Доставка на нетна активна електрическа енергия от изпълнител – координатор на стандартна балансираща група за ниско напрежение на обекти, собственост на „Общински пазари“ ЕООД, град Русе

Заглавие

Доставка на нетна активна електрическа енергия от изпълнител – координатор на стандартна балансираща група за ниско напрежение на обекти, собственост на „Общински пазари“ ЕООД, град Русе

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е за възлагане на доставка на електрическа енергия в мястото на измерване по свободно договорени цени, съгласно чл. 92, чл. 96а, чл. 100, чл. 101, чл. 102 и чл. 103 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и Правилата за търговия с електрическа енергия за захранване на ползвателите, посочени в документацията за участие, от мрежа ниско напрежение.
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от възложителя на изпълнителя. Във връзка с горното с изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ (Правила за търговия с електрическа енергия).
Обекти, потребители на електрическа енергия (място на доставка): на територията на община Русе, като конкретните обекти са посочени в Приложение №1 към Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Избраният изпълнител следва да има сключен рамков договор по чл. 11 т. 13 във връзка с чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия с „Електроразпределение Север“ АД в качеството му на оператор на разпределителната мрежа.
Преди сключване на договора, избраният изпълнител следва да представи Удостоверение от „Електроразпределение Север“ АД, че между същия, в качеството му на оператор на разпределителната мрежа и участника има сключен рамков договор по чл. 11, т. 13 и във връзка с чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия.
* Възложителят няма да сключи договор, ако избрания за изпълнител не представи заверено копие от Удостоверение от „Електроразпределение Север“ АД, че между същия, в качеството му на оператор на разпределителната мрежа и участника има сключен рамков договор по чл. 11, т. 13 и във връзка с чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия преди подписване на договора.
Изпълнителят на предмета на поръчка е длъжен:
- Да спазва разпоредбите, заложени в Закона за енергетика (ЗЕ) и наредбите към него, както и всички нормативни изисквания, заложени в Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ).
- Да включи обектите на възложителя в стандартна балансираща група, без възложителя да заплаща такса за участие.
- Да извършва всички необходими действия, така че да осигури изпълнението на договора и да не бъде отстранен от пазара на балансираща енергия.
- Да извърши доставката на електроенергия с необходимото качество чрез продажба на договореното количество нетна електрическа енергия в мястото на доставка.
- Да уведоми възложителя незабавно при невъзможност или забавяне на изпълнението на задълженията му по този договор.
В качеството на координатор на балансираща група, да осигурява прогнозиране на потреблението на обектите на възложителя и да извършва планиране и договаряне на конкретни количества нетна електрическа енергия, съгласно ПТЕЕ, като:
- Изготвя почасови дневни графици за доставка на електрическа енергия за обектите на възложителя, като графиците следва да съобразяват очаквания часов товар.
- Изпраща почасовите дневни графици за доставка към системата за администриране на пазара на оператора на електроенергийната система, в съответствие с разпоредбите на ПТЕЕ.
- Потвърждава от името на възложителя графиците за доставка в системата за администриране на пазара на оператора на електроенергийната система.
- Осигурява отговорността по балансиране, като урежда отклоненията от заявените количества електроенергия за всеки период на сетълмент в дневните графици за доставка и тяхното заплащане, като всички разходи/приходи по балансирането на обектите на възложителя, са за сметка на изпълнителя. При доставката следва да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т.ч. наредбите към ЗЕ, Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
В качеството на „координатор на балансираща група“ изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи възложителя в пазара на балансираща енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без възложителя да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на възложителя. Като „координатор на балансираща група“ изпълнителят няма да начисляват допълнителни суми над предложената цена за излишък и недостиг на енергия.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за срока на договора е 1319 МWh.
Срокът за изпълнение на поръчката е 12 месеца.
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз.

Допълнителна информация

Възложителят си запазва правото да променя броя и вида на обектите в случай на регистриране на нов обект, при отпаднала необходимост от ползване на обекти и/или за обекти извън списъка по причини различни от изброените.

Списък и кратко описание на условията

1. Участниците следва да са лицензирани като търговци на електрическа енергия, съгласно чл. 39 във връзка с чл. 69 от Закона за енергетиката (ЗЕ) – статус АКТИВЕН;
2. Участниците следва да притежават валидна лицензия за „Координатор на балансираща група“ – статус АКТИВЕН;
ВАЖНО! Възложителят няма да сключи договор за обществена поръчка, ако участникът, избран за изпълнител не представи заверено копие от валиден лиценз, издаден от КЕВР за търговия с електрическа енергия и за координатор на балансираща група преди подписване на договора.
Деклариране на изискванията:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват изискуемата информация в съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Документите, с които се доказват изискванията по т.1. и 2. са:
- Заверено копие от валиден лиценз за производство и/или търговия с електрическа енергия, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 и т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и координатор на балансираща група – заверено копие и актуална информация относно регистрацията си в ЕСО ЕАД, като производство и/или търговец на електрическа енергия и като координатор на балансираща група.
В случай че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Документът за доказване съответствието с поставеното изискване се представя от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците трябва да имат опит в изпълнението на дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата.
2. Участникът трябва да притежава валиден сертификат за внедрена система на управление на качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки с обхват „Търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група “ – декларира се в ЕЕДОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
!!!Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
Възложителят ще изиска от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от горепосочените условия, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Участникът удостоверява съответствието си с критериите за подбор (т.1. и т.2.) с попълване на Част IV: Критерии за подбор, раздел В в приложимите полета, съгласно зададените минимални изисквания на Възложителя.
При попълване на ЕЕДОП следва да бъдат спазвани указанията за подготовка на образеца, съдържащи се в самия образец на ЕЕДОП, допълнителните указания, дадени от Възложителя в Раздел Указания за подготовка на образците на документи, както и настоящите разписани указания.
Преди сключването на договор за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата – документите по чл. 58 от ЗОП, както и документи удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, а именно:
- документите, съгласно чл. 60, както и документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 и т. 10 от ЗОП.
Тези документи могат да бъдат изисквани и при условията по чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни, или до които има достъп чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил минимум една доставка с идентичен или сходен предмет и обем през последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
Под доставки, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка следва да се разбират доставки на не по–малко от 1 300 МWh електрическа енергия за мрежи средно и/или ниско напрежение.
Деклариране на изискването по т. 1.:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват изискуемата информация в съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Информацията следва да съдържа данни относно количеството доставена ел.енергия, както и напрежението.
Документи за доказване на изискването по т. 1.:
Документът, с който се доказва изискването е Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, доказващи извършената доставка.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП.
2. Участникът трябва да притежава валиден сертификат за внедрена система на управление на качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки с обхват „Търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група “ – декларира се в ЕЕДОП.
Деклариране на изискването по т. 2.:
Участникът попълва поле раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП.
Забележка: Сертификатът за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват изискуемата информация в съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Документи за доказване на изискването по т.2:
Валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с изискания предметен обхват – (заверено копие).
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 2% от прогнозната обща стойност на договора, без включен ДДС.
Гаранцията може да бъде представена в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или т. 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
По отношение гаранцията за обезпечаване на изпълнението важат разпоредбите на чл. 111 от ЗОП.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

За участниците в процедурата не следва да са налице основанията за задължително отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП; основанията, посочени в чл. 55, ал. 1, т. 3, 4 и 5 от ЗОП; специфични основания за изключване:
- Участниците в настоящата процедура и контролираните от тях лица следва да НЕ са регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, съгласно чл. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните тях лица и техните действителни собственици;
- За участниците в настоящата обществена поръчка НЕ трябва да са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
- Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура;
- Извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
- Извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
- Участник, който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални /специфични/ основания за изключване - това са осъждания за престъпления по: чл. 194 — 208, чл. 21За -217, чл. 219-252 и чл. 254а - 260 НК .
Посочената стойност на обществената поръчка е прогнозна, определена на база предходно потребление на възложителя. Прогнозното количеството електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата поръчка, като не ангажира Възложителя да го потреби.
Начин на ценообразуване:
Участникът следва да предложи само фиксирана надбавка в лв, без ДДС за 1 MWh електроенергия (за покриване разходите за такси на БНЕБ, гарантиране на плащанията, балансиране, финансиране, обслужване и др.) Фиксираната надбавка не може да бъде „нула“ или с отрицателна стойност. Надбавката следва да бъде константна величина по време на действие на договора. Оферти с недопустима стойност ще бъдат предложени за отстраняване поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Цената за един МWh активна електрическа енергия сe получава от клиринговата почасова цена на Българска независима енергийна борса (БНЕБ) в пазарен сегмент "Ден напред", плюс надбавка съгласно ценовото предложение на избрания изпълнител за МWh, умножена по съответното потребление в същия час, като количествата са отчетени съгласно средствата за търговско измерване в точките на присъединяване на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и/или неговия товаров профил.
Почасовата цена за 1 МWh се формира от почасовата цена в сегмент „Пазар ден напред“ за 1 МWh, съгласно официалните данни на Българската независима енергийна борса, публикувани на сайта на тази организация.
В цената за един MWh нетна активна електрическа енергия не се начисляват допълнително суми за излишък и недостиг в балансиращата група.
В цената са включени всички разходи на Изпълнителя за изпълнение на доставките, включително и разходите за балансиране, както и всички разходи по доставката, като Възложителят не дължи заплащането на каквито и да е други разноски, направени от Изпълнителя.
Върху така определената цена, се начисляват допълниелно и се дължат съответните размери на данък добавена стойност (ДДС), акциз по чл. 20, ал. 2, т. 17 от ЗАДС и определената с решения на КЕВР такса (цена) „задължения към обществото“, както и всички мрежови услуги с подробна разбивка, съгласно чл. 20 от ПТЕЕ в едно с надбавка за отдадена реактивна енергия за надбавка за мощността < 0,9. Условията, сроковете и другите специфични условия във връзка с начина на плащане са отразени в приложения проект на договор.