„Основен ремонт на път RAZ 1113 - /III-4902/ Побит камък-Дянково-Разград, в рамките на проект „Около поречието на река Бели Лом“, по АДБФП № BG16FFPR003-2.006-0079-C01 по ПРР 2021-2027 г.“

Кратко описание

Целта на обществената поръчка е чрез изпълнението на основен ремонт да се постигне възстановяване и подобряване на транспортно-експлоатационните качества и носимоспособността на настилката, с оглед осигуряване условия за безопасност на движението и добро отводняване на общински път RAZ1113 /III-4902/-ПОБИТ КАМЪК-ДЯНКОВО-РАЗГРАД гр. Разград.
         С реализацията на проекта ще се осигурят по-добри условия за удобен, безопасен и икономичен транспорт на пътници и товари до областния център, както от двете населени места Дянково и Побит камък, така и населените места на общините Завет и Кубрат.
         Началото на участъка започва при км 0+024.66, след кръстовището с републикански път III-4902, в с. Побит камък.
          Краят на участъка е при км 18+708.59 в североизточната част на гр. Разград.
Трасето е с обща дължина около 18+683.93 км и не засяга пътища от републиканската пътна мрежа.
Изискванията на Възложителя са описани подробно в Техническата спецификация, неразделна част от Документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Целта на обществената поръчка е чрез изпълнението на основен ремонт да се постигне възстановяване и подобряване на транспортно-експлоатационните качества и носимоспособността на настилката, с оглед осигуряване условия за безопасност на движението и добро отводняване на общински път RAZ1113 /III-4902/-ПОБИТ КАМЪК-ДЯНКОВО-РАЗГРАД гр. Разград.
         С реализацията на проекта ще се осигурят по-добри условия за удобен, безопасен и икономичен транспорт на пътници и товари до областния център както от двете населени места Дянково и Побит камък така и населените места на общините Завет и Кубрат.
         Началото на участъка започва при км 0+024.66, след кръстовището с републикански път III-4902, в с. Побит камък.
          Краят на участъка е при км 18+708.59 в североизточната част на гр. Разград.
Трасето е с обща дължина около 18+683.93 км и не засяга пътища от републиканската пътна мрежа.

Строежът е 3-та категория съгласно чл.137, ал.1, т.3 буква „а“ във връзка с буква „ж“ от ЗУТ и съгласно чл.6, ал.1, т.1 от Наредба №1 на МРРБ за номенклатурата на видовете строежи.
Съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 във връзка с ал. 6, т. 2, подт. 2.3.1. от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя обекта попада във втора група строежи – строеж от транспортната инфраструктура.
Изискванията на Възложителя са описани подробно в Техническата спецификация, неразделна част от настоящата Документация.

Допълнителна информация

Оценяването и класирането на офертите се извършва по критерия „Икономически най-изгодна оферта” съгласно чл. 70, ал. 2 т. 3 от ЗОП. Чрез показателите за оценка, посочени в отделен документ "МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ" се осигурява определяне на офертата, която предлага най-добро съотношение качество-цена.

Комисията прилага методиката по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя. Изчисленията се извършват с точност до два знака след десетичната запетая.

Оценката се извършва по посочените показатели и съответните им относителни тежести и съгласно комплексната оценка (КО) по следната формула:

КО = П1 + П2 + П3, където:

1. Показател П1 „Технологична последователност и организация за изпълнение“ (П1) с максимален брой точки по показателя – 30.00 точки;

2. Показател П2 „Рискове пред изпълнението и методи за тяхното избягване и преодоляване“ (П2) – 20.00 точки;

3. Показател П3 „Ценово предложение“ (П3) с максимален брой точки по показателя – 50.00 точки;

На първо място се класира участникът, получил най-висока комплексна оценка на офертата. Максималният брой точки, който може да получи участник на комплексна оценка, е 100.00 т.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя(чл. 4 от ПРВВЦПРС):
- втора група строежи, трета категория или по-висока категория от същата група, а за чуждестранни лица в
аналогични регистри съгласно законодателството на държавата в която са установени;
При участие на неперсонифицирани обединения, лицата които ще изпълняват строителството следва да имат
съответната регистрация за дейностите, които ще осъществяват самостоятелно.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата
точка се доказва от участника/ците в обединението, който/които ще изпълнява/т строителните дейности, за които
се изисква съответното вписване по чл.3 ал.2 от ЗКС, съгласно разпределението на дейностите в договора за
създаване на обединение. Когато физически или юридически лица се обединяват за изпълнение на строежи или
отделни видове строителни и монтажни работи по чл.3, ал. 2 от ЗКС, поне един от участниците в обединението
трябва да е вписан в регистъра. Участието в обединението по чл.3, ал. 3 от ЗКС не поражда права за лицата, които
не са вписани в регистъра, самостоятелно да изпълняват строежи или отделни строителни и монтажни работи по
чл.3, ал. 2 от ЗКС;
За повече информация: http://register.ksb.bg/.
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV:
„Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“, информация относно вписването на участника в съответния
професионален или търговски регистър в държавата членка, в която е установен като се посочва дали
съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи
документа за регистрация и точно позоваване на документа.
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП съответствието с изискването се доказва с представяне на заверено
копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на втора група
строежи, трета категория или по-висока категория от същата група, в която попада обекта на поръчката (за повече
информация: http://register.ksb.bg/).
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или
декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на
друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация
Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
При сключването на договор участникът, избран за изпълнител, вкл. ако е чуждестранно лице, доказва
съответствие с условието чрез удостоверение за регистрация в ЦПРС или удостоверение за извършване на
еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж на територията на Република България по
чл.25а, ал. 4 ЗКС.
По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, възложителят ще се снабди с необходимите документи, поради наличие на
публичен регистър. Възложителят си запазва правото за изисква от участника, избран за изпълнител да представи
посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
1. когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документ;
2. когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат
осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да притежава застраховка „Професионална отговорност“ за изпълнение на строителството с покритие съгласно минималните изисквания на Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството - чл. 5, ал.2, т.3 или по-висока категория.
Изискването за застраховка „Професионална отговорност“ на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Ако участникът е обединение, изискването се прилага и за всеки член на обединението, който ще изпълнява строително-монтажни работи, както и за всеки подизпълнител, изпълняващ строително-монтажни работи.
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи доказателства за наличие на застраховка "Професионална отговорност".

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност – строителство, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка, за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата.
За сходни с тези на настоящата поръчка се приемат дейности свързани с изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт (включително инженеринг–проектиране и СМР) и/или текущ ремонт на улици и/или пътища.
За изпълнена дейност следва декларирания обект да има съставен и подписан Констативен акт обр. 15 или друг документ за предаване и приемане на строежа, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП наименование и дата на съответния документ или съответен линк в публичен регистър, в който е публикувана информацията.

Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на поръчката.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за
изпълнение на поръчката, както следва:
2.1. Технически ръководител на строежа: правоспособно лице, притежаващо степен на образование, отговарящо
на изискванията на чл. 163а, ал. 2, във връзка с чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ, а за чуждестранни лица - еквивалентно
образование и квалификация, когато са придобити в чужбина.
Специфичен професионален опит: притежаващ специфичен опит, като технически ръководител на минимум един
изпълнен обект с предмет, сходен с предмета на поръчката /За сходни с предмета на поръчката се считат
дейности свързани с изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт (включително
инженеринг–проектиране и СМР) и/или текущ ремонт на улици и/или пътища./
2.2. Специалист по здравословни и безопасни условия на труд - да отговаря на изискванията на Наредба № РД-07-
2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и
служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и да притежава валидно
удостоверение за завършен курс или еквивалентен документ.
2.3. Отговорник за контрола на качеството - със завършен курс за контрол върху качеството на изпълнение на
строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за
безопасност.
Едно лице не може да заема повече от една позиция в персонала.
По отношение на чуждестранно лице, избрано за изпълнител на настоящата обществена поръчка, се прилагат
разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации,
придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в
Република България - Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г., както и съгласно чл. 59 „Прозрачност“
от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно
признаването на професионалните квалификации.
При участие на обединение, което не е ЮЛ се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от
ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците
могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
2. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV:
„Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“.

Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен
за изпълнител да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на
ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната
компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата трябва за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.

Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер равен или по-голям от: 7 000 000,00 евро, включително минимален оборот в сферата на строителството в размер равен или по-голям от: 3 500 000,00 евро, изчислен на база годишните обороти на участника.

1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“. Доказване: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. заверено копие от годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен и/или
2. справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по т. 1 и т. 2 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата трябва за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.

Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер равен или по-голям от: 7 000 000,00 евро, включително минимален оборот в сферата на строителството в размер равен или по-голям от: 3 500 000,00 евро, изчислен на база годишните обороти на участника.
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“. Доказване: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. заверено копие от годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен и/или
2. справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по т. 1 и т. 2 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Допълнителна информация

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на Възложителя. Възложителят (В-ят),отстранява от участие(у-е)участник (у-к): За когото са налице основанията по чл.107 от ЗОП; не следва да е налице несъответствие с чл.101,ал.9-11 от ЗОП; Ще бъде отстранен, който при поискване от страна на В-я не представи необходимата информация относно правно-организационната форма под която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП; който посочи по-кратки гаранционни срокове в Техническото предложение спрямо нормативно изискуемите минимуми; Участник, който не представи в срок изискани допълнителни документи и/или разяснения от комисията; Участник, който е допуснал аритметични грешки в ценовото предложение; Участници, които не са декриптирали офертите и/или ценовите предложения в установения срок, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП; Който не представи ценово предл, или то не отговаря на обявените условия на поръчката.; Участник, който е допуснал аритметични грешки в ценовото предложение; Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от Възложителя прогнозна стойност; Участник, който е предложил срок за изпълнение в различна мерна единица, и/или е констатирано разминаване между предложения срок за изпълнение и Линейния график, и/или е констатирано несъответствие и/или разминаване между информацията в предложената организация на изпълнение и Линейния график, и/или е предложен срок за изпълнение, който надвишава максималния допустим срок за изпълнението на поръчката; Участник, който представи Техническо предложение за изпълнение на поръчката и/или приложения към него, ако представените документи не съответстват на изискванията на възложителя и/или на техническата документация и/или на действащото законодателство; Участник, който не е представил към техническото си предложение План за осигуряване на гаранционната поддръжка и устойчивост на изпълнения обект или е представил такъв, който не отговаря на изискванията на Възложителя; Участник в чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката и/или в някое от приложенията към него участникът е допуснал противоречие, касаещо последователността и взаимообвързаността на предлаганите дейности по изпълнение или предложението не отговаря на техническата спецификация; Участник, чиито линеен календарен план показва технологична несъвместимост на отделните строителни операции се отстранява от участие в процедурата на основание чл.107, т.2, б.“а“ от ЗОП; Участник, който предложи срокове за изпълнение на СМР, които са технологично необосновани; Участник, чието предложение за изпълнение показва вътрешна несъвместимост и/или противоречие, по отношение на технология, срокове, организация, човешки ресурси или др., включително и вътрешни противоречия в конкретен елемент, се отстранява от по-нататъшното участие в обществената поръчка, както и противоречия с нормативната уредба, технически стандарти и/или правила.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Подизпълнителите трябва да отговарят на посочените критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участник, който не отговаря на някое от посочените изисквания или ако не е в състояние при поискване от страна на Възложителя да представи необходимите доказателства за технически възможности, за изпълнение на поръчката, ще бъде отстраняван от участие в настоящата обществена поръчка.
Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 5 % от стойността на договора /без ДДС/. Преди сключване на договора участниците следва да представят гаранция за изпълнение.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:

1.1. парична сума;
1.2. банкова гаранция;
1.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя при спазване ограничението на чл. 111, ал. 7 от ЗОП – застраховка/гаранция по чл.111, ал.5, т.3 може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 255 645,94 евро.


Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант под формата на парична сума или банкова гаранция/чл.111, ал.6 във вр. с ал.5 от ЗОП/.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение на договора.
Гаранцията под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645,94 евро.


Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по сметка на ОБЩИНА РАЗГРАД.
БАНКА: „ТЕКСИМ БАНК“ АД – клон Разград
IBAN: BG76TEXI95453305971800
BIC: TEXIBGSF

При избор на банкова гаранция, тя трябва да отговаря на следните изисквания:

- да бъде открита в полза на възложителя;
- да бъде неотменима и безусловна;
- да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безусловно плащане в срок до 3 (три) работни дни, при първо писмено искане, направено от възложителя;
- срока на валидност трябва да обхваща срока за изпълнение на договора удължен с 30 календарни дни.

Начинът на плащане е съгласно проекта на договора.
В случай на поискване на аванс от страна на изпълнителя, авансово предоставените средства се обезпечават с
гаранция. Тази гаранция се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса и е с
валидност като предложения срок за изпълнение на СМР. Авансовото плащане е в размер до 20 % от стойността на
договора, платимо в срок до 30 (тридесет) дни след представяне на фактура от Изпълнителя и гаранция, която да
обезпечи предоставения аванс.
По-подробна информация в документацията.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.