„Строително-монтажни работи на улици, паркинги и тротоари в град Разград и населените места на Община Разград по обособени позиции”

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка обхваща извършване на строително-монтажни работи по обособени позиции, свързани с текущ ремонт на улици в гр. Разград, паркинги, междублокови пространства, тротоари, алеи в Нов гробищен парк гр. Разград и текущ ремонт на улици в населените места на територията на община Разград: с. Балкански, с. Благоево, с. Гецово, с. Дряновец, с. Дянково, с. Киченица, с. Липник, с. Недоклан, с. Мортагоново, с. Осенец, с. Островче, с. Побит камък, с. Пороище, с. Просторно, с. Радинград, с. Раковски, с. Стражец, с. Топчии, с. Ушинци, с. Черковна, с. Ясеновец, съобразно възникналите потребности и в рамките на финансовия ресурс на възложителя.

Описание на обществената поръчка

Обособената позиция обхваща извършване на строително-монтажни работи, свързани с текущ ремонт на улици в гр. Разград, паркинги, междублокови пространства, тротоари, алеи в Нов гробищен парк гр. Разград, съобразно възникналите потребности и в рамките на финансовия ресурс на възложителя. Обектите са подробно описани в Техническата спецификация. ​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

Обособената позиция обхваща извършване на текущ ремонт на улици в населените места на територията на община Разград: с. Балкански, с. Благоево, с. Гецово, с. Дряновец, с. Дянково, с. Киченица, с. Липник, с. Недоклан, с. Мортагоново, с. Осенец, с. Островче, с. Побит камък, с. Пороище, с. Просторно, с. Радинград, с. Раковски, с. Стражец, с. Топчии, с. Ушинци, с. Черковна, с. Ясеновец, и изграждане на изкуствени неравности в четири от населените места, съобразно възникналите потребности и в рамките на финансовия ресурс на възложителя.  Обектите са подробно описани в Техническата спецификация.

Основен обект или място на изпълнение

Настоящата поръчка е разделена на обособени позиции:
ОП № 1 - „Строително-монтажни работи на улици, паркинги, тротоари и алеи в град Разград“
ОП № 2 - „Строително-монтажни работи на улици и тротоари в населените места на община Разград“
Всеки участник в процедурата може да подаде оферта за една за няколко или за всички обособени позиции. В съответствие с разпоредбата на чл. 46, ал. 5 от Закона за обществените поръчки Възложителят ограничава броя на обособените позиции, които могат да бъдат възложени на един изпълнител, като поставя изискване на един изпълнител да може да бъде възложена не повече от една обособена позиция.
Когато някой от участниците е класиран на І-во място за повече от една обособена позиция, същият ще бъде избран за изпълнител в следния ред:
Първо: По обособената позиция, по която е единствен класиран участник. По останалите обособени позиции участникът ще отпадне от класирането.
Второ: По тази обособена позиция, по която е класиран на І-во място и е с най-висока прогнозна стойност, обявена в обявлението и документацията за обществена поръчка (не с най-висока предложена от участника цена). По останалите обособени позиции ще отпадне от класирането.

Финансирането се осигурява:
За Обособена позиция № 1 общата стойност е 484 596,31 евро без ДДС, от които:
- целева субсидия за капиталови разходи: 18 333,33 за Алеи гробищен парк;
- собствени бюджетни средства от бюджета на ОП „Бизнес зона „Перистър“ за улица „Складова“: 56 386,00 евро без ДДС;
- собствени бюджетни средства на Община Разград: 409 876 ,98 евро без ДДС.

За Обособена позиция № 2 общата стойност е 527 472,62 евро без ДДС, от които:
- целева субсидия за капиталови разходи: 425 968,33 евро без ДДС;
- собствени средства на кметства:80 309,16 евро без ДДС;
- собствени бюджетни средства на Община Разград за изкуствени неравности: 21 195,13 евро без ДДС.

Офертите на участниците не следва да надвишават сумите от целева субсидия и тази от собствени бюджетни средства в противен случай ще бъдат отстранени от участие.
Офертите на участниците не трябва да надвишават максималната прогнозна стойност за обществената поръчка по обособените позиции нито отделно пределните стойности на всеки обект от обособените позиции. Сумите, определени за всеки един от обектите са изчерпателно посочени в Документацията за участие.
Участник, предложил цени, по-високи от определените от Възложителя максимални прогнозни стойности ще бъде отстранен от участие в процедурата.
В цената се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация. Възложителят ще заплаща само реално извършени дейности по обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя/важи и за двете обособени позиции/:
- втора група строежи или за пета група строежи – клас 42.11 „Строителство на автомагистрали, пътища и самолетни писти“, а за чуждестранни лица в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата в която са установени
При участие на неперсонифицирани обединения, лицата които ще изпълняват строителството следва да имат съответната регистрация за дейностите, които ще осъществяват самостоятелно.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор по настоящата точка се доказва от участника/ците в обединението, който/които ще изпълнява/т строителните дейности, за които се изисква съответното вписване по чл.3 ал.2 от ЗКС, съгласно разпределението на дейностите в договора за създаване на обединение. Когато физически или юридически лица се обединяват за изпълнение на строежи или отделни видове строителни и монтажни работи по чл.3, ал. 2 от ЗКС, поне един от участниците в обединението трябва да е вписан в регистъра. Участието в обединението по чл.3, ал. 3 от ЗКС не поражда права за лицата, които не са вписани в регистъра, самостоятелно да изпълняват строежи или отделни строителни и монтажни работи по чл.3, ал. 2 от ЗКС;
За повече информация: http://register.ksb.bg/.
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“, информация относно вписването на участника в съответния професионален или търговски регистър в държавата членка, в която е установен като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие от Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите, регистрационен талон, или други еквивалентни документи.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
При сключването на договор участникът, избран за изпълнител, вкл. ако е чуждестранно лице, доказва съответствие с условието чрез удостоверение за регистрация в ЦПРС или удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж на територията на Република България по чл.25а, ал. 4 ЗКС.
По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, възложителят ще се снабди с необходимите документи, поради наличие на публичен регистър. Възложителят си запазва правото за изисква от участника, избран за изпълнител да представи посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
1. когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документ;
2. когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава застраховка „Професионална отговорност“ с покритие съгласно минималните изисквания на Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. /Отнася се за двете обособени позиции./

Изискването за застраховка „Професионална отговорност“ на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Ако участникът е обединение, изискването се прилага и за всеки член на обединението, който ще изпълнява строително-монтажни работи, както и за всеки подизпълнител, изпълняващ строително-монтажни работи.
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“.

Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи доказателства за наличие на застраховка "Професионална отговорност".

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност – строителство, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка, за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата./важи за двете обособени позиции/
За сходни с тези на настоящата поръчка се приемат дейности свързани с изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт (включително инженеринг –проектиране и СМР) и/или текущ ремонт на улици и/или пътища и/или алеи.
За изпълнена дейност следва декларирания обект да има съставен и подписан Констативен акт обр. 15 или друг документ за предаване и приемане на строежа, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП наименование и дата на съответния документ или съответен линк в публичен регистър, в който е публикувана информацията.

Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на поръчката.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва /важи за двете обособени позиции/:
2.1. Технически ръководител на строежа:
правоспособно лице, притежаващо степен на образование, отговарящо на изискванията на чл. 163а, ал. 2, във връзка с чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ, а за чуждестранни лица - еквивалентно образование и квалификация, когато са придобити в чужбина.
Специфичен професионален опит: притежаващ специфичен опит, като технически ръководител на минимум един изпълнен обект с предмет, сходен с предмета на поръчката /За сходни с предмета на поръчката се считат дейности свързани с изпълнение на ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт (включително инженеринг –проектиране и СМР) и/или текущ ремонт на улици и/или пътища и/или алеи./
2.2. Специалист по здравословни и безопасни условия на труд - да отговаря на изискванията на Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и да притежава валидно удостоверение за завършен курс или еквивалентен документ.
2.3. Отговорник за контрола на качеството - да притежава валидно удостоверение или еквивалентен документ, за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, и контрол за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност.
При участие за повече от една обособена позиция, е достатъчно участникът да разполага минимум с по един брой експерт от изискуемия персонал – не се кумулира изискването при участие за повече от една обособена позиция.
Едно лице не може да заема повече от една позиция в персонала.
По отношение на чуждестранно лице, избрано за изпълнител на настоящата обществена поръчка, се прилагат разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България - Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г., както и съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
При участие на обединение, което не е ЮЛ се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
1. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на еЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Допълнителна информация

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на
Възложителя. Възложителят (В-ят),отстранява от участие(у-е)участник (у-к): За когото са налице основанията по
чл.107 от ЗОП; не следва да е налице несъответствие с чл.101,ал.9-11 от ЗОП; Ще бъде отстранен, който при
поискване от страна на В-я не представи необходимата информация относно правно-организационната форма под
която осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП;
който посочи по-кратки гаранционни срокове в Техническото предложение спрямо нормативно изискуемите
минимуми; Участник, който не представи в срок изискани допълнителни документи и/или разяснения от комисията;
Участник, който е допуснал аритметични грешки в ценовото предложение; Участници, които не са декриптирали
офертите и/или ценовите предложения в установения срок, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от
ЗОП; Който не представи ценово предл, или то не отговаря на обявените условия на поръчката; Участник, който е
предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от Възложителя прогнозна стойност;
Участник, който е предложил срок за
изпълнение в различна мерна единица, и/или е констатирано разминаване между предложения срок за
изпълнение и Линейния график, и/или е констатирано несъответствие и/или разминаване между информацията в
предложената организация на изпълнение и Линейния график, и/или е предложен срок за изпълнение, който
надвишава максималния допустим срок за изпълнението на поръчката; Участник, който представи Техническо
предложение за изпълнение на поръчката и/или приложения към него, ако представените документи не
съответстват на изискванията на възложителя и/или на техническата документация и/или на действащото
законодателство; Участник в чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката и/или в
някое от приложенията към него участникът е допуснал противоречие, касаещо последователността и
взаимообвързаността на предлаганите дейности по изпълнение или предложението не отговаря на техническата
спецификация; Участник, който не е разработил всички видове групи рискове, които възложителят е идентифицирал в документацията за участие; Участник, чиито линеен календарен график показва технологична несъвместимост на отделните строителни операции се отстранява от участие в процедурата на основание чл.107, т.2, б.“а“ от ЗОП; Участник,
който предложи срокове за изпълнение на СМР, които са технологично необосновани; Участник, чието
предложение за изпълнение показва вътрешна несъвместимост и/или противоречие, по отношение на
технология, срокове, организация, човешки ресурси или др., включително и вътрешни противоречия в конкретен
елемент, се отстранява от по-нататъшното участие в обществената поръчка, както и противоречия с нормативната
уредба, технически стандарти и/или правила.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с
професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на
сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен
или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на посочените критерии за подбор, съобразно вида и дела от поръчката,
който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участник, който не
отговаря на някое от посочените изисквания или ако не е в състояние при поискване от страна на Възложителя да
представи необходимите доказателства за технически възможности, за изпълнение на поръчката, ще бъде
отстраняван от участие в настоящата обществена поръчка.
Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 3 % от стойността на договора по съответната обособена позиция без ДДС. Преди сключване на договора участниците следва да представят гаранция за изпълнение.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:

1.1. парична сума;
1.2. банкова гаранция;
1.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя при спазване ограничението на чл. 111, ал. 7 от ЗОП – застраховка/гаранция по чл.111, ал.5, т.3 може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 255 645,94 евро.


Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант под формата на парична сума или банкова гаранция/чл.111, ал.6 във вр. с ал.5 от ЗОП/.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение на договора.
Гаранцията под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645,94 евро.


Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по сметка на ОБЩИНА РАЗГРАД.
БАНКА: „ТЕКСИМ БАНК“ АД – клон Разград
IBAN: BG76TEXI95453305971800
BIC: TEXIBGSF
При избор на банкова гаранция, тя трябва да отговаря на следните изисквания:

- да бъде открита в полза на възложителя;
- да бъде неотменима и безусловна;
- да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безусловно плащане в срок до 3 (три) работни дни, при първо писмено искане, направено от възложителя;
- срока на валидност трябва да обхваща срока за изпълнение на договора удължен с 30 календарни дни.


ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да усвои изцяло или част от гаранцията за изпълнение на договора при неточно изпълнение на задължения по договора от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, вкл. при възникване на задължение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за плащане на неустойки, при лошо и/или некачествено изпълнение, частично, неточно и/или при забавено изпълнение, при пълно неизпълнение на задължения по договора от страна на Изпълнителя. Възложителят има право да усвои такава част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, която покрива отговорността на Изпълнителя за неизпълнението, включително размера на начислените неустойки. Независимо от посоченото по-горе, Възложителят има право да усвои целия размер на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, в случай на едностранно прекратяване на договора от Възложителя поради виновно неизпълнение на задължения на Изпълнителя.
Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, в която Възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да отговаря на следните изисквания:
1. да обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението на този Договор чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, при пълно или частично неизпълнение на Договора и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорността по друг договор;
2. да бъде със срок на валидност за срока на изпълнение на Договора плюс 30 (тридесет) календарни дни, като при необходимост срокът на валидност на застраховката се удължава или се издава нова.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
При представяне на гаранцията за изпълнение, в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за която се представя гаранцията.

Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Гаранцията за изпълнение се представя при подписване на договора от участника, определен за изпълнител на поръчката.

Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

След сключване на договора се предвижда авансово плащане съгласно клаузите на проекта на договор. Авансовото плащане е в размер до 20 % от стойността на договора по съответната обособена позиция, платимо в срок до 30 (тридесет) дни след представяне на фактура от Изпълнителя и гаранция, която да обезпечи предоставения аванс.
Авансово предоставените средства се обезпечават с гаранция, която е в размера на тези средства. Тази гаранция се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса и е с валидност като предложения срок за изпълнение на СМР. Гаранцията обезпечаваща авансовото плащане се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за авансово предоставените средства.
* Съобразно разпоредбата на чл. 111, ал.7 от ЗОП е недопустимо представянето на застраховка, в случай че размерът на авансовото плащане е по-голямо от 255 645,94 евро.


Начинът на плащане е съгласно проекта на договора.
По-подробна информация в документацията.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки, жалба може да се подава в 10-дневен срок от
изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за
одобряване на промени в условията по обявената процедура.