„Предоставяне на консултантски услуги за подпомагане на Община Етрополе“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва предоставяне на експертни услуги и консултации на община Етрополе, по отношение подготовката на проектни предложения, подкрепени от Европейските структурни и инвестиционни фондове, Норвежкия финансов механизъм и други външни източници на финансиране, финансови инструменти; разработване на финансови анализи, както и подпомагане на общината при разработване на документации за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП, в т.ч. подпомагане на общината при разработването на технически спецификации за обществени поръчки, както и подготовката на правни становища по предложения за финансови корекции.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва предоставяне на експертни услуги и консултации на община Етрополе, по отношение подготовката на проектни предложения, подкрепени от Европейските структурни и инвестиционни фондове, Норвежкия финансов механизъм и други външни източници на финансиране, финансови инструменти; разработване на финансови анализи, както и подпомагане на общината при разработване на документации за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП, в т.ч. подпомагане на общината при разработването на технически спецификации за обществени поръчки, както и подготовката на правни становища по предложения за финансови корекции.
Услугата, предмет на обществената поръчка, обхваща следните основни дейности:
1. Консултации, свързани с подготовка и управление на проекти, подкрепени от Европейските структурни и инвестиционни фондове, Норвежкия финансов механизъм и други източници на финансиране.
2. Консултации, свързани с подготовка на проекти, подкрепени от финансови инструменти (ФИ).
3. Изготвяне на финансови анализи, според специфичните нужди на Възложителя.
4. Разработване на документации за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП, в т.ч. изготвяне на технически спецификации за обществени поръчки.
5. Подготовка на правни становища срещу финансови корекции по сигнали за нередности.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да имат реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, изчислен на база годишните обороти за тези години не по-малък от 153 400,00 евро.
Бележка: Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка“ се имат предвид: Дейности по подготовка/управление на проекти, съфинансирани от ЕСИФ и/или други източници и/или дейности по подготовка /управление на проекти, подкрепени от финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 16 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година/ финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и/или дейности по изготвянето на финансови анализи и/или дейности по изготвянето на концесионни анализи и/или дейности по подготовка на обществени поръчки и/или еквивалентни на изброените дейности.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т. 2.2.2. се прилага за обединението участник.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването по т. 2.2.2. се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране:
Участниците декларират наличието на изискуемия специфичен оборот в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставеното изискване и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Документ, с който се доказва:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи документи за доказване на изискването съгласно чл. 62, ал. 1, т. 1 и/или 3 и/или 4 от ЗОП - един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадащ в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата - в случаите на чл. 67, ал. 5, и чл. 112 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил поне една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет, сходен с този на поръчката“ следва да се разбира: изпълнение на услуга, свързана с изпълнението на: Дейности по подготовка/управление на проекти, съфинансирани от ЕСИФ и/или други източници и/или дейности по подготовка/управление на проекти, подкрепени от финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 16 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година/ финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и/или дейности по изготвянето на концесионни анализи и/или дейности по подготовка на обществени поръчки.
Под „изпълнена” следва да се разбира тази услуга, чието изпълнение е приключило към датата на подаване на офертата.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълнената дейност-услуга.
Деклариране: При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в ЕЕДОП в електронен вид, попълнен в съответната част, а именно: в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП: за услугите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката изпълнени през последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:

Ръководител екип
Минимално изискване за опит:
Опит на ръководна позиция при изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с подготовката на проектни предложения и/или управление на проекти и/или техническа помощ за проект и/или финансови анализи или еквивалентни дейности.

Експерт „Подготовка на проекти“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт в подготовката на минимум 2 (две) проектни предложения, финансирани със средства от ЕС и/или национални програми и/или чрез финансови инструменти и/или от други източници.

Експерт „Управление на проекти“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт в управлението и отчитането на минимум 2 (две) дейности, свързани с управлението и отчитането на проект.

Експерт „Финансист“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт финансист или на еквивалентна позиция, осъществяващ финансово управление и контрол при изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с управлението/отчитането на проекти, независимо от източника на финансиране или еквивалентни дейности.

Експерт „Финансови анализи“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт в областта на икономиката и/или публичните финанси в изпълнение на минимум 2 (две) дейности, свързани с разработване на икономически или социално-икономически и/или финансов анализ и/или анализ „Разходи-ползи“ или еквивалентни дейности.

Експерт „Финансови инструменти“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с управление и/или консултиране и/или разработване и/или оценка и/или изпълнение на проекти/програми/мерки/инициативи, предвиждащи или финансирани от финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 16 от Регламент (ЕС) № 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година/ финансови инструменти по смисъла на чл. 2, т. 11 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.

Експерт „Държавни помощи“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт в областта на държавните помощи при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с:
- извършване на анализ на програми/мерки/схеми за предоставяне на финансиране и за оценка на тяхното съответствие с правилата за съвместима държавна помощ и/или разработване на програми/мерки/схеми за отпускане на държавна помощ и/или разработване на правила/контролни процедури за осигуряване на съответствие с правилата за законосъобразност на държавните помощи.

Експерт „Обществени поръчки“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт юрист/обществени поръчки или еквивалентна позиция в изпълнение на минимум 2 (две) дейности в областта на обществените поръчки.
* За целите на настоящата обществена поръчка за дейности в сферата на обществените поръчки, ще бъдат приети следните дейности: изготвяне на документации за обществени поръчки и/или участие в комисии за избор на изпълнител на обществени поръчки и/или осъществяване на контрол за законосъобразност на процедури /документации и/или действия на Възложителя по подготовката или провеждането на процедури/ за възлагане на обществени поръчки и/или процесуално представителство в производство пред КЗК или ВАС при обжалване на обществени поръчки.

Правен експерт
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт юрист или еквивалентна позиция при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с подготовка на правни становища по сигнали за нередности и/или подготовка на възражения срещу решения за налагане на финансови корекции и/или с участие в екип за управление/отчитане на проект, независимо от източника на финансиране или еквивалентни дейности.

Експерт „Околна среда“
Минимално изискване за опит:
Опит като експерт в областта на околната среда при изпълнението на минимум 2 (две) дейности, свързани с изготвяне на екологични анализи/оценки или документи, свързани с екологичното законодателство или разработване или прилагане на екологични мерки или документи в областта на околната среда.

Експерт „Транспортна и инженерна инфраструктура“
Минимално изискване за опит:
Опит като технически експерт при изпълнението на минимум 2 (две) дейности в областта на транспорта и/или пътната инфраструктура и/или инженерно-техническата инфраструктура и/или разработването на анализи/прогнози в областта на транспортната политика и/или развитието на инженерно-техническата инфраструктура и/или изпълнението на инфраструктурни проекти или еквивалентни дейности.
Участниците следва да имат предвид, че за целите на настоящата обществена поръчка под „инфраструктурен проект“ се разбира „проект, при който основен предмет е изпълнението на строително-монтажни работи“.

Деклариране: При подаване на заявлението за участие и офертата обстоятелството се удостоверява в част ІV, раздел В, т. 6 (поле „Образователна и професионална квалификация“) от ЕЕДОП, като се попълва информация за притежаваната професионална квалификация от персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или от членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или на част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на събирането на оферти с обява.
Документ, с който се доказва: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Допълнителна информация

Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 5% (пет процента) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията се представя при подписване на договора.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б) банкова гаранция в полза на Възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант, с изключение на застраховката, когато е избрана такава.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е под формата на парична сума, същата се внасят по следната банкова сметка на Възложителя:
Сметка: BG17CECB97903343120300
Банка: ЦКБ АД
BIC: CECBBGSF
В нареждането за плащане следва да се посочи (ако е възможно): Гаранция за изпълнение по договор за „ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ОБЩИНА ЕТОПРОЛЕ“.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се представя като банкова гаранция, тя трябва да е безусловна, неотменима, в полза на възложителя и със срок на валидност за срока на действие на Договора плюс 30 дни след приключването му, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова. Срокът на действие на договора е до приемането на всички изпълнени дейности от Възложителя, но не по-късно от крайния срок за изпълнение на проекта или определения нов срок в случай, че срокът за изпълнение на проекта бъде удължен.
Гаранцията следва да е с текст предварително съгласуван с Възложителя.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Банковите разходи по откриването на банковата гаранция са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по малък от определения в настоящата процедура.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, съответно вземането на Възложителя в размер на 5% (пет процента) от общата стойност на договора, без ДДС за срока на действие на Договора плюс 30 дни след приключването му, като при необходимост срокът на действие на застрахователния договор се удължава или се представя нов пред Възложителя. Срокът на действие на договора е до приемането на всички изпълнени дейности от Възложителя, но не по-късно от крайния срок за изпълнение на проекта - застрахователния договор се сключва от Изпълнителя в полза на Възложителя (трето ползващо се лице). Всички елементи на застрахователния договор се съгласуват и одобряват предварително от Възложителя. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя за да поддържа застрахователно покритие в размер на 5% (пет процента) от общата стойност на договора, без ДДС за срока на неговото действие, така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията, съответно условията за усвояване на застраховката, се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка. Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви, разноски или други плащания за периода, през който средствата законно са престояли при него, съответно Изпълнителят е бил възпрепятстван да ги използва.
Документът, удостоверяващ предоставянето на гаранцията се представя в оригинал. При представяне на гаранция под формата на застраховка, Изпълнителят е длъжен да предостави оригинала на застрахователната полица или друг приет от Възложителя за подходящ документ при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка.
На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, при провеждането на настоящата поръчка, Възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците да се извърши преди провеждане на предварителния подбор.