Провеждане на процедура по ЗОП за избор на изпълнител за Консултантска услуга по чл.166, ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и свързаните с него подзаконови нормативни актове

Заглавие

Провеждане на процедура по ЗОП за избор на изпълнител за Консултантска услуга по чл.166, ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и свързаните с него подзаконови нормативни актове

Кратко описание

Провеждане на процедура по ЗОП за избор на изпълнител за Консултантска услуга по чл. 166, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и свързаните с него подзаконови нормативни актове, изпълнение на задълженията на координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба № 2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд и инвеститорски контрол при изпълнение на строителството на обекти на инженерната инфраструктура на територията на Столична община

Описание на обществената поръчка

Консултантска услуга по чл.166, ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ и свързаните с него подзаконови нормативни актове, изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд и инвеститорски контрол при изпълнение на строителството на обекти на инженерната инфраструктура на територията на СО.
Предметът на обществената поръчка включва следните основните дейности:
1.Извършване на оценка за съответствието на части на инвестиционния проект със съществените изисквания към строежите за строежа-предмет на поръчката, в обем и съдържание съгласно ЗУТ, включително оценка за съответствие по чл.169 от ЗУТ при необходимост,и/или изготвяне на комплексен доклад за извършената оценка за съответствие;
2.Изпълнение на отделни задачи в хода на процедурата по съгласуване и одобряване на инвестиционния проект, и издаване на Разрешение за строеж;
3.Упражняване на строителен надзор по време на строителството до приемане и въвеждане в експлоатация на строежа–предмет на поръчката в задължителния обхват,регламентиран в ЗУТ,подзаконовите нормативни актове по прилагането му и другите относими нормативни документи;
4.Осъществяване на инвеститорски контрол при изпълнението и въвеждането в експлоатация на строежа, в съответствие с изискванията на Възложителя.
5.Изпълняване функциите на Координатор по безопасност и здраве съгласно разпоредбите на Наредба №2 от 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, вкл. изпълнение на всички задължения на Възложителя, предвидени в посочената Наредба;
6.Организиране на държавна приемателна комисия за въвеждане в експлоатация на строежа за издаване на Разрешение за ползване на строежа/Удостоверение за въвеждане в експлоатация на строежа–предмет на поръчката;
7.Организиране на дейностите за отстраняване на дефекти на строежа в гаранционните срокове съгласно Наредба №2 за от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти;
8.Обследване на съществуващи обекти и съоръжения на инженерната инфраструктура съгласно чл.21, чл.22, чл.23 и чл.24 от Наредба №5 от 28.12.2006г. за техническите паспорти на строежите;
9.Съставяне и/или актуализация на технически паспорти на съществуващи строежи от инженерната инфраструктура, съгласно Наредба №5 за техническите паспорти на строежите от 28.12.2006г. на МРРБ.
10.Възстановяване на изгубени строителни книжа на инвестиционен проект, в т.ч.- заснемане на извършения строеж и събиране на документи по чл.144,ал.1,т.1-3 и ал.2 от ЗУТ.
11.Подготовка и организация на проектирането:
12. Контрол на проектирането:
13. Подготовка, организация, координация и контрол върху изпълняваните видове работи(инвеститорски контрол), за обектите, за които не е необходимо упражняване на строителен надзор,в т.ч.:
14. Упражняване на строителен надзор върху изпълнението на обекти, съгласно чл.166, ал.1 и чл.168, ал.1 и ал.3 от ЗУТ и съответствието на извършващото се строителство с нормативните актове; строителните правила и нормативи; техническите, технологичните, сатинарно-хигиенните, екологичните и противо-пожарните изисквания; одобрения инвестиционен проект, договора за строителните работи, в следния задължителен обхват:
15. Изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно „Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи” на обектите на Столична община.
Броят на обектите, вида и количеството работи не биха могли да се определят предварително, тъй като зависят от разполагаемия финасов ресурс на Възложителя, аварийни и неотложни ситуации, искания на граждани и организации.

Допълнителна информация

Срока за изпълн. на договора е 2год., считано от датата на регистрационния индекс в деловодната система на СО.
Срокът за изпълн. на всяка отделно възложена дейност е предмет на допълнително уточнение.
Срокът за упражняване на строителен надзор,за осъществ. на инвеститорски контрол и изпълн. функциите на„Координатор по безопасност и здраве”е съобразн срока за изпълн. на СМР за съответния обект

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да притежава валидно Удостоверение/Лиценз, съгласно чл. 167 от ЗУТ за извършването на консултантски услуги по чл. 166 от ЗУТ, съгласно Наредба № РД- 02-20-25 от 3 декември 2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, придружено от поименен списък на технически правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността.
В случай, че участникът е чуждестранно лице съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, тази дейност може да се извършва и от лица, притежаващи документ, издаден от компетентен орган на държава членка на ЕС, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, удостоверяващ правото да извършват такава дейност.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с изискването за Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно: част IV Критерии за подбор, раздел А – Годност.
Документът, с който се доказва изискването е Удостоверение/Лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ или Удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него - (заверено копие). В случай, че срокът на удостоверението/лиценза на участник в процедурата изтича преди срока по договора, участникът следва да представи и декларация (свободен текст), в която да декларира, че в случай че бъде избран за изпълнител се задължава да поднови удостоверението си или да се снабди с такова в съответствие със сроковете по договора.
Когато участникът е чуждестранно лице следва да представи копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство съгласно чл. 166 от ЗУТ. или да представят декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно съответния национален закон. Когато за изпълнението на съответната услуга (строителен надзор), съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство.
Документите за доказване на изискването се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата - в случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Всеки участник трябва да има валидна застраховка "Професионална отговорност" за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им.
2. Всеки участник трябва да е реализирал оборот, в сферата, попадаща в обхвата на настоящата поръчка, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си

1.1Всеки участник следва да притежава Застраховка „Професионална отговорност" за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за извършване на оценка за съответствието на инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор с общ лимит на отговорността, покриваща минималните застрахователни суми за съответните дейности, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи от първа до пета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 4 от ЗУТ, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България). Минималната застрахователна сума/ застрахователното покритие да съответства за обекти от първа до пета категория. Застраховката трябва да е в сила към датата на подаване на офертата.
1.2.Участникът декларира в ЕЕДОП информация в част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, за обстоятелствата по отношение на валидна застраховка „Професионална отговорност“ като лице, изпълняващо оценка на съответствието на инвестиционни проекти и упражняване на строителен надзор за обекти от съответната категория, съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ. Като посочва № на полица, застрахователна стойност, категория, обект и срок на валидност.
1.3.За доказване на изискването участникът представя копие на застраховка „Професионална отговорност“ за посочената категория или еквивалентна застраховка или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
2. Всеки участник трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер на 300 000 (триста хиляди) лева. Участникът декларира в ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, информация за оборота в сферата попадаща в обхвата на поръчката.
3.Доказването на съответствието с изискването по т.2 става с представянето на един или няколко от следните документи:
3.1.Удостоверения от банки;
3.2.Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3.3.справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката
Забележка*:
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ
-Информацията по т.3.2 и т.3.3 обхваща последните три приключили финансови години. -Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
-Възложителят поставя изискване за солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствието с критериите, свързани с икономическото и финансово състояние.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът трябва да има опит за изпълнение на поръчката.
При подаване на оферта, съответствието с изискването по т.1 участниците декларират в част IV: Критерии за подбор., буква „В: Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП като посочва информация за дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Изискването се доказва при условията чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2.Участникът трябва да разполага със следния задължителен минимален състав на екипа от физически лица(включващ основен и разширен списък), чрез които консултантът ще изпълнява поръчката, по специалности.
При подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП информация относно персонала, който ще изпълнява поръчката. Посочва информацията, необходима да се установи съответствието с изискванията на Възложителя.
Доказването на съответствието с изискването по т.2 става по реда на чл.64, ал.1, т.6 от ЗОП, при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, със Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
3.Участникът трябва да има внедрена:
3.1 Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001 или еквивалент, с обхват идентичен и/или сходен с предмета на поръчката;
3.2 Система за управление на околната среда по EN ISO 14001 или еквивалент, с обхват идентичен и/или сходен с предмета на поръчката;
При подаване на оферта, съответствието с изискването по т.3, участниците декларират в ЕЕДОП част IV: Критерии за подбор., буква „Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ информация (№, дата на издаване, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация) относно:
Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001 или еквивалент, с обхват идентичен и/или сходен с предмета на поръчката;
Система за управление на околната среда по EN ISO 14001 или еквивалент, с обхват идентичен и/или сходен с предмета на поръчката;
Съответствие с изискванията по т.3 се доказват при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП със Копие на валидни сертификати издадени от акредитирани лица по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за опазване на околната среда.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът трябва да има опит за изпълнение на поръчката.
За последните 3год.,считано от датата на подаване на офертата,да е изпълнил дейности с предмет идентичен и/или сходен с тази на поръчката–консултантска услуга по чл.166,ал.1 от ЗУТ и свързаните с него подзаконови нормативни актове на обекти на инженерната инфраструктура,включващ минимум:
-дейности свързани със съставяне на комплексни доклади за оценка на съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите съгласно чл.142отЗУТ и/или еквивалентно
-дейност по упражняване на строителен надзор и/или еквивалентно:
-дейност по съставяне и/или актуализация на технически паспорти на строежи и/или еквивалентно;
-дейност по изпълнение задълженията на координатор по безопасност и здраве съгласно Наредба №2 от 22март2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи на обект и/или еквивалентно:
-дейност по упражняване на инвеститорски контрол по време изпълнение на видовете работи, свързани с изпълнение на съответния обект и/или еквивалентно
2.Участникът трябва да разполага със следния задължителен минимален състав на екипа от физически лица,чрез които консултантът ще изпълнява поръчката,по специалности:
*3абележка:Едно лице не може да съвместява две и повече длъжности,т.е.участниците следва да предложат за всяка позиция различно лице.
2.1.експерт по част„Водоснабдяване и канализация“–минимум 2лица,притежаващи диплома за завършено висше образование със степен„Магистър“,специалност „ВиК” или еквивалентна образов.степен, придобита в чужбина или еквивалентно;
2.2.експерт по част„Геодезия“–минимум 2лица, притежаващи диплома за завършено висше образование или еквивалентна образователна степен, лице със степен „Магистър“ по специалностите“Геодезия, фотограметрия и картография”,„Земеустройство“,„Геодезия“, „Маркшайдерство“,„Геодезия и маркшайдерство“ или еквивалент;
придобита в чужбина, въз основа на които се придобива квалификация инженер геодезист или еквивалентно;
2.3.експерт по част„Електро“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование,специалност„Електро”или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина и еквивалентно;
2.4.експерт по част„Конструкции“–минимум 1лице притежаващо диплома за завършено висше образование,специалност„Промишлено и гражданско строителство” или„Строителство на сгради и съоръжения“или еквивалентна образов.степен, придобита в чужбина или еквивалентно;
2.5.експерт по част„Геология“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование, специалност„Инженерна геология и хидрология” или еквивалентна образов.степен, придобита в чужбина или еквивалентно;
2.6.експерт по част„Транспортно строителство“–минимум 2лица, притежаващи диплома за завършено висше образование,специалност„Транспортно строителство” или еквивалентна образов.степен, придобита в чужбина или еквивалентно;
2.7.експерт по част„Газоразпределителни системи и мрежи“-минимум 1брой,притежаващ диплома за завършено висше образование,специалност„Газоразпределителни системи и мрежи”или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина или еквивалентно;
2.8.експерт по част„Правно нормативна дейност“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование,специалност„Право”или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина или еквивалентно;
2.9.експерт по част„Контрол на материалите“–минимум 1лице.Да притежава професионален опит минимум 5 години и квалификация в областта на производството и/илиизпитването на строителни материали или строителни продукти.Да притежава валидно удостоверение за преминат курс за„Контрол върху качеството на изпълнение на строителството,за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със основните изисквания по ЗУТ"или еквивалентно;
Продължава в раздел VI:

Условия за изпълнение на договора

1.Договорът влиза в сила след осигуряване на финансиране.
2.Срокът за изпълнение на дейностите по договора е 24 месеца.
3.Прогнозната стойност на поръчката е и прогнозната стойност на договора.
4.Плащанията ще се извършват съгласно проекта на договора.
5.Гаранцията за изпълнение е в размер на 5% от прогнозната стойност на договора без ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор.
6.При подписване на договора определеният изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл.112,ал.1 от ЗОП, включително за трети лица и подизпълнители ако има такива.
7.За участниците не следва да са на лице обстоятелствата по чл.5к от Регламент(EС) №2022/576 на Съвета от 8.04.2022г. за изменение на Регламент(ЕС) №833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия,дестабилизиращи положението в Украйна.Участниците представят Декларация за отсъствие на обстоятелствата(по приложен образец) в раздел„Изисквания към личното състояние и критерии за подбор“.

Продължение от раздел III.1.3):
2.9.експерт по част„Контрол на материалите“–минимум 1лице.Да притежава професионален опит минимум 5 години и квалификация в областта на производството и/илиизпитването на строителни материали или строителни продукти.Да притежава валидно удостоверение за преминат курс за„Контрол върху качеството на изпълнение на строителството,за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със основните изисквания по ЗУТ"или еквивалентно;
2.10.експерт-координатор по ЗБУТ–минимум 1лице, което:
а)отговаря на изискванията по чл.5,ал.2 от Наредба №2 от 22март2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на СМР;
б)притежава валидно удостоверение за извършване на дейност, съобразно изискванията на Наредба №2 от 22март2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на СМР.
2.11.експерт по част„Ландшафтна архитектура“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование „Ландшафтен архитект“ или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина или еквивалентно;
2.12.експерт по част„Пожарна и аварийна безопасност“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина или еквивалентно;
2.13.експерт по част„Топлотехника“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование,специалност„Отопление,венитилация,климатизация“ или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина или еквивалентно;
2.14.експерт по част„Телекомуникация“–минимум 1лице,притежаващо диплома за завършено висше образование,специалност„Телекомуникации“или еквивалентна образов.степен,придобита в чужбина или еквивалентно;
Всеки от предложените експерти следва да притежава професионален опит в изпълнението на минимум един завършен строителен обект от инженерната инфраструктура(по съответната част) приети с ДПК и/или еквивалентно.
3.Участникът трябва да има внедрена:
3.1 Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001 или еквивалент, с обхват идентичен и/или сходен с предмета на поръчката;
3.2 Система за управление на околната среда по EN ISO 14001 или еквивалент, с обхват идентичен и/или сходен с предмета на поръчката;
---
За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл.54, ал.1, т.1, т.2, т.3, т.4, т.5, т.6 и т.7 от ЗОП и чл.55, ал.1, т.1 и т.4 от ЗОП.За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и чл.69 от ЗПКОНПИ. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП, не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в полето„Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“.Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор„да“лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство,както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
---
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице се представя копие на документ за създаване на обединението (учередителен акт, споразумение и/или друг приложим документ),както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:правата и задълженията на участниците в обединението,дейностите които ще изпълнява всеки член на обединението,уговаряне на солидарна отговорност,когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.
---
Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП,частIII, разделиА,Б,В,Г.Участниците представят ЕЕДОП,подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП.