Капитално драгиране – басейн маневрена зона до Т2А и пристанищен терминал Бургас - запад

Кратко описание

Настоящата открита процедура е за избор на изпълнител и сключване на договор за възлагане изпълнението на обществена поръчка с предмет: „Капитално драгиране – басейн маневрена зона до Т2А и пристанищен терминал Бургас - запад”. Във връзка с изграждането на новата кейова стена за корабно място № 28 на пристанищен терминал Бургас - запад от пристанище за обществен транспорт Бургас по смисъла на чл. 106а ЗМПВВППРБ, е необходимо извършването на драгажни работи за направата на оперативната акватория и зоната за маневриране към корабно място № 28.
Целта на поръчката е постигане на определените проектни параметри на акваторията за подход, маневриране и приставане на максимално разчетните кораби, като по този начин се осигури достъп до новоизгражданата пристанищна инфраструктура в източната част на пристанищен терминал Бургас - запад.

Основен обект или място на изпълнение

Акваторията на пристанищен терминал Бургас-запад, разположена във водния басейн между източната граница на Бургас-запад и подходната и маневрена акватория към 30 до 32 к.м. на Бургас-изток-2

Описание на обществената поръчка

В предмета на настоящата поръчка се включва само изпълнението на Етап 1.2 „Драгажни дейности в оперативната акватория и зона за маневриране към корабно място № 28“ по одобрения инвестиционен проект и издаденото Разрешение за строеж № РС-11 от 25.02.2020 г., допълнено със Заповед № РС 4/12.01.2022 г. и Заповед № РС-6/31.01.2023 г. на МРРБ. Строежът е първа категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1, б. „л“ ЗУТ.
Минимално необходимото ниво на акваторията за КМ 28, което следва да бъде постигнато в резултат на изпълнението на поръчката, е -15.50 м ЧС (-15.78 м БС). Изпълнението на драгажните дейности, предмет на поръчката ще се извършва на две фази. Площта на зоната за драгиране във Фаза 1, без откосите, се равнява на 48 515 м2, като териториалният й обхват е определен с цел създаване на минимално необходимите условия за подход и приставане на кораби на 28-мо корабно място. Обемът на земните маси за драгиране, който е определен за осигуряване проектната кота на дъното на – 15,78 м БС (без прекопки) в зоната за Фаза 1 е 543 441,51 м3. Фаза 2 обхваща останалата част от акваторията за драгиране в Етап 1.2 и е с площ 111 444 м2. Обемът на земните маси за драгиране, който е определен за осигуряване проектната кота на дъното на – 15,78 м БС (без прекопки) в зоните за Фаза 2 е 994 455,49 м3.
Изпълнението на драгажните работи следва да се извърши в съответствие със строителните книжа и съгласно действащите в Република България нормативни документи.

Критерий за качество (наименование)

Техническо предложение, вкл.: Технология и организация за изпълнение - макс. 50 т. и Срок за изпълнение - макс. 10 т. (общ срок за изпълнение-макс. 4 т. + срок за изпълнение на Фаза 1 -макс. 6 т.)

Информация за фондовете на Европейския съюз

Към датата на обявяване на поръчката е предвидено тя да се финансира със средства от държавния бюджет и със собствени средства на ДП „Пристанищна инфраструктура“. Едновременно с това са предприети действия и е разменена кореспонденция с УО във връзка с осигуряването на финансирането й по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“, респ. по Програма „Транспортна свързаност"

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя за изпълнението на строежи от І-ва категория, ІІ-pa група или да разполагат с еквивалентна регистрация в еквивалентен професионален или търговски регистър на държавата, в която са установени.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с изискването за годност за упражняване на професионална дейност, като попълват поле „Вписване в съответния професионален регистър“ в раздел „А”, Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП данните за регистрацията си – номер, дата на издаване и издател на документа, удостоверяващ вписването в съответния регистър, посочване на строежите/работите, попадащи в обхвата на регистрацията, срок на валидност на регистрацията или посочват конкретните разпоредби от законодателството на съответната държава, по силата на които са придобили право да осъществяват строителните и монтажните работи, предмет на поръчката, или посочват безплатен публичен регистър, от който Възложителят може да установи горните обстоятелства.
Преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя удостоверение и валиден талон за вписване в Централния професионален регистър на строителя или еквивалентни документи за вписването в еквивалентен професионален или търговски регистър.
В случай, че участникът, определен за изпълнител е чуждестранно лице, преди сключване на договора, изпълнителят представя документ, с който следва да докаже, че има право да изпълнява възлаганото строителство в Република България, включително, че е извършил съответната регистрация по Закона за камарата на строителите, във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП или преди реалното започване на строително-монтажните работи изпълнителят да представи на възложителя заверено копие от удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България по чл. 25а, ал. 4 от Закона за Камарата на строителите.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Доказване:
За доказване на икономическото и финансовото си състояние участниците представят справка за общия оборот.
При подаване на офертата участниците попълват в поле 1, б. „а“. в раздел „Б”, Част IV Критерии за подбор на ЕЕДОП справка за общия оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността.
Преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя справка за общия оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, равняващ се на 70 000 000 (седемдесет милиона) лева.
"Годишен общ оборот" по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да:
1. Са изпълнили дейност - строителство с предмет и обем, идентичен или сходен с
предмета на поръчката, най-много за последните 5 г. от датата на подаване на офертата.
2. Разполагат с екип от технически лица, с определена професионална компетентност, които ще отговарят за изпълнението на строителството.
3. Прилагат система за управление на качеството и система за опазване на околната среда.
За доказване на техническите и професионалните си способности участниците представят:
1. Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема (вкл. дълбочина), както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При подаване на офертата участниците попълват в поле „За поръчки за строителство: извършени строителни
дейности от конкретния вид“ в раздел „В”, Част IV Критерии за подбор на ЕЕДОП списък на строителството с
предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка с посочване на стойността, датата, на
която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, дали е изпълнено в съответствие с нормативните
изисквания, както и номер, дата на издаване и издател на удостоверението за добро изпълнение за всяко
конкретно посочено строителство. Преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител,
представя списък на строителството с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка,
придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило
изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
2. Списък на лицата, които ще изпълняват строителството.
При подаване на офертата участниците попълват поле „За поръчки за строителство: технически лица или
органи, които ще извършат строителството“ в раздел „В”, Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП, като следва да
бъдат посочени имената на лицата и необходимите данни, доказващи, че лицата отговарят на поставените от
възложителя минимални изисквания. Преди сключването на договора, участникът, избран за изпълнител,
представя Списък на техническите лица, които ще изпълняват поръчката, както и документи, които доказват че
лицата отговарят на поставените от възложителя минимални изисквания професионална компетентност.
3. Описание на системите за управление.
При подаване на офертата участниците попълват Част IV Критерии за подбор, раздел „Г” в ЕЕДОП като посочват
№, издател, обхват и срок на валидност на притежаваните от тях сертификати или еквивалентни документи.
Преди сключването на договора участникът, избран за изпълнител, представя валиден сертификат ЕN ISO
9001:2015 в областта на строителството или еквивалентен, както и валиден сертификат ЕN ISO 14001:2015 в
областта на строителството или еквивалентен, издадени от акредитирани лица или еквивалентните документи.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation) за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави и др. доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за
опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да
ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейност - строителство с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на поръчката, най-много за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата.
Под „строителство с предмет и обем, сходни с тези на поръчката” се разбира: драгажни работи за изграждане, поддържане или рехабилитация на пристанищни акватории и/или плавателни канали с дълбочина не по-малка от 11 метра и обем не по-малък от 1 000 000 куб.м.
Не е задължително изграждането и/или поддръжката и/или рехабилитацията със съответните параметри, посочени по-горе, да е извършено на един обект и/или по един договор.
„Изпълнена дейност“ е такава, която независимо от датата на възлагането й, е приключила в посочения по-горе период.
2. Участниците трябва да разполагат с екип от технически лица, с определена професионална компетентност, които ще отговарят за изпълнението на строителството, който екип да отговаря на следните минимални изисквания:
2.1. Ръководител на екипа, който има:
- висше образование с професионална квалификация „строителен инженер” по специалност „Хидротехническо строителство“ или „Транспортно строителство“ или еквивалентни;
- общ професионален опит минимум 5 г.;
- специфичен опит в ръководството на минимум един обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
2.2. Технически ръководител, който има:
- висше образование с професионална квалификация „строителен инженер” или „архитект“, или средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация „строителен техник” или еквивалентни;
- специфичен професионален опит: да е бил технически ръководител на минимум 3 бр. обекта за хидротехническо строителство.
2.3. Експерт по хидрографски измервания, който има:
- висше образование с професионална квалификация по специалност „Геодезия“ или еквивалентна;
- специфичен опит в извършването на хидрографски измервания при изпълнението на минимум един обект, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
2.4. Водолазна група (минимум 2-ма водолази и 1 ръководител на групата):
- Ръководителят на водолазната група и всеки от членовете й да притежават валидно удостоверение или еквивалентен документ за преминат курс за водолаз.
- Ръководителят на водолазната група да има не по-малко от 5 години водолазен опит.
2.5. Отговорник по контрола на качеството, който има:
- валидно удостоверение за преминат курс за контрол върху качеството на изпълнение в строителството или еквивалентен документ;
- професионален опит като „Отговорник по контрола на качеството” на минимум 2 бр. строителни обекта.
2.6. Координатор по безопасност и здраве, който има:
- валидно удостоверение за преминат курс за координатор по безопасност и здраве в
строителството или еквивалентно;
- професионален опит като „Координатор по безопасност и здраве” на минимум 2 бр. строителни обекта.
3. Участниците следва да прилагат:
- система за управление на качеството в областта на строителството съгласно изискванията на стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството;
- система за опазване на околната среда в областта на строителството съгласно изискванията на стандарт ЕN ISO 14001:2015 или еквивалентен, или еквивалентни мерки за опазване на околната среда.

Изисквани депозити и гаранции

1. Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 3% от неговата стойност без ДДС.
2. Гаранция за пълния размер на авансово предоставените средства с вкл. ДДС.
Гаранциите се представят в една от следните форми по избор на изпълнителя: парична сума; банкова гаранция в
полза на Възложителя; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да поддържа валидността на гаранцията за изпълнение до получаване на разрешение за ползване, а валидността на гаранцията за авансово предоставените
средства - до окончателното усвояване на аванса.
Условията, на които трябва да отговарят гаранциите, сроковете и условията за освождаването и усвояването им
са уредени подробно в проекта на договор и в указанията за подготовка на офертите от документацията за
поръчката.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

А. Авансово плащане в р-р на 10% от общата ст-ст на договора. Авансовото плащане се приспада пропорционално от плащанията по б. Б - Д до възстановяването му.
Б. Плащане в р-р на ст-стта на изпълнените драгажни работи от Фаза 1.
В. Плащане в р-р на остатъка от ст-стта на драгажните работи от Фаза 1.
Г. Междинни плащания в р-р на ст-стта на изпълнените драгажни работи до достигане на 70% от ст-стта на договора.
Д. Междинно плащане в р-р на 20% от ст-стта на договора.
Е. Заплащане на действително извършени и приети непредвидени работи.
Ж. Окончателно плащане.
Плащанията се извършват в срок от 15 раб. дни от представяне на последния от предвидените в р. II от проекта на договор и в т. 9 от Указанията за подготовка на офертите - части I и IV от документацията за поръчката, документи и на фактура.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката

Няма изискване обединенията да имат правна форма, за да участват в поръчката или за да бъде сключен договор
с тях за изпълнението й. Документът, от който е видно правното основание за създаване на обединение да
съдържа следната информация във връзка с конкретната поръчка: а) правата и задълженията на участниците в
обединението (вкл. задължение на членовете на обединението да не извършват промени в състава му след
подаването на офертата, както и задължение на членовете на обединението в него да не го прекратяват до
приключване изпълнението на поръчката, в т.ч. изтичането на гаранционния срок); б) разпределението на
отговорността между членовете на обединението; в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на
обединението. В документа страните да са определили партньор, който представлява обединението за целите на
поръчката (може и в отделен документ) и да са уговорили солидарна отговорност на членовете му, когато такава
не се предвижда съгласно приложимото законодателство.

Ще бъдат отстранявани участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1
ЗОП, по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и
по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г.
относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна,
както и:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение
на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право,
приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово
право, които са изброени в приложение №10 ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно
чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 ЗОП.
Не могат да участват пряко и/или косвено в процедурата и ще бъдат отстранявани от участие лица, които са
регистрирани в юрисдикция с преференциален данъчен режим или са контролирани от такива лица.
Участник, представил ценово предложение, надвишаващо прогнозната стойност на поръчката (максималния финансов ресурс) е отстранява от участие в процедурата.
Участник, който предложи общ срок за изпълнение на поръчката или срок за изпълнение на драгажните дейности в обхвата на Фаза 1, който не е цяло число, посочен е в друга единица, различна от „календарни дни” или предложи общ срок за изпълнение на договора или срок за изпълнение на Фаза 1, който е по-дълъг от съответния максимален срок (450, респ. 100 дни), се отстранява от участие в процедурата.
Участник, представил техническо предложение по отношение на което е констатирано несъответствие между предложените срокове за изпълнение, линейния график и/или описаната технология и организация за изпълнение на поръчката, се отстранява от участие.
Няма да бъдат оценявани и ще бъдат предложени за отстраняване предложения, в случаите, когато е налице някое от следните условия:
- липсва задължителна част от посочените в документацията минимално задължителни части на предложението за изпълнение на поръчката или посочените в документацията части на предложението за изпълнение на поръчката само са изброени, без да съдържат конкретна информация;
- изложението не отговаря на изискванията на възложителя, на действащото законодателство или на технически норми и стандарти;
- изложението не кореспондира с характеристиките и спецификата на обекта и съответните дейности, предвидени в техническата спецификация;
- изложението е вътрешно противоречиво.
Участниците, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от процедурата.
Отстранява се и участник, чието ценово предложение не съответства на предложението за изпълнение на поръчката или което не отговаря на някое от условията в Указанията за подготовка на офертите (част I от документацията за поръчката).

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 198 и чл. 197, ал. 1, т. 1 ЗОП - жалба срещу решението за откриване на процедурата може да подава
всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на 14-дневен срок от публикуването в РОП на
обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата.