„Избор на изпълнител за Инженеринг – проектиране, авторски надзор и СМР за изместване на аварирал участък от съществуващ водопровод по протежението на ул. „Краков“ , гр. Велико Търново“.

Кратко описание

Предметът на обществената поръчката включва:
1.         Изработване на инвестиционен проект във фаза „Технически проект“ за  изместване на аварирал участък от съществуващ водопровод по протежението на ул. „Краков“ , гр. Велико Търново
2.         Извършване на строително-монтажните работи, съгласно изготвения от Изпълнителя, съгласуван и одобрен по съответния ред технически инвестиционен проект за обекта с приблизителна дължина – 125 м.;
3.         Упражняване на авторски надзор по време на изпълнението на строителните и монтажните работи в съответствие с изискванията на чл. 162, ал. 2 и ал. 3 от ЗУТ

Кратко описание:
В участъка на ул. „Краков“ от пресечката с ул. „Александър Батенберг“ и пресечката с ул. „Архитект Петър Матанов“ се намират следните водопроводи:
Тласкателен водопровод – стоманени тръби с Ø530   от ПС „Триъгълника“до НВ „Акация“, V= 2500 m3, за най – висока зона, разположен на:

кота терен – 328,58 m.
кота водно ниво – 330,00 m.
кота хран. тръба – 325,79 m.

Тласкателен водопровод - стоманени тръби с Ø530 от ПС „Триъгълника“до  НВ „Бел. Чешма“ (НВ „КАТ“), V= 8000 m3, за висока зона, разположен на:

кота терен – 289,30 m.
кота водно ниво – 289,00 m.
кота хран. тръба – 284,70 m.

Хранителен водопровод Ø400 – АЦ тръби от НВ „Бел. Чешма“ (НВ „КАТ“), V= 8000 m3, висока зона до ЖК „ Бузлуджа“

Поради зачестилата аварийност и преминаването през имоти частна собственост, със застрояване в близост или върху водопроводите, трябва да се изместят в уличната регулация на ул. „Краков“. Цитираният участък е с приблизителна дължина 125 линейни метра. Присъединяването на новоизграденото трасе ще се осъществи в района на кръстовищата на ул. „Краков“ с ул. „Александър Батенберг“ и с ул. „Архитект Петър Матанов“. При обследване на терена се установяват аварии, по трасетата на тръбопроводите в зона която преминава през частни имоти, като при пълно авариране на трасето съществува огромен риск за нанасяне на значителни материални щети по имущество частна собственост, така и по общинска инфраструктура. Не на последно при пълно аварийно състияние ще остави огромна част от града без вода за битови нужди, което създава предпоставка от развитие на епидемия, поради липсата на чиста питейна вода за населението.
пълния обхват от дейностите е включен в прикачената техническа спецификация.

Допълнителна информация

Посочената дата в поле "Начална дата(BT-536-Lot)" е индикативна, тъй като законът позволява множество
обжалвания на различните решения, действия и/или бездействия на възложителя.
Посочената дата в поле "Крайна дата(BT-537-Lot)" е максимално допустима като период на изпълнение, съгласно
т.4, раздел "Срокове", т.4.4, буква "В" от проекта на договор.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с
данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на
труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на
поръчката, както следва:
а) относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки - Национална агенция за
приходите, информационен телефон на НАП – 0700 18700, интернет адрес: http://
www.nap.bg
б) Относно задълженията за опазване на околната среда- Министерство на околната
среда и водите, София 1000, бул. Мария Луиза №22, тел.:02 940 6000, интернет адрес:
http://www.moew.government.bg
в) Относно задълженията за закрила на заетостта и условията на труд - Министерство
на труда и социалната политика, София 1050, ул. Триадица №2, тел.:02 811 9443,
интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
г) Изпълнителна агенция „Главна инспекция на труда” – София 1000, бул. Дондуков №3,
тел. 070017 670, http://www.gli.government.bg/index.php

Обосновка

В предмета на настоящата поръчка не са предвидени строително-монтажни работи, които няма да повлияят на
достъпността от страна на лица с увреждания. Предвидените дейности представляват изместване на аварирал участък от съществуващ водопровод по протежението на ул. „Краков“ , като всички те не са елемент на препятстване на лицата с увреждания. Всички разрушени настилки ще се възстановят спрямо изработения инвестиционен проект, като в случай на разрушаване на настилки които препятстват преминаването на лица с увреждания, същите ще се възстановят в съответствие с изработения инвестиционен проект, който ще бъде съобразен с приложимите законови и нормативни изисквания.

Основни характеристики на процедурата

Продължение от поле Обосновка на ускорената процедура(BT-1351-Procedure): Възложителят се възползва от възможността по чл. 133, ал. 4 от ЗОП и определя съкратен срок за получаване на оферти от 17 дни от датата на изпращане на обявлението за поръчката. Този срок е пропорционален и напълно достатъчен, за да осигури свободна конкуренция и възможност на икономическите оператори да изготвят своите предложения, като същевременно гарантира бързина за защита на обществения интерес. Възложителят не разполага с ресурс за извършване на изместването на авариралия участък от съществуващ водопровод по протежинието но ул. Краков поради ограничесност на персонал, специализирана механизация и техническа обезпеченост. Осигуряването на такава техника със собствени средства би довело до значително забавяне на аварийно-възстановителните мероприятия и до неефективно разходване на финансов и организационен ресурс. С оглед на гореизложеното, както и с цел осигуряване на своевременно, качествено и безопасно изпълнение на необходимите строително-монтажни работи в съответствие с приложимите нормативни изисквания и технически стандарти, е необходимо изпълнението на дейностите да бъде възложено на специализирана фирма, разполагаща с необходимия технически, организационен и професионален капацитет за работа по водоснабдителни мрежи и съоръжения. По този начин ще се гарантира бързото отстраняване на аварията, възстановяването на нормалната експлоатация на водопроводната система и защитата на обществения интерес.“

Ускорена процедура

Мотиви за прилагане на ускорена процедура и намаляване на срока за получаване на оферти на основание чл. 133, ал. 4 от ЗОП: „Налице са обстоятелства, които налагат спешното възлагане на обществената поръчка и правят невъзможно спазването на стандартния минимален срок за получаване на оферти. Неотложността се обуславя от следните кумулативно проявени обективни фактори: 1. Наличие на реална авария и компрометиране на критична инфраструктура: Компроментирани са три тръби които са част от довеждащ водопровод който захранва няколко квартала във град Велико Търново и поставя под риск живота и здравето на гражданите които биха могли да бъдат засегнати при евентуалното цялостно скъсване на някой или и трите тръбопровода. Възложителят е секторен възложител по смисъла на чл. 132 от ЗОП, осигуряващ функционирането на обществени услуги по водоснабдяване. Настоящата процедура се открива с цел спешното отстраняване на възникнала физическа авария на аварирал участък от съществуващ водопровод по протежението на ул. „Краков“ , гр. Велико Търново“. Експлоатационното състояние на съоръжението е критично, което води до загуби на вода, огромен риск от прексъсване на водоподаването към потребителите, разрушаване на асфалтови настилки и подледяване и създаване на предпоставки за поледици през зимните месеци в района. 2. Официални данни на ВиК Оператора и сигнали от местната власт: Спешността на ситуацията е официално удостоверена чрез оглед от ВиК Оператора и от Община Велико Търново. В деловодството на Възложителя са постъпили писма и сигнали от общинската администрация, с които се алармира за мащаба на аварията и се настоява за незабавни мерки. Сигналите от общината подчертават, че аварията пряко засяга нормалния живот на населението, нарушава санитарно-хигиенните условия в района и генерира сериозно обществено напрежение. 3. Предотвратяване на непосредствени екологични и материални вреди: Всяко забавяне на ремонтните дейности извън рамките на технологично необходимото време създава реален риск от последващи материални щети върху прилежащата публична и частна собственост (наводняване на имоти, разрушаване на пътна инфраструктура), подледяване, загуба на воден ресурс. Защитата на живота, здравето на гражданите и околната среда съставлява висш обществен интерес, който налага максимално оперативно действие. 4. Обективен характер на неотложността: Обстоятелствата имат изцяло извънреден и обективен характер. Аварията е настъпила внезапно и не е резултат от виновно действие или бездействие на Възложителя. Техническия екип на Възложитетеля (ВиК Йовковци) е извършвал многократни огледи с цел осигуряване на оптимално техническо решение. Сложността на обекта, провокира и забавата за най подходящо решение, тъй като тръбопроводите минават под тротоарна и стълбищна настилка, в непосредствена близост до жилищни и търговски площи. Бе необходимо време за локализиране на аварията чрез използване на разлияни способи за диагностика. Процедурата се стартира в най-кратки срокове след получаване на техническите данни и сигналите от общината. Провеждането на поръчката при стандартни срокове би удължило периода, в който населението е изложено на риск. Предвид изложеното е налице случай на неотложност/спешност по смисъла на ЗОП. Както бе казано и по-горе авариралия участък е главен водопровод, който захранва няколко квартала. При абсолютното му спукване/скъсване, (имайки превид че стандартното налягане във участъците по такъв тип водопроводи е 16 атм.), биха настъпили огромни материални щети, населението на няколко жилищни квартала би останало без вода за питейни и битови нужди, асфалтовите покрития в най близките райони би се компроментирала силно, като биха се наводнили множество помещения на приземни помещения и такива на ниво терен.
Продължава в поле Основни характеристики на процедурата(BT-88-Procedure)

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.
Деклариране: При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; За чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. Възможността чуждестранно лице да докаже наличие на регистрация чрез документ, еквивалентен на изискваните по приложимото национално законодателство, се допуска на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, но не и при сключване на договор (според чл. 60 и чл. 67, ал. 5 ЗОП).
При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима. Следва да се има предвид, че според чл. 25а от Закона за камарата на строителите лицата могат да се позоват и на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал.2 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно строителство идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. Под сходно строителство се разбира „ново строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения за пренос на флуиди“
*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Строителството се счита за изпълнено, когато има документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването, се доказва с представянето на:
Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Изисква се участникът в процедурата, да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват строителство на обекти от техническата инфраструктура или еквивалент.
*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
При подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП в Част IV, Раздел Г, информация за обстоятелствата по отношение на внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 (или еквивалент), като се посочва номер, дата, година на издаване, сертификационен орган, срок на валидност на сертификата и обхват на съответния сертификат.
Документи за доказване на посоченото изискване: Доказването на съответствието с изискването става с представяне на заверено копие на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 или еквивалент .
Сертификатът по т. 2 трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.”

Допълнителна информация

Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в Приложение № 10 към ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП.
4. участници, които са свързани лица.
„Свързани лица“ са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен
включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
„Контрол“ е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от
броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния
орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на
юридическо лице.
5. участник, подал оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност.
6. участник (лице), който (което) е нарушил (нарушило) забраната по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП, а именно:
според ал. 9 - Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не
може да подава самостоятелно оферта и според ал. 10 - В процедура за възлагане на обществената поръчка едно
физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Финансирането по настоящата обществена поръчка е осигурено със средства на ВиК Оператора

Възлагане във връзка с чл.21, ал.6 от ЗОП:
Обособена позиция № 2: Текущ ремонт на ПС Вишовград 1 - с. Росица, община Павликени във връзка с издадено
предписание на РЗИ“ в обхвата на позицията е предвидено да се извърши: Почистване на обекта от обрасла
растителност бр. 1; Обръщане с мастари (изкърпване) с вароциментова мазилка м2 82; Обръщане около врати и
прозорци с влагоустойчив гипсокартон и едра циментова шпакловка, вкл. омрежване със стъклофибърна мрежа
и обкантване с ъглови профили м 78; Външно подмазване на дограма м 78; Стъргане на пластове стара боя по
стени и тавани м2 105; Очукване на мазилка по стени и тавани м2 147; Направа на вароциментова мазилка по стени
и тавани м2 176; Направа на циментова шпакловка по стени и тавани м2 190
Латексов грунд по стени и тавани м2 210; Боядисване с латекс, двукратно м2 210; Стъргане на пластове стара боя
по фасада м2 79; Очукване на мазилка по фасада м2 92; Направа на вароциментова мазилка по фасада м2 112;
Направа на циментова шпакловка по фасада м2 117; Полагане на дълбокопроникващ грунд м2 124; Двукратно
боядисване с фасаген м2 124; Ремонт на покривна конструкция бр. 1; Почистване на обекта от строителни
отпадъци и извозване до депо бр. 1 на стойност до 25 180,22 евро без ДДС
Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за
индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция
не надхвърля 511 291,88 евро за строителство и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени
по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от
остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата прогнозна стойност на цялата
поръчка.
Имайки предвид горното, прогнозната стойност на обособена позиция №1, представлява приблизително 88% от
общата прогнозна стойност на поръчката, а прогнозната стойност на обособена позиция №2 представлява
приблизително 12 % от общата прогнозна стойност на поръчката.
Тъй като прогнозната стойност на обособена позиция №2 е под 40 903,35 евро без включен ДДС, същата попада в
приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 1 от ЗОП. С оглед изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, обособена
позиция №2 ще бъде възложена по реда на чл. 20, ал. 4, т. 1 от ЗОП – чрез директно възлагане.
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на , обособена позиция №2 е 190 000,00 евро без вкл. ДДС. В
изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се обща прогнозна стойност на настоящата
поръчка), ще бъде възложена чрез публично състезание по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП, тъй като общата прогнозна
стойност на цялата поръчка заедно с предходни възлагания в рамките на 12 месеца, попада в обхвата на чл. 20 ,
ал. 1. т. 3, буква „а“ от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1, т.3 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за
одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава от всяко заинтересовано лице в
5-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 5 от ЗОП. Жалбата се подава до КЗК с копие и до Възложителя.