„Осъществяване на охранителни дейности на обекти на НЗОК”, с две обособени позиции: Обособена позиция № 1 – „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“ и Обособена позиция № 2 – „Осъществяване на охрана със сигнално – охранителна техника и поддръжка на системите за сигурност в обекти на НЗОК“

Кратко описание

1. Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Осъществяване на охранителни дейности на обекти на НЗОК”, с две обособени позиции:
Обособена позиция № 1 – „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“;
Обособена позиция № 2 – „Осъществяване на охрана със сигнално – охранителна техника и поддръжка на системите за сигурност в обекти на НЗОК“.
2. В предметът на обществената поръчка по Обособена позиция № 1 – „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“ се включват следните основни дейности: организиране и осъществяване на невъоръжена физическа охрана: 12-часова дневна за обекта на ЦУ на НЗОК на ул. „Любата“ № 15 и 10-часова дневна за останалите обекти, включваща дейности по охрана на имуществото на Възложителя в обектите, по смисъла на чл. 11, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), чрез охранители и с помощта на мобилни сили при необходимост. В работните дни (от понеделник до петък) следва да се осъществява контролно-пропускателен режим в обектите за работното време на служителите в съответния обект.
3. В предметът на обществената поръчка по Обособена позиция № 2 – „Осъществяване на охрана със сигнално – охранителна техника и поддръжка на системите за сигурност в обекти на НЗОК“ се включва: охрана с централизирана СОТ, абонаментна техническа профилактика, поддържане и ремонт на изградените системи за охрана със СОТ, видеонаблюдение и контрол на достъпа в обектите на НЗОК. В предмета на възлагането се включва и доставка и монтаж на резервни части и компоненти за посочените системи, когато това е необходимо за осигуряване на безаварийното им функциониране.
Местоположението на обектите и режима на охрана са подробно описани в Техническите спецификации по обособените позиции - Приложения № 1.1 и № 1.2. към документацията на поръчката.

Описание на обществената поръчка

В предметът на обществената поръчка по Обособена позиция № 1 – „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“ се включват следните основни дейности: организиране и осъществяване на невъоръжена физическа охрана: 12-часова дневна за обекта на ЦУ на НЗОК на ул. „Любата“ № 15 и 10-часова дневна за останалите обекти, включваща дейности по охрана на имуществото на Възложителя в обектите, по смисъла на чл. 11, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), чрез охранители и с помощта на мобилни сили при необходимост. В работните дни (от понеделник до петък) следва да се осъществява контролно-пропускателен режим в обектите за работното време на служителите в съответния обект.
​​​​​​​Местоположението на обектите и режима на охрана са подробно описани в Техническата спецификация по обособена позиция № 1 - Приложение № 1.1 към документацията на поръчката.

Допълнителна информация

1. За доказване на изискването по т. 5. от Техническата спецификация по обособена позиция № 1 - Приложение № 1.1 към документацията на обществената поръчка, участниците прилагат протокол за извършен оглед на обект (Образец № 8 към документацията за обществената поръчка).
Забележка: За всеки отделен обект по т. 1 от Техническата спецификация се подписва и прилага отделен протокол за оглед.
2. Изпълнителят следва да представи преди сключване на договора и да поддържа за целия период на договора валидна действаща полица за застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 469 от Кодекса за застраховането, която да покрива всички рискове по осъществяване на охранителните дейности на обектите на НЗОК. Възложителят не поставя изискване за минимални лимити на отговорност.

Основен обект или място на изпълнение

На адресите на обектите на НЗОК, посочени в т. 1 на Техническата спецификаця - Приложение № 1.1 към документацията на обществената поръчка.
NUTS:
BG България
BG311 Видин
BG312 Монтана
BG313 Враца
BG 314 Плевен
BG 315 Ловеч
BG 321 Велико Търново
BG 322 Габрово
BG 323 Русе
BG 324 Разград
BG 325 Силистра
BG 331 Варна
BG 332 Добрич
BG 333 Шумен
BG 334 Търговище
BG 341 Бургас
BG 342 Сливен
BG 343 Ямбол
BG 344 Стара Загора
BG 411 София (столица)
BG 413 Благоевград
BG 414 Перник
BG 415 Кюстендил
BG 421 Пловдив
BG 422 Хасково
BG 423 Пазарджик
BG 424 Смолян
BG 425 Кърджали

Описание на опциите

1. Ако предложената от изпълнителя цена за извършване на невъоръжена физическа охрана по Обособена позиция № 1 „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“ е формирана на база на минималната работна заплата (МРЗ) за страната и дължимите осигурителни вноски (ОВ) на наетите на трудов договор работници, цената за извършване на невъоръжена физическа охрана подлежи на промяна при увеличение на МРЗ и ОВ. При промяна на нормативно определените МРЗ и/или ОВ, месечната вноска без ДДС за обектите с физическа охрана от договора се индексира съобразно размера на увеличението.
2. Участниците трябва да имат възможност да осигурят допълнителен охранителен състав на обектите на Възложителя, в случай че възникне необходимост от увеличаване на охранителния състав. Заплащането на труда на допълнително заявените охранители се извършва за реално отработено време, по цена, посочена от Изпълнителя в ценовата оферта за осигуряване на един охранител за един час и отчетена за съответния месец, през който е изпълнена заявката в двустранно подписан протокол между представители на Възложителя и Изпълнителя.

Описание на обществената поръчка

В предметът на обществената поръчка по Обособена позиция № 2 – „Осъществяване на охрана със сигнално – охранителна техника и поддръжка на системите за сигурност в обекти на НЗОК“ се включва: охрана с централизирана СОТ, абонаментна техническа профилактика, поддържане и ремонт на изградените системи за охрана със СОТ, видеонаблюдение и контрол на достъпа в обектите на НЗОК. В предмета на възлагането се включва и доставка и монтаж на резервни части и компоненти за посочените системи, когато това е необходимо за осигуряване на безаварийното им функциониране.
Местоположението на обектите и режима на охрана са подробно описани в Техническата спецификация по обособена позиция № 2 - Приложение № 1.2. към документацията на поръчката.

Допълнителна информация

1. За доказване на изискването по т. 6 от Техническата спецификация по обособена позиция № 2 - Приложение № 1.2 към документацията на обществената поръчка, участниците прилагат протокол за извършен оглед на обект (Образец № 8 към документацията на обществената поръчка).
Забележка: За всеки отделен обект по т. 1 от Техническата спецификация се подписва и прилага отделен протокол за оглед.

Основен обект или място на изпълнение

На адресите на обектите на НЗОК, посочени в т. 1 на Техническата спецификация - Приложение № 1.2 към документацията на обществената поръчка.
NUTS:
BG България
BG311 Видин
BG312 Монтана
BG313 Враца
BG 314 Плевен
BG 315 Ловеч
BG 321 Велико Търново
BG 322 Габрово
BG 323 Русе
BG 324 Разград
BG 325 Силистра
BG 331 Варна
BG 332 Добрич
BG 333 Шумен
BG 334 Търговище
BG 341 Бургас
BG 342 Сливен
BG 343 Ямбол
BG 344 Стара Загора
BG 411 София (столица)
BG 413 Благоевград
BG 414 Перник
BG 415 Кюстендил
BG 421 Пловдив
BG 422 Хасково
BG 423 Пазарджик
BG 424 Смолян
BG 425 Кърджали

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

След декриптирането на офертите от председателя на комисията, в публичната преписка на поръчката
автоматично се визуализират наименованията, съответно имената на участниците, включително участниците в
обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците трябва да притежават валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно чл. 40 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обектите на Възложителя подлежащи на физическа охрана. Лицензът задължително трябва да включва дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗЧОД.
2. За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват част IV, буква „А“ в ЕЕДОП, където представят информация за притежавания валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно чл. 40 от ЗЧОД, като посочват номер и дата на издаване на лиценза, териториален обхват и включени дейности в обхвата на лиценза.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя изисквания към годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 60 от ЗОП, като представя заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно чл. 40 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД) с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обектите на Възложителя, подлежащи на физическа охрана, с включени дейностите по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗЧОД.
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват (ако е приложимо).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти*, в размер на не по-малко от 1 600 000,00 евро (един милион и шестстотин хиляди евро) без ДДС, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.
* „Годишен общ оборот“ по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
2. За удостоверяване съответствието си с горното изискване участниците попълват Част IV, Раздел Б на ЕЕДОП, където представят информация за размера на общия оборот, реализиран за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя изисквания към икономическото и финансово състояние, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 62 от ЗОП, както представя годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква и справка за реализирания общ оборот за последните три приключили финансови години.
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, без значение на обема.
* Под дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, следва да се разбира изпълнена дейност по осъществяване на невъоръжена физическа охрана на имуществото на физически или юридически лица.
2. За удостоверяване съответствието си горното изискване участниците попълват част IV, Раздел В в ЕЕДОП, където представят информация за изпълнена дейност, която е идентична или сходна с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
3. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
4. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 64, ал. 1 от ЗОП, като представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги (по Образец);
Документите по т. 4 се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват.

1. В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма
условие за създаване на юридическо лице по чл. 10, ал. 2 от ЗОП.
2. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие участник, който е с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна
забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки. Възложителят отстранява от участие в
процедурата участник за когото са налице забраните и ограниченията, поставени в чл.5к, параграф 1 от Регламент
на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. Относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия
дестабилизиращи положението в Украйна.
Не могат да се ползват подизпълнители, които попадат в обхвата на забраните и ограниченията, от предходното
изречение. Изискването се доказва с представяне на Декларация по образец на Възложителя.
3. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ за създаване на
обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът
трябва да съдържа и следната информация във връзка с обществената поръчка: 1. правата и задълженията на
участниците в обединението; 2. разпределението на отговорността между членовете на обединението; 3.
дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението; 4. определяне на партньор, който да представлява
обединението за целите на обществената поръчка. С този документ следва по безусловен начин да се удостовери
определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и
обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и
изпълнението на поръчката.
4. Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП
има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствието с критериите за
подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Ако участникът е обединение, което не е ЮЛ, еЕЕДОП се подава от всеки от
участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението,
еЕЕДОП се подава и за обединението. Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и за третите лица,
когато е приложимо. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат
изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и се представят, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП
от участника, избран за изпълнител. Документите се представят от обединението участник и/или всеки член на
обединението, което не е ЮЛ, от подизпълнителите и третите лица, ако има такива, когато е приложимо.
5. Общата прогнозна стойност на поръчката за срока на изпълнение е в размер на до 1 960 000,00 евро (един милион деветстотин и шестдесет хиляди евро) без ДДС, разпределена по обособени позиции, както следва:
5.1. За Обособена позиция № 1 – „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“ – до 1 632 620,00 евро (един милион шестстотин тридесет и две хиляди шестстотин и двадесет евро) без ДДС;
5.2. За Обособена позиция № 2 – „Осъществяване на охрана със сигнално – охранителна техника и поддръжка на системите за сигурност в обекти на НЗОК“ – до 327 380,00 евро (триста двадесет и седем хиляди триста и осемдесет евро) без ДДС.
В прогнозните стойности по двете обособени позиции се включват всички разходи за заплащане в рамките на срока на договорите.
Посочените прогнозни стойности за двете обособени позиции представляват максимално допустимите стойности по договорите за съответните обособени позиции.
6. И по двете обособени позиции договорите влизат в сила от датата на сключването им. Изпълнението на услугите по договорите за двете обособени позиции започва от 01.07.2026 г. или от датата на сключване на договорите, ако това стане след 01.07.2026 г. Изпълнението на договорите може да започне и по-рано от 01.07.2026 г., в случай на прекратяване на действащия към момента договор за осъществяване на охранителни дейности на обекти на НЗОК, поради изчерпване на определения по него максимален финансов ресурс, за което изпълнителите ще бъдат уведомени писмено от Възложителя.
Срокът за изпълнение на договорите по двете обособени позиции е 36 (тридесет и шест) месеца считано от започване на изпълнението, или до достигане на максимално допустимата стойност по договора за съответната обособена позиция, в зависимост от това, кое от двете събития настъпи по-рано.
7. При подписване на договора участникът, определен за изпълнител по съответната обособена позиция представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5 % (пет на сто) от максимално допустимата стойност на договора без включен ДДС.
Гаранцията се представя в една от формите съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП, при условията на ал. 6 - 9 от ЗОП.
Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в Раздел „Гаранция
за изпълнение“ от Проекта на договора, Приложения № 3.1 и № 3.2. към документацията на обществената поръчка. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на Изпълнителя.
8. Начин на плащане
Плащанията се извършват за действително извършени и приети услуги за изпълнение на предмета на договора. Не се предвижда авансово плащане по договора.
Плащането при изпълнението на обществената поръчка ще се осъществява в евро, чрез банков превод по посочена от Изпълнителя банкова сметка, по следния начин:
8.1. В срок до 5 /пет/ работни дни след приключване на всеки месец, представители на Изпълнителя и Възложителя изготвят и подписват приемо-предавателни протоколи за приемане на извършените услуги за всеки един обект. В протоколите се посочват стойността, периода и вида на извършените услуги и доставки (доставките са приложими само за обособена позиция № 2).
8.2. За обособена позиция № 2 към протоколите по т. 1 се прилагат протоколи за извършена профилактика и одобрените от Възложителя констативни протоколи за извършени дейности по ремонт (ако има такива), съдържащи характера на повредата, вида, количеството и стойността на подменените части и компоненти.
8.3. В срок до 2 (два) работни дни от подписване и окомплектоване на документите по т. 1 и т. 2, упълномощените лица на Възложителя по места ги изпращат до ЦУ на НЗОК, като на база изпратените документи се съставя и подписва обобщен приемо-предавателен протокол съдържаш информация за всички обекти на Възложителя. На база подписания обобщен приемо-предавателен протокол Изпълнителят издава фактура за дължимата сума за съответния месец, която заедно с обобщения приемо-предавателен протокол и приложенията към него се представят на Възложителя.
8.4. Възложителят извършва всяко плащане в срок до 20 /двадесет/ дни след представяне от страна на Изпълнителя на документите по т. 3
8.5. Ако предложената от изпълнителя цена за извършване на невъоръжена физическа охрана по Обособена позиция № 1 „Осъществяване на невъоръжена физическа охрана на обекти на НЗОК“ е формирана на база на минималната работна заплата (МРЗ) за страната и дължимите осигурителни вноски (ОВ) на наетите на трудов договор работници, цената за извършване на невъоръжена физическа охрана подлежи на промяна при увеличение на МРЗ и ОВ. При промяна на нормативно определените МРЗ и/или ОВ, месечната вноска без ДДС за обектите с физическа охрана от договора се индексира съобразно размера на увеличението.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от лицата по чл. 198 от ЗОП, в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.