз за извършване на строителен надзор (в съответствие с § 128 от ПЗР към ЗИД на ЗУТ, обн. ДВ, бр. 82 от 26.10.2012 г.).
 За чуждестранните лица – 1) на основание чл. 67, ал. 1 във връзка с ал. 5 ЗОП, във връзка с чл. 166, ал. 7 ЗУТ изискването се доказва с документ, удостоверяващ правото да упражнява дейност строителен надзор, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Когато за изпълнението на съответната дейност (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
2) при определянето му за изпълнител, при сключване на договора, в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да се впише в регистъра по чл.167, ал.2 ЗУТ или в регистъра по чл.10, ал.9 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. за упражняване на дейност строителен надзор, което се доказва със заверено копие на валидно удостоверение по чл.9, ал.5 или по чл.10, ал.6 от Наредба № РД-02-20-25 от 3 декември 2012 г. (На основание чл.7, ал.2 от Наредбата правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 ЗУТ се удостоверява от началника на ДНСК или оправомощено от него длъжностно лице след представяне на документите по чл. 9 или 10 от Наредбата).
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност в проектирането и строителството“, както следва :
Минимално ниво: Участниците, регистрирани в Република България, трябва да имат сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ за консултант , извършващ строителен надзор по чл.171 от ЗУТ.
Чуждестранни лица трябва да притежават еквивалентен/ни документ/и в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: Участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, дата на издаване и валидност, № на документа) в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“, за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ за строител по чл. 171 ал.1 от ЗУТ или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
Изискването се доказва (при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП) със следните документи:
Заверено копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за консултант , извършващ строителен надзор, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, покриваща минималните застрахователни суми, съгласно чл. 5, ал. 4, т. 1 и т.3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстващ на предмета на настоящата поръчка (първа и трета категория, съгласно чл. 137 от ЗУТ) или съответен валиден еквивалентен документ или гаранция, предоставена на компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по споразумението за Европейското икономическо пространство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За обособена позиция № 1, 2 и 3
Участникът следва да има опит в изпълнението на поне 1 (една) услуга с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, както следва - за „сходен предмет“ Възложителя ще приеме: упражняване на строителен надзор по време на строителство по изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или рехабилитация на изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт на улици.
Услугата се счита за изпълнена, когато за обекта има издадено удостоверение за въвеждане в експлоатация , респ.разрешение за ползване или еквивалентен документ.
Минималните изисквания могат да бъдат доказани с изпълнението на една или няколко услуги, по отношение на един или няколко обекта.
При участие на подизпълнител/и, изискването се отнася подизпълнителите, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени.
Деклариране:
При подаване на оферта участникът декларират съответствието с т. 1.3.1 критерий за подбор като попълват част IV Критерии за подбор, раздел В, Технически и професионални способности, 1а) в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване - Документи за доказване на изискването съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП - Списък на услугите, сходни или идентични с предмета на обществената поръчка, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага системи за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с предметен обхват „упражняване на строителен надзор” или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП, с посочване на съответния сертификат (номер на документа, дата на издаване, обхват на сертификация и срок на валидност) или друг еквивалентен документ, доказващ внедряването/въвеждането на система за управление на качеството.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал.5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие от валиден сертификат за прилаганата система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, както и други доказателства, които възложителят приеме за подходящи.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда съгласно стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с предметен обхват „упражняване на строителен надзор“ или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП, с посочване на съответния сертификат (номер на документа, дата на издаване, обхват на сертификация и срок на валидност) или друг еквивалентен документ, доказващ внедряването/въвеждането на системи или стандарти за опазване на околната среда.
Документи за доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал.5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие от валиден сертификат за прилаганата системи или стандарти за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентно/и, както и други доказателства, които възложителят приеме за подходящи.

1.Възложителят отстранява от участие в процедура:
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и чл.55 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценено, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантират надеждността на участника, комисията предлага за отстраняване от поръчката, а възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП в конкретна процедура; (чл. 107, т. 4 от ЗОП)
5. участник, подал оферта, която не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл. 107, т. 5 от ЗОП) в т.ч. участници, които не са декриптирали офертите си до обявените дата и час за тяхното отваряне, се отстраняват от участие на това основание;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
8. участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство.) Това са осъждания за престъпления по: чл. 194-208 от Наказателния кодекс (НК); чл. 213а -217 от НК; чл. 219-252 от НК и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 от НК или аналогични на описаните, когато лицата са осъдени в друга държава членка или трета страна;
9. участник за когото са установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
10. участник за когото е установено наличие на обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон;
11. участник за когото е установено наличие на обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата;
12. участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 83а, ал.5, т. 1 от ЗАНН - временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки;
13. участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, съгласно чл. 108а от НК в редакцията на разпоредбата, обн. ДВ, бр. 84 от 06.10.2023 г. - в сила до 30.01.2026 г. (съгласно МУ - 2/04.02.2026 г. на АОП).
2. При подаване на оферта участникът декларира липсата или наличието на специфичните/национални основания за изключване, чрез попълване на Част III, раздел Г „Специфични национални основания за изключване“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случай, че за конкретен участник/подизпълнител/трето лице не са налице специфичнитe основания за изключване е достатъчно в ЕЕДОП да се маркира отговор „Не“, без да е необходимо лицето да прави конкретно изброяване.
3. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице следва да представи копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
4. Участниците могат да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
5. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбите на чл. 197, ал.1, т.4 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 179 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.