Доставка на нетни количества активна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на УНИВЕРСИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРА, СТРОИТЕЛСТВО И ГЕОДЕЗИЯ

Кратко описание

Дейностите, предмет на поръчката, се изразяват в доставка на нетни количества активна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на УНИВЕРСИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРА, СТРОИТЕЛСТВО И ГЕОДЕЗИЯ.

Обектите на Възложителя, като и прогнозното количество електроенергия за отделните обектите, са подробно описани в Техническата спецификация, неразделна част от Документацията на поръчката.

Описание на обществената поръчка

Дейностите, предмет на поръчката, се изразяват в доставка на нетни количества активна електрическа енергия (средно/ниско напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на УНИВЕРСИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРА, СТРОИТЕЛСТВО И ГЕОДЕЗИЯ.

Прогнозния обем на количествата електрическа енергия, които ще бъдат предмет на доставка до обектите на Възложителя посочени по – горе за срока на договора, е 2 992 510 kWh, или 2 992,51 MWh електрическа енергия. Посочения обем е само прогнозен, и Възложителя не се задължава да го достигне, или да не го надвишава.

Обектите на Възложителя, като и прогнозното количество електроенергия за отделните обектите, са подробно описани в Техническата спецификация, неразделна част от Документацията на поръчката.

Основен обект или място на изпълнение

Обекти на Университета по Архитектура, строителство и геодезия находящи се в град София, Комплекс Семково- Община Белица, гр. Варна, с. Веринско и с. Панчарево, подробно посочени в Справка към Техническата спецификация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са лицензирани като търговци на електрическа енергия, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката, и като координатор на балансираща група съгласно чл.39, ал.5 от Закона за енергетиката.
При подаване на офертите участниците декларират съответствието с този критерий като попълват съответния раздел в ЕЕДОП.
За доказване на поставеното изискване, преди сключване на договор за обществена поръчка от участника, определен за изпълнител, се представя заверено копие от валиден лиценз, издаден от Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР) за търговия с електрическа енергия, съгласно чл. 39 от Закона за енергетиката, включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“.
Когато участникът е обединение, документите се представят само за участника, чрез който обединението доказва съответствието си с критериите за подбор.

В случай че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държавата, в която е установен, държава – членка на Европейския съюз, или друга държава – страна по Споразумението за европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответния регистър в тази държава. При сключване на договор следва да докаже, че има право да изпълнява дейностите от предмета на поръчката, включително че е извършил регистрация, представил документ или е изпълнил друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен акт.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ се разбира дейността по доставка на активна електрическа енергия и на дейността координатор на балансираща група.
Документът, с който се доказва изискването е списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на предмета – доставка на електрическа енергия и услуги на координатор на балансираща група, стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка и предоставените услуги на координатор на балансираща група.
Минимално ниво:
Участникът трябва да има минимум две извършени доставки с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка, през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата.
Възложителя не поставя минимално изискване за обем.
При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, изпълнението на изискването се доказва със Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на предмета – доставка на електрическа енергия и услуги на координатор на балансираща група, стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка и предоставените услуги на координатор на балансираща група..
За извършена доставка и предоставяне на услуги на координатор на балансираща група, възложителят ще приеме такива, чието изпълнение е приключило към датата на подаване на офертата.

На основание чл. 73, ал.1 във връзка с чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП, при условията на чл. 104, ал. 2 от ЗОП (т. нар. "обърнат ред") – оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.

За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл.5к от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 08.04.2022 г. (Регламент 2022/576) за изменение на Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Обстоятелството по т.2.8 (забраните, посочени в чл. 5к от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 08.04.2022 г. (отсъствие на забраните, предвидени в чл. 5к на Регламент 2022/576) за изменение на Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна се декларира в отделна декларация, образец към настоящата документация, подписана от представляващия участника, съгласно актуалната му регистрация.

Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от основанията по чл.54, чл.55 и чл. 107 от ЗОП, по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТД, ако не са налице изключенията по чл. 4, от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, по чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН, по чл.113 и §1а, ал. 1 от ДР от ЗСП и по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г.

Национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 от НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на параграф 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участниците в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
- наличие на обстоятелства по чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания - влязло в сила съдебно решение, с което е наложена санкция „временна забрана за участие в общеставени поръчки“. Съгласно чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания, на юридическо лице, което се е обогатило или би се обогатило от престъпление, посочено в ал.1 на чл.83а от ЗАНН, съдът може наред с имуществена санкция да наложи и временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.
Съгласно чл.83д, ал.6 от ЗАНН, влезлият в сила съдебен акт, с който е наложена санкция по чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН се изпраща от съда на Агенция по обществени поръчки в тридневен срок от влизането му в сила за оповестяване на информацията за наложена санкция в Портала за обществени поръчки. Чрез портала се оповестяват наименованието и единният идентификационен код на санкционираното лице, видът на санкцията, периодът, за който е наложена санкцията, и информация за съдебния акт, с който е наложена санкцията.
ЕЕДОП се попълва и подписва от всички лица по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП и чл. 40, ал. 1 от ППЗОП.
По силата на чл. 41, ал. 1 от ППЗОП, когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице.
В ЕЕДОП могат да се съдържат и обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
При необходимост от деклариране на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към обединение, което не е юридическо лице, представляващият обединението подава ЕЕДОП за тези обстоятелства.
Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в ЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната власт на упълномощеното лице.
2.2. Доказване при сключване на договора за обществена поръчка
При сключване на договора възложителят изисква актуални документи съгласно чл. 58, ал. 1 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата при спазване на изискванията на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
2.3. Основания за отстраняване на участниците
По отношение на участниците в процедурата не трябва да са налице основанията за отстраняване, а именно:
- тези по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и
- тези по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията (чл. 107, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: (i) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката и/или (ii) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към чл. 115 на ЗОП (чл. 107, ал. 1, т. 2 от ЗОП);
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП (чл. 107, ал. 1, т. 3 от ЗОП);
4. участници, които са свързани лица по смисъла на параграф 2, т. 45 от ДР към ЗОП (чл. 107, ал. 1, т. 4 от ЗОП);
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл. 107, ал. 1, т. 5 от ЗОП);
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП (чл. 107, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
7. участник, за когото са налице обстоятелства, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
8. участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
9. участник, за когото е налице основание по чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания - влязло в сила съдебно решение, с което е наложена санкция „временна забрана за участие в общеставени поръчки“.
2.4. Лица, за които се отнасят основанията за отстраняване
Освен за участника, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят и за:
1. лицата, които представляват участника и лицата, които са членове на негови управителни и надзорни органи, съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му;
2. когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
В съответствие с чл. 57, ал. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата всеки участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Когато тези обстоятелства са налице по отношение на член на обединение, възложителят отстранява цялото обединение от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка (чл. 57, ал. 2 от ЗОП).
2.5. Задължение за уведомяване
Съгласно чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП. В тези случаи новонастъпилите обстоятелства се вземат предвид от комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП при изготвяне на доклада по чл. 106, ал. 1 от ЗОП.
2.6. Срокове за прилагане на основанията
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП се прилагат до изтичане на следните срокове:
1. пет години от влизането в сила на присъдата - по отношение на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
2. три години от датата на:
- влизането в сила на решението на възложителя, с което кандидатът или участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 5, буква "а" от ЗОП;
- влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 6 и чл. 55, ал. 1 и 3 от ЗОП, освен ако в акта е посочен друг срок;
- влизането в сила на съдебно или арбитражно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава пред КЗК от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.