Избор на доставчик на нетна активна електрическа енергия, координатор на балансираща група за ниско напрежение и администриране на разходите за пренос и достъп на електроенергия за обекти на ОДМВР Варна, на територията на област Варна

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставка  на нетна активна електрическа енергия за обекти на ОДМВР Варна, изрично посочени в Приложение 1.1 към техническата спецификация, от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група.
Поръчката включва избор на лицензиран търговец- координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна електрическа енергия за обектите на ОДМВР Варна, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО ЕАД и поемане на разходите за небаланси на консумираната ел. енергия.
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от Възложителя на Изпълнителя, поради което Възложителят предвижда сключване на договор с Изпълнителя за комбинирани услуги пои смисъла на чл.11, т. 10 и при условията на чл.20 от ПТЕЕ(Правила за търговия с електрическа енергия).
При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставя ел. енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката(ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на ел.енергия(в т. ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание  ЗЕ).
Предметът на обществената поръчка включва доставка на прогнозно количество електроенергия в размер на 4000МWh за срок от 24(двадесет и четири) месеца. Посоченото прогнозно количество не ангажира Възложителя да ги потреби, като същият си запазва правото да потребява количества електроенергия и над посоченото прогнозно количество, в случай на възникнала необходимост.
Мястото на изпълнение на поръчката са обекти на ОДМВР Варна описани в Приложение 1.1 към техническата спецификация.
В случай на необходимост, в рамките на срока на действие и стойността на сключения договор, Възложителят може да включва нови обекти в балансиращата група на координатора, за които ще заплаща консумираната електроенергия при условията на сключения договор, както и да изключва съществуващи обекти. Включването на нови обекти и изключването на съществуващи обекти от обхвата на договора се реализира чрез подписване на двустранни допълнителни споразумения между страните.
Срок на договора - до 24 месеца, считано от датата на потвърждаването на първия регистриран график за доставка на нетна активна ел. енергия или до достигане на стойността му.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставка  на нетна активна електрическа енергия за обекти на ОДМВР Варна, изрично посочени в Приложение 1.1 към техническата спецификация, от лицензиран доставчик на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група.
Поръчката включва избор на лицензиран търговец- координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна електрическа енергия за обектите на ОДМВР Варна, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО ЕАД и поемане на разходите за небаланси на консумираната ел. енергия.
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от Възложителя на Изпълнителя, поради което Възложителят предвижда сключване на договор с Изпълнителя за комбинирани услуги по смисъла на чл.11, т. 10 и при условията на чл.20 от ПТЕЕ(Правила за търговия с електрическа енергия).
При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставя ел. енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката(ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на ел.енергия(в т. ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание  ЗЕ).
Предметът на обществената поръчка включва доставка на прогнозно количество електроенергия в размер на 4000МWh за срок от 24(двадесет и четири) месеца. Посоченото прогнозно количество не ангажира Възложителя да ги потреби, като същият си запазва правото да потребява количества електроенергия и над посоченото прогнозно количество, в случай на възникнала необходимост.
Мястото на изпълнение на поръчката са обекти на ОДМВР Варна описани в Приложение 1.1 към техническата спецификация.
В случай на необходимост, в рамките на срока на действие и стойността на сключения договор, Възложителят може да включва нови обекти в балансиращата ргупа на координатора, за които ще заплаща консумираната електроенергия при условията на сключения договор, както и да изключва съществуващи обекти. Включването на нови обекти и изключването на съществуващи обекти от обхвата на договора се реализира чрез подписване на двустранни допълнителни споразумения между страните.
Срок на договора - до 24 месеца, считано от датата на потвърждаването на първия регистриран график за доставка на нетна активна ел. енергия или до достигане на стойността му.

Описание на опциите

Възложителят предвижда възможност за изменение на сключения договор при условията на чл. 116, ал. 1, т. 1 на ЗОП чрез "опция" по смисъла на чл.5 от ППЗОП, както следва:
* Опция за продължаване срока на действие на договора и/или увеличаване на стойността му:
Възложителят, при необходимост има право да удължи срока на договора с до 12(дванадесет) месеца, считано от датата на сключването на допълнително споразумение и/или да увеличи стойността му с размера на предвидената опция.
Дейностите по опцията се изпълняват при същите условия, цени и срокове, съгласно клаузите на договора.
Опцията се реализира чрез сключване на допълнително споразумение.
Прогнозната стойност на предвидената опция е в размер на 352 500евро без ДДС.
При реализиране на опцията изпълнителят следва да представи гаранция за изпълнение в размер на 10% от стойността на опцията без ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Информацията за съответствие с критерия за подбор се посочва в ЕЕДОП, частIV "Критерии за подбор", раздел А "Годност".
Участникът следва да притежава валиден лиценз, издаден от КЕВР, за "Търговия с електрическа е енергия" съгласно чл.39, ал.1, т.5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и/или "производство на електрическа енергия" съгласно чл.39, ал.1, т. 1 от ЗЕ, включващ права и задължения, свързани с дейността "координатор на балансираща група", съгласно чл.39, ал.5 от ЗЕ.
За чуждестранни лица се изисква еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени/ в случай че бъде избран за изпълнител на обществената поръчка, същият следва да докаже,че притежава лицензия, съгласно изискванията на чл.40, ал.7 от Закона за енергетиката и има право да извършва възлаганите дейности на територията на Република България/.
Участникът посочва номера на решението за издаване на лицензията с посочен обхват на Лицензията и всички последващи номера на решения, с които се допълва лицензията, ако има такива, титуляра на лицензията, издаващият орган и интернет адрес на публичен безплатен регистър, ако информацията е достъпна там.
Доказателство за съответствието с изискването е заверено копие от издадена от КЕВР "Лицензия за "търговия на електрическа енергия" и/или "производство на електрическа енергия" с включващи права и задължения на "координатор на стандартна балансираща група".
Информацията за съответствие с критериите за подбор се посочва в ЕЕДОП, част от офертата на участника, а доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят в случаите по чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП.
Не се изисква представянето на заверено копие на документи, когато информацията е достъпна чрез публичен безплатен регистър.
Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При участие на обединение/консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за притежаване на лиценз, издаден от КЕВР съгласно чл.39, ал.1, т.5 от ЗЕ и/или чл.39, ал.1, т, 1 от ЗЕ, се отнася за този член на обединението/консорциума, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и "координатор на балансираща група.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Информацията за съответствие с критерия за подбор се посочва в ЕЕДОП, частIV "Критерии за подбор", раздел А "Годност".
Участникът да притежава регистрация в "Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи" на "Електроенергиен системен оператор" (ЕСО ЕАД) съгласно чл.65 от ПТЕЕ, като посочи идентификационен номер/EIC код, със статус "активен", в качеството на "координатор на балансираща група".
Чуждестранните участници могат да се позовават на вписването си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Преди сключване на договора участникът, избран за изпълнител, следва да представи копие на документ, удостоверяващ вписване в регистър, издаден от "Електроенергиен системен оператор" ЕАД, от което да е видно вписването му като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код, със статус "активен". За чуждестранните участници се представя аналогичен документ.
Информацията за съответствие с критериите за подбор се посочва в ЕЕДОП, част от офертата на участника, а доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят в случаите по чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При участие на обединение/консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за регистрация в Регистъра на координаторите на стандартни балансиращи групи на "ЕСО" ЕАД, се отнася за този член на обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и "Координатор на балансираща група".
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва през последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката от "Производство и/или търговия и/или доставка на електрическа енергия", изчислен на база годишните обороти, който е не по малък от 352 500евро без ДДС. Посоченият оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на ОП.
Под сфера , попадаща в обхвата на поръчката се разбира "Производство и/или търговия и/или доставка на електрическа енергия".
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с критерия за подбор като попълват в ЕЕДОП част IV "Критерии за подбор", раздел Б "Икономическо и финансово състояние".
Критерият за подбор се доказва чрез представяне на един или няколко от следните документи, във връзка с поставените изисквания.
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията в посочения документ може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поискания от Възложителя документ, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ съгласно чл.62 от ЗОП, който Възложителя приеме за подходящ.
Доказателство за съответствието с изискването се представя в случаите по чл.67, ал.5 и чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
За участник-чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага система за управление на качеството по БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват,идентичен или сходен с предмета на поръчката. Под сходни с предмета на поръчката се разбират дейност/и по "Производство и/или търговия и/или доставка на електрическа енергия".
Информацията за съответствието с изискването участниците посочват в ЕЕДОП, Част IV "Критерии за подбор", Раздел Г: "Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление", " Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството".
Съответствието с изискването се доказва с валиден сертификат за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или "еквивалентно/и ", издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА "БСА" или друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Изисквано минимално ниво:
Участниците да прилагат система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват,идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят в случаите по чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП.
Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. При участие на обединения, които не са юридически лица да се спазват изискванията на чл.59, ал. 6 от ЗОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3(три) години, считано от датата на подаване на офертата. Под дейности с предмет и обем, сходни с предмета на поръчката се разбират - "Изпълнението на дейности за доставка и балансиране на електрическа енергия по свободно договорени цени " с обем не по-малък от 2 000MWh.
Информация за съответствие с изискването участниците посочват в ЕЕДОП. част IV "критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности", поле "За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид".
Съответствието с това изискване се доказва със списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност.
Изискано минимално ниво:
Изпълнение на минимум 1 (една) дейност за доставка и балансиране на електрическа енергия по свободно договорени цени, което е с обем не по-малък от 2 000MWh.
Посоченият обем може да бъде изпълнен в рамките на една или повече дейности (доставки) или в едно или повече възлагания през референтния период.
Доказателствата за съответствие с критериите за подбор се представят в случаите по чл.67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. При участие на обединения, които не са юридически лица да се спазват изискванията на чл.59, ал. 6 от ЗОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение на договора за обществената поръчка е в размер на 10%(десет на сто) от прогнозната стойност на договора без ДДС и без включена опция.
Гаранцията за изпълнение се представя от Изпълнителя под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Застраховката е допустима и се прилага само, ако стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 255 645,94 евро. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договора.

1. Възложителят ще отстранява от процедурата участник, както следва:
1.1. За който е налице някое от основанията по чл.54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т.1, т.5 и чл.107 от ЗОП, обстоятелство по чл.3, т. 8 без да са налице изключенията по чл.4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
1.2. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник за когото с влязъл в сила съдебен акт е наложена санкцията по чл.83а, ал. 5, т.1 от ЗАНН - временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчк, както и по чл.113 от Закона за сметната палата(ЗСП) и пар.1а, ал.1, т. 1 ДР на ЗСП.
1.3. Чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява всички или някое от изискванията на възложителя съгласно техническата спецификация;
1.4. в случаите по чл. 35а, ал. 3, изр. трето от ППЗОП;
1.5. който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си, извън ценовото предложение, елементи свързани с предлаганата цена и/или части от нея, и/или показатели с парично изражение.
1.6. за които са налице обстоятелствата по чл.5к, параграф 1 от Регламент(ЕС) номер 833/2014 от 31юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
2. Ценовото предложение се изготвя съгласно образеца, като участниците посочват предлаганата от тях цена за фиксирана добавка за администриране на 1MWh нетна активна електрическа енергия в евро, без включен ДДС.
Цената за доставка на 1MWh нетна активна електрическа енергия се формира от "Средна цена базов товар" в евро без ДДС за 1MWh за съответния месец, за който се дължи плащане, публикувана в сайта на Българска независима енергийна борса (БНЕБ ), на интернет адрес: http://www.ibex.bg/bg/, раздел За нас/Доклади/БНЕБ месечен доклад( за съответния месец, за който се дължи плащането), в документа - Месечен доклад/ Пазар Ден напред(за съответния месец, за който се дължи плащането) Месечни цени, ред Средна цена базов товар.Цената за доставката на 1MWh нетна активна електрическа енергия е единна за всички тарифни зони (върхова, дневна и нощна).
Към цената за доставка се добавя предложената от изпълнителя фиксирана добавка за администриране на 1MWh нетна активна електрическа енергия.
Цената на фиксираната добавка за администриране включва разходите за балансиране , за прогнозиране на потреблението, за изготвяне на прогнозните графици (почасови товарови графици) и всички други разходи, свързани с точното изпълнение на предмета на поръчката на обектите на възложителя.
Цената на фиксираната добавка за администриране не включва определените от КЕВР цена за пренос и достъп през/до електроразпределителните мрежи, цена за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа, задължения към обществото, акциз и ДДС.
Предложената фиксирана добавка за администриране е определена при пълно съответствие с изискванията от документацията по процедурата и не подлежи на промяна до пълното изпълнение на поръчката.
Окончателната стойност на договора за обществена поръчка се формира в хода на неговото изпълнение съобразно реално потребеното количество електрическа енергия в срока на неговото действие.
3. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:-правата и задълженията на участниците в обединението:-- разпределението на отговорността между членовете на обединението:- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;- уговаряне на солидарна отговорност между участниците в обединението.
4. Условията за плащане към изпълнителите и към подизпълнителите (ако е приложимо) са уредени в проекта на договор.
5. За целите на прилагането на разпоредбата на чл. 72,ал.1, т. 2 от ЗОП, предложената от участника стойност на добавка в евро без ДДС ще бъде сравнявана с определената от Възложителя база за сравнение: 10,00евро без ДДС.
6. Срок на договора- до 24 месеца, считано от датата на потвърждаването на първия регистриран график за доставка на нетна активна електрическа енергия или до достигане на стойността му.
7. Място на изпълнение на поръчката са обектите на ОДМВР Варна, подробно описани в Приложение 1.1 към техническата спецификация.
В случай на необходимост, в рамките на срока на действие и стойността на договора, Възложителят може да включва нови обекти в балансиращата група на координатора, за които ще заплаща консумираната електроенергия при условията на сключения договор, както и да изключва съществуващи обекти. Включването на нови обекти и изключването на съществуващи обекти от обхвата на договора се реализира чрез подписване на двустранни допълнителни споразумения между страните.
8. Количество или обем на ОП: прогнозното количество електроенергия за 24 (двадесет и четири) месеца е 4 000 MWh. Количеството е определено на база измерени количества потребена електрическа енергия през предходните 12(дванадесет) месеца.
Посоченото прогнозно количество не ангажира Възложителя да ги потреби, като същият си запазва правото да потребява количества електроенергия и над посоченото прогнозно количество, в случай на възникнала необходимост.
9. Мерки за сигурност при изпълнение на договора за работа и достъп в обекти в системата на МВР:
При изпълнение на поръчката следва стриктно да се спазват разпоредбите на Инструкция 8121з-1415/20.11.2015 г., относно реда и организацията за осъществяване на дейността по охрана на обекти по чл.14, ал.2, т.4 от ЗМВР и пропускателните режими, установени със съответните заповеди.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т.1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.