„ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА СМР: „ОСНОВЕН РЕМОНТ НА ОБЩИНСКИ ПЪТ HKV1249 „/III-505/, КОРЕН-КРИВО ПОЛЕ-ЕЛЕНА-ГРАНИЦА ОБЩ. (ХАСКОВО - ХАРМАНЛИ) - БОЛЯРСКИ ИЗВОР“, ПО ПРОЦЕДУРА BG16FFPR003-2.002 „ПОДКРЕПА ЗА ИНТЕГРИРАНО ГРАДСКО РАЗВИТИЕ В 40 ГРАДСКИ ОБЩИНИ“, ПРОГРАМА „РАЗВИТИЕ НА РЕГИОНИТЕ” 2021-2027

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: Основен ремонт на път НКV1249 /III-505/ Корен - Криво поле - Елена - граница общ. (Хасково-Харманли) - Болярски извор“ Основен ремонт
Целта на проекта е възстановяването на транспортно-експлоатационните качества на пътя, с което да се осигурят условия за безопасност на движението на моторни превозни средства и комфорт на пътуващите
Строежът, обект на настоящата обществена поръчка се явява III категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т.3 ж от ЗУТ. и чл. 7, ал. 1 от Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи.
Проектното решение може да бъде условно разделено на два участъка с различен подход при извършване на ремонтните дейности. От началната точка при кръстовище с републикански път Ш-505 в с .Корен при км 0+000 до плочест водосток в с. Елена при км 10+742 се предвижда рехабилитация на настилката по подробни таблици. От км 10+742 до км 12+944 в края на проектния участък, поради установеното пълно разрушение на настилката, се предвижда реконструкция. За целта ще се извърши фрезоване на асфалтовите пластове и запазване на трошено-каменните основни пластове, които ще послужат за „земна основа“ на новата пътна конструкция.          
Проектното решение за възстановяване на пътното трасе е разработено с технически елементи за  60 км/ч. В някои участъци, където съществуващите надлъжни наклони, хоризонтални и вертикални криви на пътя не позволяват достигане на проектната скорост, се предвижда ограничаването й с административни мерки - поставяне на необходимите пътни знаци.                                                                       
Изпълнението на различните видове работи при реконструкцията на пътя, както и вложените материали, трябва да отговарят на действащите стандарти и на изискванията на Техническа спецификация на АПИ 2025  година

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изискване за вписване в централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в България, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, за строежи от втора група, трета или по-висока категория или еквивалентен документ за вписване в съответен регистър на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, или Конфедерация Швейцария, в което е установен чуждестранния участник или съдружника в обединението/консорциума или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с регистрация по ЦПРС, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съобразено с разпоредбите на чл.3,ал.3 и ал.4 от ЗКС
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на съответния раздел на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). За чуждестранните лица се допуска деклариране на вписване в еквивалентен регистър, като в случаите по чл.67, ал.5 от ЗОП те представят документ, потвърждаващ такова вписване (освен ако не е приложим чл.67,ал.8 от ЗОП)
Преди сключване на договора Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да представи документи, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор - копия на валидни Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката (или се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа). В случай, че участникът е чуждестранно лице, той представя документ, издаден по реда на Закона за Камарата на строителите (ЗКС), който удостоверява, че лицето има право да осъществява строителни дейности на територията на Република България
Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, преди подписване на договор участника определен за изпълнител, когато е чуждестранно лице, следва да извърши съответна регистрация в ЦПРС или да предостави удостоверение по чл.25а, ал.4 от ЗКС..
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
На основание чл. 67 ,ал.8 от ЗОП Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има реализиран общ минимален оборот за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти за тези години не по-малък от 6 000 000,00 евро.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т. 4 се прилага за обединението участник.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването по т. 4 се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране:
Участниците декларират наличието на изискуемия минимален общ оборот в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставеното изискване и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или 3 и/или 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за общ оборот.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5, и чл. 112 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една строителна дейност с предмет и обем, идентични или сходни, с тези на поръчката.
Под „строителна дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на строително-монтажни работи в областта на ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улици и/ или пътища или еквивалентно.
Обем на поръчката: пътища и/или улици с обща дължина не по-малко от 12 км.

Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на едно или няколко възлагания.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В, като се предостави и информация за стойностите датите и получателите на СМР, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Забележка! Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен протокол за установяване годността за приемане на строежа (Акт Обр. 15)/Протокол за установяване на годността за ползване на строежа (Акт обр. 16) или еквивалент, или за обекта е издадено удостоверение за въвеждане в експлоатация/разрешение за ползване или еквивалент.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Технически екип за изпълнение на строително-монтажните работи
5.2.1. Технически ръководител (1 бр.):
Специфичен професионален опит: опит, свързан с извършване на дейност/и като „Технически ръководител“ на минимум 1 (един) изпълнен обект за изпълнение на строително-монтажни работи в областта на строително-монтажни работи, свързани с ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на улици и/или пътища или еквивалентно.
5.2.2. Експерт по контрол на качеството (1 бр.):
Специфичен професионален опит: опит, свързан с извършване на дейност/и по контрол на качеството и приемане на строителните работи на минимум един изпълнен обект.
5.2.3. Експерт „Здравословни и безопасни условия на труд“ ( 1 бр.):
Специфичен професионален опит: опит, свързан с извършване на дейност/и по безопасност и здраве на минимум един изпълнен обект.
Деклариране: При подаване на оферта Участникът декларира съответствието с посоченото изискване в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, като се попълват съответните данни.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, в това число:
- Специалист/експерт (две имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка);
- Специфичен опит (периоди изискуем опит, участие в изпълнение на строителни обекти).
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Забележка: На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договор се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
Забележка: Един експерт не може да съвместява две позиции. Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от екипа за изпълнение.
Забележка: Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 76 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато Участникът предвижда участие на Подизпълнител/и, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от Подизпълнителя/-те, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят няма право да изисква документи:
- до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър;
- които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
При сключването на договора за изпълнение на обществената поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието му с поставените критерии за подбор.
Документите се представят и за Подизпълнителите и за Третите лица, ако такива са посочени в офертата.

Допълнителна информация

1. Освен горепосочените основания за изключване, участник не се допуска до участие в процедурата и се отстранява, когато е налице някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП, при наличие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия.
2. С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
3. Избраният изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора е определена в размер на 5% (пет процента) от общата стойност на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя при сключване на договора.
Преди превеждане на авансово плащане, изпълнителят представя гаранция, покриваща пълния размер на авансовото плащане в размер на 20% от стойността на договора.
Гаранциите се предоставят по избор на изпълнителя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП при съобразяване на ограниченията в чл. 111, ал. 7 от ЗОП. Условията и реда за задържане и освобождаване на гаранциите са посочени в проекта на договор. Гаранцията за аванс се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
4. Процедурата се провежда при условията на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, т.е. оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор.
5.Максималният финансов ресурс за изпълнение на настоящата поръчката е в общ размер на 5 490 185, 87 евро без ДДС, от които:
БФП - 4 431 196,31 евро без ДДС;
Собствено финансиране - 1 058 989,56 евро без ДДС.
Посочената стойност, се явява максимална пределна стойност.
Предлаганата от участниците цена за изпълнение на дейностите от обхвата на възлагане, включени в обхвата ѝ, не може да надхвърля горепосочената прогнозна стойност, определена като максимална.
Оферти, надхвърлящи оповестената максимално допустима/пределна стойност на дейностите от обхвата на възлагане или на поръчката в нейната цялост, ще бъдат предложени за отстраняване на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.