Извършване на СМР на обект „Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра, в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади" и моста на ул. „Христо Ботев", гр.Габрово

Кратко описание

Обект „Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра, в участъка между моста на ул. „Д-р Н. Василиади" и моста на ул. „Хр. Ботев", гр. Габрово е част от КИТИ „Брегове на съвремието – комплекс от мерки за създаване на зелена, иновативна и приобщаваща градска среда в Габрово и Пловдив“ и КИТИ „Синергия за нови възможности“.
Финансирането на обекта ще се осъществява по две програми - Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 и Програма „Околна среда“ 2021-2027.
Разработеният инвестиционен проект включва:
 „Зона Десен бряг“, в т. ч. „Зона десен бряг – север“ и „Зона десен бряг – юг“;
 „Зона Ляв бряг“, в т. ч. „Зона Ляв бряг – север“ и „Зона ляв бряг“;
 Изместване на съществуващи електрически съоръжения – трафопост „Спортна зала“ и кабелни електрически линии;
 Пешеходен мост-Важно: Обект „Пешеходен мост“ не е в обхвата на настоящата поръчка!!!
Съгласно действащия ПУП - ПРЗ на гр. Габрово, проектните терени, разположени на двата бряга, са планирани в съответствие с одобрено и влязло в сила изменение на плана, което касае:
• ПУП на ЦГЧ Габрово – изток (етап III) – относно зоната на десния (източния) бряг;
• ПУП на ЦГЧ Габрово – запад (етап II) – относно зоната на левия (западния) бряг.
Частичното изменение на ПУП - ПРЗ, предпоставено от настоящото инвестиционно намерение и проект, е одобрено с Р-е на ОбС-Габрово №224/27.11.2025 г.,влязло в сила от 26.01.2026 г.
В обхвата на проекта са засегнати имоти, публична и частна общинска собственост. Общата площ на терените, включени в инвестиционното намерение, за които се предвиждат благоустройствени работи, са на площ от около 5,5 ха. Засяга се и част от река Янтра, отразена като ПИ с идентификатор 14218.509.1 по КККР, за което са налице необходимите актове по съгласуване и разрешаване на СМР по действащите правила и нормативи.Оформянето на речното корито, чрез брегозащитни съоръжения е комбинирано с прилагане на „зелени мерки“, вкл. биологични, за укрепване на брега и осигуряващи речния отток.
В проектните работи, са включени всички необходими инженерни мрежи и съоръжения, като част от осигуряването на цялостната техническа инфраструктура за всички имоти в обхвата на задачата. Предвид, че се налага значителна промяна в електроразпределителната мрежа, част от която е собственост на захранващото дружество, и изисква специфично етапно изпълнение, се предвижда обособен етап за „Изместване на съществуващи електрически съоръжения - трафопост „Спортна зала“ и кабелни електрически линии“. Касае се за премахване на съществущ в имота на магазин „Билла“ трафопост, общинска собственост, и изграждането на нов в имота към Спортната зала, заедно с прокарването на нови кабелни линии, захранващи проектната територия по двата бряга на реката.
Предвид териториалния обхват, целесъобразното техническо изпълнение, в съответствие с разпоредбите на ЗУТ, планираните строителни работи се обособяват, както следва:
Строеж 1:
Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади“ и моста на ул. „Христо Ботев“, гр. Габрово, с включени подобекти:
• Зона Ляв бряг Север
• Зона Ляв бряг
• Зона Десен бряг Север
• Зона Десен бряг Юг
(Категория на строежа, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „ж“ от ЗУТ - I-ва, буква „ж“)
Строеж 2:
Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади“ и моста на ул. „Христо Ботев“, гр. Габрово
Подобект: Изместване на съществуващи електрически съоръжения с етапи:
– Трафопост „Спортна зала“ - БКТП до 2x800kVA, 20/0.4kV;
– Кабелни електропроводни линии по ляв бряг;
– Кабелни електропроводни линии по десен бряг;
(Категория на строежа, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „б“ от ЗУТ - III-та, буква „б“)
Пълният обхват на дейностите е подробно описан в Инвестиционния проект, Техническата спецификация, Проекта на договор, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Обект „Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра, в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади" и моста на ул. „Христо Ботев", гр. Габрово е част от Концепция за интегрирана териториална инвестиция (КИТИ) „Брегове на съвремието – комплекс от мерки за създаване на зелена, иновативна и приобщаваща градска среда в Габрово и Пловдив“ и КИТИ „Синергия за нови възможности“.
Финансирането на обекта ще се осъществява по две програми - Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 и Програма „Околна среда“ 2021-2027.
Разработеният инвестиционен проект за обект „Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра, в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади" и моста на ул. „Христо Ботев", гр. Габрово включва:
 „Зона Десен бряг“, в т. ч. „Зона десен бряг – север“ и „Зона десен бряг – юг“;
 „Зона Ляв бряг“, в т. ч. „Зона Ляв бряг – север“ и „Зона ляв бряг“;
 Изместване на съществуващи електрически съоръжения – трафопост „Спортна зала“ и кабелни електрически линии;
 Пешеходен мост - *Важно: Обект „Пешеходен мост“ не е в обхвата на настоящата поръчка!
Съгласно действащия подробен устройствен план – план за регулация и застрояване (ПУП - ПРЗ) на гр. Габрово, проектните терени, разположени на двата бряга, са планирани в съответствие с одобрено и влязло в сила изменение на плана, което касае:
• ПУП на ЦГЧ Габрово – изток (етап III) – относно зоната на десния (източния) бряг;
• ПУП на ЦГЧ Габрово – запад (етап II) – относно зоната на левия (западния) бряг.
Частичното изменение на ПУП - ПРЗ, предпоставено от настоящото инвестиционно намерение и проект, е одобрено с Решение на Общински съвет Габрово №224/27.11.2025 г. и влязло в сила от 26.01.2026 г.
В обхвата на проекта са засегнати имоти, публична и частна общинска собственост. Общата площ на терените, включени в инвестиционното намерение, за които се предвиждат благоустройствени работи, са на площ от около 5,5 ха
Засяга се и част от река Янтра, представляваща публична държавна собственост, отразена като ПИ с идентификатор 14218.509.1 по КККР, за което са налице необходимите актове по съгласуване и разрешаване на СМР по действащите правила и нормативи.
В проектните работи са включени всички необходими инженерни мрежи и съоръжения, като част от осигуряването на цялостната техническа инфраструктура за всички имоти в обхвата на задачата. Предвид, че се налага значителна промяна в електроразпределителната мрежа, част от която е собственост на захранващото дружество, и изисква специфично етапно изпълнение, се предвижда обособен етап за „Изместване на съществуващи електрически съоръжения - трафопост „Спортна зала“ и кабелни електрически линии“.
Касае се за премахване на съществущ в имота на магазин „Билла“ трафопост, общинска собственост, и изграждането на нов в имота към Спортната зала, заедно с прокарването на нови кабелни линии, захранващи проектната територия по двата бряга на реката.
Предвид териториалния обхват, целесъобразното техническо изпълнение, в съответствие с разпоредбите на ЗУТ, планираните строителни работи се обособяват, както следва:
Строеж 1:
Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади“ и моста на ул. „Христо Ботев“, гр. Габрово, с включени подобекти:
• Зона Ляв бряг Север
• Зона Ляв бряг
• Зона Десен бряг Север
• Зона Десен бряг Юг
(Категория на строежа, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, буква „ж“ от ЗУТ - I-ва, буква „ж“)
Строеж 2:
Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади“ и моста на ул. „Христо Ботев“, гр. Габрово
Подобект: Изместване на съществуващи електрически съоръжения с етапи:
– Трафопост „Спортна зала“ - БКТП до 2x800kVA, 20/0.4kV;
– Кабелни електропроводни линии по ляв бряг;
– Кабелни електропроводни линии по десен бряг;
(Категория на строежа, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3, буква „б“ от ЗУТ - III-та, буква „б“)
Обобщено, Инвестиционното намерение има задача да осигури:
• Цялостно благоустрояване и създаване на паркова рекреационна градска среда по двата бряга на река Янтра в участъка между двата моста;
• Оформяне на речното корито, чрез брегозащитни съоръжения, при съобразяване със съществуващите подпорни стени, изводите и препоръките от инженерно-геоложкия и хидроложкия доклади, прилагане на „зелени мерки“, включително биологични, за укрепване на брега и осигуряващи речния отток, заедно със защита от наводнения;
• Обособяване на непрекъснати пешеходни и вело алеи, успоредно от двете страни на реката;
• Ограничаване на автомобилното движение при осигуряване на необходимия за зоната и имотите достъп и паркиране;
• Оформяне на кътове за отдих, детски площадки за всички възрастови групи, спортни площадки, вкл. велопарк и скейтпарк, зони за публични събития и културни дейности на открито;
• Включване на неблагоустроени терени за озеленяване;
Предвидено е изграждане на нови и преизграждане на съществуващи подпорни стени - 11 бр.; оформящи бреговете на р. Янтра; велопарк и скейтпарк с площ 2 дка; кътове за отдих, спортни и детски площадки; зони за паркиране; крайбрежни алеи с настилка асфалт и/или бетонови павета и велоалеи с дължина над 1,6 км; терени за озеленяване с площ над 15 дка; изграждане на поливна система; изграждане на ново и подмяна на съществуващо осветление с енергоефективно; изместване на съществуващи електрически съоръжения.
Пълният обхват на дейностите е подробно описан в Инвестиционния проект, Техническата спецификация, Проекта на договор, неразделна част от документацията за участие.

Описание

Обект „Благоустрояване на крайречната зона на р. Янтра, в участъка между моста на ул. „Д-р Никола Василиади и моста на ул. „Христо Ботев, гр.Габрово е част от КИТИ „Брегове на съвремието – комплекс от мерки за създаване на зелена, иновативна и приобщаваща градска среда в Габрово и Пловдив“ и КИТИ „Синергия за нови възможности“. Чрез реализирането на проекта, част от който се явява изпълнението на настоящия обект, се цели разширяване обхвата на зелените зони в гр. Габрово, което от своя страна способства за намаление на неблагоприятните фактори на екологичното въздействие. Предвиждат се подходящи технически решения за „зелени мерки“ за укрепване на речното корито, вкл. биологично укрепване, с цел защита от вредното въздействие на водите. Приложението на „зелени мерки“ за укрепване на речните брегове и дъно се основава на т. нар. множествени ползи, касаещи, както основното предназначение (брегоукрепване), така и приносите по отношение на околна среда, социални, културни и други сфери. Съобразено с действащото законодателство за опазване на околната среда и биоразнообразието, изключително внимание е отделено на необходимостта от съхранение на речното корито на река Янтра в максимално естествен вид. Запазва се водното течение в естествените му параметри, балансирано е съотношението на необходимите брегоукрепителни съоръжения и дейности със съхранените естествени за речното корито заливни територии. Предвидени са допълнителни дейности за затревяване и засаждане на подходящи растителни видове, които спомагат за запазване на характерните за защитената територия хабитати.
Оформянето на речното корито, чрез брегозащитни съоръжения, при съобразяване със съществуващите подпорни стени, изводите и препоръките от инженерно-геоложкия и хидроложкия доклади е комбинирано с прилагане на „зелени мерки“, включително биологични, за укрепване на брега и осигуряващи речния отток, заедно със защита от наводнения.
Изпълнението на предмета на договора следва да е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ („do no significant harm”/DNSH principle) по смисъла на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламента за таксономията). Всички мерки, включени в проектите, следва да допринасят за екологичния преход, като отчитат шестте екологични цели, заложени в чл. 9 от Регламента за таксономията.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за камарата на строителите (ЗКС) за изпълнение на строежи Четвърта група – I категория И Трета група – III категория, съгласно чл. 137 от ЗУТ, а за чуждестранни лица – в аналогичен/еквивалентен регистър съгласно законодателството на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, с обхват, съответстващ на дейностите.
- При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - копие на валидно удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя или еквивалентен документ за вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката.
- При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително че е извършил съответната регистрация съгласно Закона за камарата на строителите, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, като се допуска и удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж /предмет на настоящата поръчка/, съгл. чл. 25а, ал. 4 от Закона за камарата на строителите.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, минимум 5 000 000 евро без ДДС, изчислен на базата на годишни обороти.
Съгласно §2 от Допълнителни разпоредби на ЗОП, т. 67. "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка - строителство.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване в ЕЕДОП, Част IV, раздел Б, поле Конкретен годишен оборот.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отварянето на офертите представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация: удостоверения от банки; годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
* Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
* Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
* Във връзка с въвеждането на еврото в Република България
Критериите за подбор, свързани с икономическото и финансовото състояние на участниците, считано от датата на въвеждане на еврото, се определят и посочват в евро.
Когато кандидатите или участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
Счетоводни документи и отчети за периоди преди въвеждането на еврото остават валидни и подлежат на преизчисляване чрез прилагане на официалния фиксиран курс.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 5 /пет/ години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет и обем, сходен с предмета на поръчката“,следва да се разбира:
Строителство, свързано с Изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт на:
1. Стоманобетонни брегоукрепителни съоръжения с дължина минимум 100 м. и височина минимум 3 м. изпълнени в рамките на един обект
И
2. Пешеходни зони/пространства, включващи и дейности по озеленяване, с минимална площ 5000 кв.м., изпълнени в рамките на един обект.
Изпълнението на кумулативното изискване по т. 1 и т. 2 може да бъде доказано в рамките на различни обекти.
*** Поставеното изискване е с оглед предвидените за изпълнение дейности, включващи изграждане на нови и преизграждане на съществуващи подпорни стени - 11 бр.; оформящи бреговете на р. Янтра; изграждане на непрекъснати пешеходни и вело алеи, успоредно от двете страни на реката с дължина над 1,6 км /за всяко от двата вида трасета/, както и терени за озеленяване с площ над 15 дка.
Минималното изискване се посочва/декларира, в ЕЕДОП, Част IV, Раздел/ поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид“.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отварянето на офертите представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация - Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертите с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Забележка: В случаите, в които Участникът декларира строителни дейности, при изпълнението на които е участвал като Партньор в Обединение или като Подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които Участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.

Допълнителна информация

Освен на основанията, посочени в Раздел Тръжни условия/Основания за изключване /Код(BT-67-Procedure), се отстранява и:
1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. Участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
5. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
6. Участници, които са свързани лица .
7. Участник, който не е декриптирал офертата, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 3 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
8. Участник, който не е представил в срок, поискани му от Възложителя, разяснения и/или допълнителни доказателства за данни, посочени в офертата му или представените такива водят до промяна в техническото
и/или ценовото предложение.
9. Участник, който не е представил изискваните документи – приложения, посочени в предложението за изпълнение - образец 1или ценово предложение – обр. 2.
10. Участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 5к, § 1 от Регламент (ЕС) № 833/ 2014 г., изменен с Регламент (EС) № 2022/ 576 на Съвета от 8 април 2022 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна или който не е представил Декларация за отсъствие на такива.
11. Участник, който е превишил посочените от възложителя максимални стойности, както следва:
Обща стойност до 9 001 948,09 € без ДДС, в т.ч.:
Цена за изпълнение на СМР /общо по КСС 1, КСС 2, КСС 3, КСС 4 и КСС5/ – до 6 242 323,77 € без ДДС;
Цена за изпълнение на СМР /общо по КСС 1.1 и КСС 3.1/ – до 979 976,10 € без ДДС;
Цена за изпълнение на СМР /общо по КСС 2.1 и КСС 4.1/ – до 1 779 648,22 € без ДДС.
* Възложителят предвижда авансово плащане в размер до 20 % от цената с ДДС по чл. 2, ал. 1, т. 1 на договора за изпълнение, което следва да бъде обезпечено с Гаранция за авансовото плащане, която е в размера на предоставените средства /до 20 %/. Предоставянето на авансово плащане, в т.ч. и по отношение размера на аванса до максимално определения – 20 %, е по желание на определения за изпълнител.
Условията и сроковете за представянето и освобождаването са съгласно проекта на договора за обществена поръчка.
*Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 5 на сто от стойността на договора без ДДС,в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП, при спазване на чл. 111, ал. 7 от ЗОП.
*Когато гаранцията е под формата на банкова гаранция , същата следва да е безусловна и неотменяема и да съдържа задължение да се извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя.
*Условията и сроковете за представянето и освобождаването на гаранциите са съгласно проекта на договора за обществена поръчка.
* Комисията изисква представяне в 5- дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложението на участник за обща цена за изпълнение на поръчката, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност - 9 001 948,09 € без ДДС , посочена в обявените условия на поръчката – при допуснати до оценяване една или две оферти.
ОФЕРТИТЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ ЩЕ СЕ РАЗГЛЕДАТ ПО РЕДА НА ЧЛ. 104, АЛ. 2 И АЛ. 3 ОТ ЗОП, ВЪВ ВРЪЗКА С ЧЛ. 61 ОТ ППЗОП.