Осигуряване на фиксирани телекомуникационни услуги за Министерството на вътрешните работи

Кратко описание

Осигуряване на фиксирани телекомуникационни услуги за Министерството на вътрешните работи, съгласно техническата спецификация на Възложителя и Списъка на услугите- Приложение №1 и Приложение №2 от документацията за обществена поръчка:
1.1. Предоставяне на фиксирана телефонна услуга - Географски фиксиран телефонен пост съгласно Приложение 2;
1.2. ISDN BRA (2В+D) - пренос на глас, осигуряващ възможност за два едновременни входящо-изходящи разговора съгласно Приложение 2;
1.3. ISDN PRA (30В+D) - пренос на глас, осигуряващ възможност за 30 едновременни входящо-изходящи разговора съгласно Приложение 2;
1.4. SIP TRUNK - пренос на глас, осигуряващ възможност за 20 едновременни входящо-изходящи разговора съгласно Приложение 2;
1.5. Други дейности в рамките на услугата по предмета на поръчката.
1.6. Изискванията за поддържане на услуги ISDN и SIP TRUNK са определени с оглед осигуряване на непрекъсваемост на дейността, съвместимост със съществуващата комуникационна инфраструктура на Възложителя и технологична гъвкавост, без да се налага подмяна на оборудване, което не е предмет на настоящата обществена поръчка.

Допълнителна информация

1. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е в размер на 10 % от общата стойност на договора без ДДС, а именно 255 642,00 евро (двеста петдесет и пет хиляди шестстотин четиридесет и две евро) . Гаранцията се предоставя в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията под формата на застраховка може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645.94 евро. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в договора за обществена поръчка.
2. Условията за плащане към Изпълнителя са уредени в проекта на договор. Условията за плащане към подизпълнителите (ако е приложимо) са уредени в проекта на договор.
3. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 и чл. 107 от ЗОП, по чл. 3, т. 8 без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,контролираните от тях лица и техните действителни собственици, чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, както и при наличие на обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, както и при наличие на обстоятелства по чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания. Основанието за отстраняване по чл. 54,ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски е до 1% от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 25564.59 евро.
4. Възложителят ще отстранява участници, които не са декриптирали документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява всички или някое от изискванията на възложителя съгласно Техническата спецификация, както и участник в случаите на чл. 35а, ал. 3 от ППЗОП.
6. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си, извън ценовото предложение, елементи свързани с предлаганата цена и/или части от нея, и/или показатели с парично изражение.
7. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, който предложи цени в евро без ДДС, надвишаващи посочените в Образеца на Ценово предложение, както и участник, който не приложи към Ценовото си предложение цени за всички стандартни услуги, предлагани от него, които са включени в Техническата спецификация и които не подлежат на оценка, съгласно показателите, включени в критерия за оценка на офертите.
8. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението; разпределението на отговорността между членовете на обединението; дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка и да се посочи лицето, което е упълномощено да представлява обединението и че съдружниците в обединението са солидарно отговорни за изпълнението на предмета на договора и вредите, които възложителят може да претърпи от лошо, частично или забавено изпълнение на договора, или от пълното му неизпълнение.
9. В изпълнение на чл.72, ал.1, т. 1 и т. 2 от ЗОП, Възложителят ще изисква представяне на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от обявените от Възложителя цени за отделните услуги, както следва:
9.1. Като база за сравнение по отношение на предложените от участника единични стойност в евро без ДДС, за всяка услуга, при допуснати до оценяване една или две оферти, Възложителят определя следните стойности на всяка услуга, а именно:
- Месечен абонамент за един географски фиксиран телефонен пост – C1 - 5.35 евро;
- Месечен абонамент за един брой ISDN BRA(2B+D) – C2 - 18.75 евро;
- Месечен абонамент за един брой ISDN PRA(30B+D)– C3 - 288.00 евро;
- Месечен абонамент за един брой SIP TRUNK (20 канала)– C4 - 192.00 евро;
- Цена на минута за изходящи селищни разговори от географски фиксиран телефонен пост, ISDN PRA(30B+D), SIP TRUNK (20 канала) и ISDN BRA(2B+D) към фиксирани мрежи в РБ, извън включените безплатни минути – C5 - 0.02 евро;
- Цена на минута за изходящи междуселищни разговори от географски фиксиран телефонен пост, ISDN PRA(30B+D), SIP TRUNK (20 канала) и ISDN BRA(2B+D) към фиксирани мрежи в РБ, извън включените безплатни минути – C6 - 0.02 евро;
- Цена на минута за изходящи разговори от географски фиксиран телефонен пост, ISDN PRA(30B+D), SIP TRUNK (20 канала) и ISDN BRA(2B+D) към всички мобилни мрежи в РБ, извън включените безплатни минути – C7 - 0.08 евро;
- Цена на минута за изходящи международни разговори от географски фиксиран телефонен пост, ISDN PRA (30B+D), SIP TRUNK (20 канала) и ISDN BRA(2B+D) към фиксирани, мобилни и други номера от първа международна група (зона 1) след изчерпване на включените безплатни минути – C8 - 0.08 евро.
9.2. При допуснати до оценяване три или повече оферти - средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка.
10. Участниците в процедурата подават документи чрез платформата съобразно правилата за нейното използване и при спазване на изискванията, поставени от възложителя съгласно чл. 47, ал. 1 от ППЗОП.
11. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Преди подписване на договора определеният за изпълнител представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях трябва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Когато участникът е посочил, че ще ползва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или ще ползва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП. При участие на обединения, които не са юридически лица, да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 и чл. 67, ал. 6 от ЗОП.
12. Срокът за изпълнение на поръчката - 60 месеца, считано от датата на подписване на договора или до изчерпване на финансовия ресурс в зависимост от това, кое обстоятелство настъпи първо;
13. Преди сключване на договора за обществена поръчка, участникът избран за изпълнител представя документите по чл. 112 от ЗОП.

Основен обект или място на изпълнение

I. Критерият за определяне на икономически най-изгодната оферта е „оптимално съотношение качество/цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП, която се определя по методика за оценка на офертите - Приложениие №3 от документацията за участие.

II. Участниците да декларират, че офертите им са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната и които са приложими към строителството, съгласно чл. 47, ал. 3 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Р България и относими към предмета на поръчката, както следва:
А/ Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки са:
1. Национална агенция за приходите.
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg
2. Националният осигурителен институт;
Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски“ № 62–64
Интернет адрес: www.noi.bg
Б/Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с закрила на заетостта и условията на труд са:
1. Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2, Телефон: 8119 443.
2. Агенция по заетостта;
3. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“.
В/ Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с опазване на околната среда са:
1. Министерство на околната среда и водите.
Информационния център на МОСВ - всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
София 1000, ул. "У. Гладстон" № 67, Телефон: 02/9406331;
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП.
Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП "годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Информация за съответствие с критерия за подбор се посочва от участника в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние. Доказателство/ва за съответствие с изискването се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Съответствието с изискването се доказва от участника с един или няколко от следните документи: годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или със справка за общия оборот. Информацията в посочените документи обхваща последните три приключили финансови години. Информацията в посочените документи може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Минимални изисквания:
Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП в размер на не по-малко от 2 556 420 евро без ДДС;
Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил дейност/и с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката. Под сходни дейности с предмета на поръчката се разбират дейности по предоставяне на телекомуникационни услуги.
Информация за съответствие с критерия за подбор се посочва от участника в ЕЕДОП в Част IV, Раздел В, "За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид" , информация за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
Съответствието с изискването се доказва от участника със списък на услугите, които са идентични или
сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Доказателство/ва за съответствие с изискването се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Изискано минимално ниво:
Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, сходен или идентичен с предмета на поръчката. Под сходни дейности с предмета на поръчката се разбират дейности по предоставяне на телекомуникационни услуги.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална
компетентност за изпълнение на поръчката, включващ специалисти, притежаващи познания, опит и квалификация, за които са налице:
2.1. Придобита образователно-квалификационна степен – „Бакалавър“ в следните области: комуникационна и компютърна техника /електротехника/ електроника и автоматика/информатика и компютърни науки или еквивалентна на посочените;
2.2. Професионален опит – минимум 2 години в дейности, еднакви или сходни с предмета на поръчката;
Информация за съответствие с критерия за подбор се посочва от участника в Част IV: раздел В: "Образователна и професионална квалификация" на ЕЕДОП, като посочват лицата (квалифицирани специалисти), които ще отговарят за извършване на дейностите по изпълнение на поръчката, както и посочват притежаваната от тях професионална квалификация и опит с посочване на документи, които доказват професионалната компетентност на лицата (сертификати, дипломи и други еквивалентни документи за доказване на тяхната квалификация и професионален опит). Съответствието с изискването се доказва от участника с представяне на списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението , както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Доказателство/ва за съответствие с изискването се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Изискано минимално ниво:
Участникът трябва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална
компетентност за изпълнение на поръчката, включващ минимум 5 специалисти, притежаващи познания, опит и квалификация, за които са налице:
2.1. Придобита образователно-квалификационна степен – минимум „Бакалавър“ в следните области:
комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика, информатика и компютърни науки или еквивалентна на посочените;
2.2. Професионален опит – минимум 2 години в дейности, еднакви или сходни с предмета на поръчката;

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалент с обхват
дейности по предмета на поръчката (телекомуникационни услуги).
Информация за съответствие с критерия за подбор се посочва от участника в Част IV: раздел Г: на ЕЕДОП наличието на система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалент с обхват по предмета на поръчката (телекомуникационни услуги). Съответствието се доказва от участника с валиден сертификат за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалент с обхват - дейности по предмета на поръчката. Доказателство/ва за съответствие с изискването се представя/т в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Изискано минимално ниво:
Участниците следва да имат внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалент с обхват дейности по предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалба се подава до КЗК.