„ИЗБОР НА ДОСТАВЧИК НА НЕТНА АКТИВНА ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ ОТ ИЗПЪЛНИТЕЛ, КООРДИНАТОР НА СТАНДАРТНА БАЛАНСИРАЩА ГРУПА ЗА НИСКО И СРЕДНО НАПРЕЖЕНИЕ С ПЪЛНО АДМИНИСТРИРАНЕ НА ИНФОРМАЦИОННИЯ ПОТОК С ЕСО ЗА ОБЕКТИТЕ НА ОБЩИНА ЛОМ“

Кратко описание

Предмет на обществената поръчката: „Избор на доставчик на нетна активна електрическа енергия от изпълнител, координатор на стандартна балансираща група за ниско и средно напрежение с пълно администриране на информационния поток с ЕСО за обектите на Община Лом.

Предметът на обществената поръчка включва – Доставка на нетни количества активна електрическа енергия – средно и ниско напрежение за нуждите на Община Лом - улично осветление, общински сгради, художествена галерия и музей, ДСП, детски градини, детски ясли, детска млечна кухня и социални заведения с делегирани от държавата дейности намиращи се на територията на общината, включително съставляващите я кметства по населени места за срок от 12 месеца с ориентировъчно годишно потребление – 2084,54 MWh.
Възлагането на обществената поръчка има за цел сключване на договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия и плащане на всички използвани от Възложителя като краен клиент услуги: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“, както и уреждане на отношенията във връзка с плащането на дължимите суми за мрежови услуги за съответния ценови период. При доставката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание ЗЕ).
В качеството на „координатор на балансираща група“ Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи Възложителя в пазара на балансираща енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без Възложителят да заплаща такса за регистрация и за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на възложителя. Поемането на разходите за небаланси е задължение на изпълнителя.
При изпълнение на поръчката се предвиждат следните дейности:
- Извършване на пълната процедура по регистриране на свободния пазар на електроенергия на обектите на възложителя като клиент – потребител на свободния пазар и регистриране на обектите му на краен клиент – потребител на пазара.
- Пълно администриране на информационния поток с лицензирания оператор на електроразпределителната мрежа (ОРМ) на територията, на която се намират измервателните точки, и с Електроенергийния системен оператор (ЕСО) и поемане на разходите за не баланси, при специалните изисквания на възложителя, посочени в Техническата спецификация и съгласно предложеното от избрания за изпълнител участник в Предложение за изпълнение на поръчката.
- Включване на възложителя като непряк член на стандартна балансираща група с координатор изпълнителя, съгласно ПТЕЕ, без възложителят да заплаща такса за регистрация и участие.
- Регистриране на обектите на възложителя пред ЕСО като активен член на пазара на електрическа енергия.
- Извършване на енергиен мониторинг и изготвяне на прогнози, администриране на прогнозните дневни нетни количества активна електрическа енергия на ниско и средно напрежение, които се известяват (регистрират) в ЕСО под формата на графици, в които са отразени почасовите количества, които изпълнителят планира да доставя и продава на възложителя и обмена на информация с лицензирания ОРМ на територията, на която се намират съответните измервателни точки, както и извършване на всички необходими дейности, свързани с участието на възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно ЗЕ, ПТЕЕ и ПИКЕЕ.
- Доставка на необходимите прогнозни количества нетна активна електрическа енергия за всички тарифни зони (върхова, дневнa и нощна) на ниско и средно ниво на напрежение.
Прогнозното количество за срока на договора е около 2084,54 МWh нетна активна електрическа енергия ниско и средно напрежение. Прогнозното количество за потребление на електроенергия за срока на договора от 12 (дванадесет) месеца по никакъв начин не ангажира възложителя да го усвои, както и по никакъв начин не ограничава потреблението на възложителя в неговите рамки, като се доставя нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на договора. За срока на договора възложителят има право да извършва промени на обектите (отпадане или добавяне на обект), като си запазва правото на промяна в прогнозното количество в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост.
- Изготвяне на подробен индивидуален анализ на характерния товаров профил на възложителя с цел оценка на енергийната му ефективност.
- Регистриране при необходимост на нови обекти на възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно действащите към съответния момент ПТЕЕ така, че да се осигури изпълнението на поръчката.

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчката: „Избор на доставчик на нетна активна електрическа енергия от изпълнител, координатор на стандартна балансираща група за ниско и средно напрежение с пълно администриране на информационния поток с ЕСО за обектите на Община Лом.

Предметът на обществената поръчка включва – Доставка на нетни количества активна електрическа енергия – средно и ниско напрежение за нуждите на Община Лом - улично осветление, общински сгради, художествена галерия и музей, ДСП, детски градини, детски ясли, детска млечна кухня и социални заведения с делегирани от държавата дейности намиращи се на територията на общината, включително съставляващите я кметства по населени места за срок от 12 месеца с ориентировъчно годишно потребление – 2084,54 MWh.
Възлагането на обществената поръчка има за цел сключване на договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия и плащане на всички използвани от Възложителя като краен клиент услуги: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“, както и уреждане на отношенията във връзка с плащането на дължимите суми за мрежови услуги за съответния ценови период. При доставката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание ЗЕ).
В качеството на „координатор на балансираща група“ Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи Възложителя в пазара на балансираща енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без Възложителят да заплаща такса за регистрация и за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на възложителя. Поемането на разходите за небаланси е задължение на изпълнителя.
При изпълнение на поръчката се предвиждат следните дейности:
- Извършване на пълната процедура по регистриране на свободния пазар на електроенергия на обектите на възложителя като клиент – потребител на свободния пазар и регистриране на обектите му на краен клиент – потребител на пазара.
- Пълно администриране на информационния поток с лицензирания оператор на електроразпределителната мрежа (ОРМ) на територията, на която се намират измервателните точки, и с Електроенергийния системен оператор (ЕСО) и поемане на разходите за не баланси, при специалните изисквания на възложителя, посочени в Техническата спецификация и съгласно предложеното от избрания за изпълнител участник в Предложение за изпълнение на поръчката.
- Включване на възложителя като непряк член на стандартна балансираща група с координатор изпълнителя, съгласно ПТЕЕ, без възложителят да заплаща такса за регистрация и участие.
- Регистриране на обектите на възложителя пред ЕСО като активен член на пазара на електрическа енергия.
- Извършване на енергиен мониторинг и изготвяне на прогнози, администриране на прогнозните дневни нетни количества активна електрическа енергия на ниско и средно напрежение, които се известяват (регистрират) в ЕСО под формата на графици, в които са отразени почасовите количества, които изпълнителят планира да доставя и продава на възложителя и обмена на информация с лицензирания ОРМ на територията, на която се намират съответните измервателни точки, както и извършване на всички необходими дейности, свързани с участието на възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно ЗЕ, ПТЕЕ и ПИКЕЕ.
- Доставка на необходимите прогнозни количества нетна активна електрическа енергия за всички тарифни зони (върхова, дневнa и нощна) на ниско и средно ниво на напрежение.
Прогнозното количество за срока на договора е около 2084,54 МWh нетна активна електрическа енергия ниско и средно напрежение. Прогнозното количество за потребление на електроенергия за срока на договора от 12 (дванадесет) месеца по никакъв начин не ангажира възложителя да го усвои, както и по никакъв начин не ограничава потреблението на възложителя в неговите рамки, като се доставя нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на договора. За срока на договора възложителят има право да извършва промени на обектите (отпадане или добавяне на обект), като си запазва правото на промяна в прогнозното количество в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост.
- Изготвяне на подробен индивидуален анализ на характерния товаров профил на възложителя с цел оценка на енергийната му ефективност.
- Регистриране при необходимост на нови обекти на възложителя на свободния пазар на електрическа енергия, съгласно действащите към съответния момент ПТЕЕ така, че да се осигури изпълнението на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Участникът следва да е лицензиран за търговия с електрическа енергия, включително за дейността „координатор на стандартна балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 и ал. 5, т. 5 от Закона за енергетиката, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с поставения критерий за подбор, като попълва Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А: Годност“ в ЕЕДОП и посочва номера, датата и издателя на лицензията за търговия с електрическа енергия.
Доказване: Преди сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи доказателство за декларираното в ЕЕДОП – копие от лицензия за търговия с електрическа енергия, включваща дейността „координатор на балансираща група“. За чуждестранни лица – аналогичен документ, доказващ наличието на съответното разрешително съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
2. Участникът следва да е вписан в регистъра на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД) на търговските участници, регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи, с посочен идентификационен номер (EIC код) и със статус „активен“. За чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с поставения критерий за подбор, като попълва Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „А: Годност“ в ЕЕДОП, посочвайки идентификационен номер (EIC код) и със статус „активен“.
Доказване: Преди сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи документ, удостоверяващ изисканите регистрации, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, освен в случаите, когато информацията е видна от публичен регистър, посочен при попълването на ЕЕДОП.
Посочените по-горе документи, с които се доказва годността за упражняване на професионална дейност на участника, определен за изпълнител, както и удостоверение от съответните мрежови оператори за сключен договор по смисъла на чл. 11, т. 13 и чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), се представят преди сключване на договора за обществената поръчка.
Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/и лиценз/и, издаден/и от КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малък от 520 000,00 евро, изчислен на база годишните обороти*.
*Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключването на договор за обществена поръчка или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи:
1.Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; и/или
2.Справка за общия оборот.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Описание на основанията за изключване

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Описание на основанията за изключване

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Допълнителна информация

1.Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка, участник, за когото са налице или са възникнали преди или по време на процедурата, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 и определените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП.
2.ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ, КОИТО МОЖЕ ДА БЪДАТ ПРЕДВИДЕНИ В НАЦИОНАЛНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО.
2.1.Участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Посоченото основание не се прилага за подизпълнителите и третите лица, които участникът предвижда да ползва.
Забележка: В случай че по време на провеждане на процедурата настъпи подобно обстоятелство участникът е длъжен да уведоми писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпването му
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира липсата или наличието на обстоятелства по смисъла на § 2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП чрез представяне ЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
2.2.Участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, не могат да участват пряко и/или косвено в настоящата обществена поръчка (чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от ЗИФОДРЮДРКЛТДС.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
2.3.Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната по предходното изречение за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност (чл. 113 от Закона за сметната палата).
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира наличието или отсъствието на посоченото обстоятелството, предвидено в чл. 113 от Закона за сметната палата, чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в приложните полета на Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
2.4.Участници, на които е наложена с влязъл в сила съдебен акт временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки по смисъла на чл. 83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания, не могат да участват в настоящата обественна поръчка.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира наличието или отсъствието на посоченото обстоятелството, предвидено в чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН, чрез представяне на ЕЕДОП. Информацията се посочва в Част ІІІ, раздел Г „Специфични национални основания за изключване“ от ЕЕДОП.
2.5. ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ, ПРОИЗТИЧАЩИ ОТ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 2022/576 НА СЪВЕТА ОТ 8 АПРИЛ 2022 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 833/2014 Г. ОТНОСНО ОГРАНИЧИТЕЛНИТЕ МЕРКИ С ОГЛЕД ДЕЙСТВИЯТА НА РУСИЯ, ДЕСТАБИЛИЗИРАЩИ ПОЛОЖЕНИЕТО В УКРАЙНА.
Участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (EC) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, не могат да участват пряко и/или косвено в настоящата обществена поръчка.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира наличието или отсъствието на обстоятелствата по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (EC) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г., чрез представяне на декларация по образец (Образец № 3).
3.Гаранцията за изпълнение има обезпечителна и обезщетителна функция, т.е. от една страна цели да стимулира изпълнителя към точно и качествено изпълнение на задълженията му по договора за обществената поръчка, а от друга страна да послужи като обезщетение при недобросъветсно поведение от негова страна.
Гаранцията за изпълнение е сума в размер на 5 % /пет процента/ от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
- парична сума внесена чрез банков превод по банкова сметка на община Лом.
БАНКА: ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК АД
IBAN: BG33 IABG 7474 3300 7766 02
BIC: IABG BGSF
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645,94 евро при спазване на императивните разпоредби на чл.111 от ЗОП.
4.Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка на основание 107, т. 5 от ЗОП, ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
5.Участник, който не представи предложение за изпълнение или то не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, буква „а“ от ЗОП.
6.Участник, който не представи Ценово предложение или то не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 2, буква „а” от ЗОП.
7.Участници, които не са декриптирали офертата си или съдържащите се в нея ценови предложения в срока по т. 7.9.А) /от документацията/, съответно срока по 7.9.Б) /от документацията/, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Освен на основанията по чл. 54 и 55 от ЗОП възложителят отстранява съгласно чл. 107 от ЗОП, както следва:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие,
посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в
преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП ;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне,
включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 196, ал. 1, т. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, решението за откриване на
процедура подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок, считано от
изтичането на срока по чл. 100 ал. 3 от ЗОП.