„Закупуване, извеждане в околоземна орбита и въвеждане в експлоатация на сателитна платформа и сензор за извършване на дистанционни изследвания на земната повърхност“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка e закупуване, извеждане на околоземна орбита и въвеждане в експлоатация на сателитна платформа и сензор за извършване на дистанционни изследвания на земната повърхност, подходящи за целите на създаване на ортогонални мултиспектрални/хиперспектрални изображения на земната повърхност, съгласно Техническата спецификация на Възложителя.
При изпълнението на дейностите по закупуване, извеждане на околоземна орбита и въвеждане в експлоатация на сателитна платформа и сензор за извършване на дистанционни изследвания на земната повърхност следва да се извърши:
Етап 1: Предварителен преглед на проекта
Включва изготвяне на предварителния проект на конфигурацията - архитектурата на системата и подсистемите, избор на основните компоненти, предварителните бюджети (маса, енергия, радиовръзка), концепцията на мисията и на експлоатацията, анализа на съответствието с настоящите изисквания и установените рискове.
Етап 2: Критичен преглед на проекта
Включва изготвяне на цялостен и детайлен орбитален и системен дизайн на конфигурацията.
Съобразявайки се с дизайна и изискванията отразени в доклада за изпълнение на първия етап, изпълнителят конкретизира параметрите на сателита и носения от него полезен товар, чрез които мисията определена в Етап 1 ще бъде изпълнена по безупречен начин. Описват се всички конструктивни, механични, електрически, хардуерни и софтуерни характеристики на предложеният продукт, както и конкретно предложение за изпълнение на проекта/мисията, включително конкретни параметри за вид и височина на орбита, мощност и товароносимост на сателитната платформа, комуникационна свързаност със сателита, включително и наземен компонент на мисията (получаване и допълнителна обработка на суровите данни от заснемането).
Етап 3: Изработка, интеграция и тестване – с отчитане на този етап описаният в Етап 2 сателит трябва да е сглобен, сензорът, избран като най-подходящ за изпълнение на мисията е интегриран на сателитната платформа и са проведени функционални тестове на сателита и сензора и съответните действия по наземно калибриране на оптичния сензор.
Етап 4: Подготовка/изпитвания и изстрелване на сателита в околоземна орбита – с отчитане на този етап изпълнителя удостоверява, че са проведени вибрационни, термални и др. изискуеми тестове преди извеждане на сателита в космическото пространство, както и самото извеждане и позициониране на сателита в определената околоземна орбита, вкл. установяване на първа връзка със сателита, първоначална проверка и потвърждение, че всички основни подсистеми функционират изправно.
Етап 5: Управление и операции със сателита и доставка на данни. Етапът включва управление на конфигурацията за срок от една година след приключването на етап 4, както и тестово заснемане за част от страната (минимум 33% от територията й), с цел удостоверяване оперативността на сателита и оптичния сензор за дистанционни изследвания и доставя сурови и допълнително обработени изображения, чрез което възложителя получава увереност, че в цялост системата от сателитна платформа-носител, оптичен сензор за дистанционни изследвания и наземен компонент за управление на сателита и сензора, получаване на сурови изображения и софтуерните продукти и услуги по обработка на данните до изискуемите за използване в СИЗП и СМП е оперативна и орбиталния живот на мисията започва да тече.

Описание на опциите

Прогнозна стойност на обществената поръчка към датата на откриване на поръчката, възлиза на 5 000 000 (пет милиона) евро без ДДС.
В посочената прогнозна стойност е включено:
- Цена за изпълнение предмета на поръчката – не повече от 4 500 000 (четири милиона и петстотин хиляди) евро без ДДС;
- Опционално: Стойността на застрахователната премия по застрахователната полица (включена при оценката на офертата), обезпечаваща рисковете от погиването на сателитната платформа и сензора за извършване на дистанционни изследвания на земната повърхност при транспортирането им до площадката за изстрелване и при изстрелването – не повече от 500 000 (петстотин хиляди) евро без включен данък върху застрахователната премия (ДЗП).
Източници на финансиране на обществената поръчка са както следва:
- цената за изпълнение предмета на поръчката - със средства от „Техническа помощ“ на СПРЗСР 2023-2027 г.;
- стойността на застрахователната премия по застрахователната полица, обезпечаваща рисковете от погиването на сателитната платформа и сензора за извършване на дистанционни изследвания на земната повърхност при транспортирането им до площадката за изстрелване и при изстрелването – със средства от бюджета на Министерство на земеделието и храните (МЗХ).
Заплащането на застрахователната премия по застрахователната полица, обезпечаваща рисковете от погиването на сателитната платформа и сензора за извършване на дистанционни изследвания на земната повърхност при транспортирането им до площадката за изстрелване и при изстрелването (Опцията) ще се извърши след предварително одобрение на възложителя при наличието на финансов ресурс, по банков път с платежно нареждане, по сметка, посочена от изпълнителя, в срок до 30 (тридесет) календарни дни от получаване на: оригинал на застрахователната полица; доказателства за платената застрахователна премия; надлежно оформена фактура, съдържаща задължителните реквизити съгласно Закона за счетоводството, номер и предмет на договора, но не по-късно от 7 (седем) календарни дни преди началото на транспортирането до площадката за изстрелване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Съответствието си с това изискване участниците удостоверяват като попълват в ЕЕДОП, част трета „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности“ списъка с доставките, които са идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Изисквания за минимално ниво:
Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, минимум 2 (две) дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на предмета на обществената поръчка.
Под „последни три години” следва да се разбира времето от датата на подаване на офертата.
Под „сходен предмет и обем“ следва да се разбира: изпълнение на минимум 2 (два) проекта за доставка на сателит, обхващащи кумулативно следните дейности:
-дизайн (концептуален и детайлен дизайн) на сателит;
-проектиране (инженерно проектиране на подсистеми и цялостна система) на сателит;
-изработка (производство, интеграция и тестване — AIT) на сателит;
- вкарване в експлоатация (изстрелване и/или орбитално въвеждане в експлоатация, initial commissioning/LEOP) на сателит;
-управление на сателит в орбита (операции, поддръжка, мисия контрол) за период от не по-малко от 12 месеца след въвеждането му в експлоатация.
Документите, доказващи съответствието с критерия за подбор, се представят преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, или при поискване от възложителя на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и са:
- Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с доказателства за извършените дейности.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
За удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват данни за предложените експерти в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности.
Изисквания за минимално ниво:
Участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:
1) Ръководител на екип - 1 (един) брой:
Минимални изисквания за професионална компетентност:
Образование: Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър”/“професионален бакалавър“ или по-висока, по някоя от следните специалности: авиационна, космическа, електротехника, комуникационна техника, компютърни науки или сходни специалности от област „Технически науки“ или еквивалентна, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г.
Възложителят ще приеме еквивалентна образователна степен и област, в която е придобита, в случаите когато образованието е завършено в чужбина.
Специфичен опит: Опит като ръководител на екип на поне 2 (два) сходни проекта, включващи проектиране, изработка и въвеждане в експлоатация на сателити.
2) AIT инженер (инженер по сглобяване, интеграция и тестване) – 1 (един) брой:
Минимални изисквания за професионална компетентност:
Образование: Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър”/“професионален бакалавър“ или по-висока, по някоя от следните специалности: авиационна, космическа, електротехника, комуникационна техника, компютърни науки или сходни специалности от област „Технически науки“ или еквивалентна, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г.
Възложителят ще приеме еквивалентна образователна степен и област, в която е придобита, в случаите когато образованието е завършено в чужбина.
Специфичен опит: Минимум 10 (десет) години опит в сглобяване и тестване на авиокосмически системи. Опит в управлението на поне 2 (два) сходни проекта, включващи проектиране, изработка и въвеждане в експлоатация на сателити.
3) Системен инженер – 1 (един) брой:
Минимални изисквания за професионална компетентност:
Образование: Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър”/“професионален бакалавър“ или по-висока, по някоя от следните специалности: авиационна, космическа, електротехника, комуникационна техника, компютърни науки или сходни специалности от област „Технически науки“ или еквивалентна, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г.
Възложителят ще приеме еквивалентна образователна степен и област, в която е придобита, в случаите когато образованието е завършено в чужбина.
Специфичен опит: Опит в системна интеграция и/или тестване на сателитни системи в минимум 2 (два) сходни проекта, включващи проектиране, изработка и въвеждане в експлоатация на сателити.
Документите, доказващи съответствието с критерия за подбор, се представят преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, или при поискване от възложителя на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и са:
- Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност и специфичния опит на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да прилагат система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка.
Участниците предоставят информация (декларират) в част IV, раздел „Г“ в ЕЕДОП за наличието на валиден сертификат ISO 9001:2015 или еквивалент, издаден от независим акредитиран орган.
Изисквания за минимално ниво:
Участниците следва да разполагат с валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват относим към предмета на обществената поръчка, а именно: дейности в областта на аерокосмическите технологии и/или проектиране, разработка и производство на космически апарати и/или сателити.
Документите, доказващи съответствието с критерия за подбор, се представят преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, или при поискване от възложителя на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и са:
- Заверено копие от валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП с посочване на информация за общия годишен оборот за последните три приключили финансови години, с посочване на сумите в лева или евро без включен ДДС.
Минимално изискване:
За последните три приключили финансови години кандидатите следва да са реализирали общ оборот в размер на минимум 2 000 000,00 (два милиона) евро или левовата им равностойност без ДДС.
Документите, доказващи съответствието с критерия за подбор, се представят преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, или при поискване от възложителя на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и са:
Справка за общия оборот за последните три приключили финансови години с приложени годишни финансови отчети за съответните години.

Допълнителна информация

I. Освен на посочените основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, на основание чл. 107 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице и някое от следните обстоятелства:
1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. Който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото важи забрана за сключване на договор, съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.
Съгласно чл. 91 от Закон за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКСЛЗПД) – лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по чл. 91, ал. 1 от ЗПКСЛЗПД е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Наличието на влязъл в сила съдебен акт на компетентен орган, с който е наложена временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки на основание чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) е основание за задължително отстраняване на участник. Възложителят ще извършва служебна проверка в Портала за обществени поръчки (ПОП) в рубрика „Стопански субекти със забрана за участие в процедури“, „Списък на стопанските субекти с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие процедури за възлагане на обществени поръчки“, като при установяване на вписване за периода на действие на санкцията, съответния участник подлежи на отстраняване от участие в процедурата.
II. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
1. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката, при подписване на договора, в размер на 2 % (две на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
2. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са определени в проекта на договор.
3. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 255 645,94 евро.
4. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
5. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (оригинал на платежно нареждане) или застраховка (оригинал на полица), която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Ако гаранцията за изпълнение на договора се представя под формата на парична сума, тя се превежда по сметката на Министерството на земеделието и храните в:
БНБ – ЦУ
IBAN: BG08 BNBG 9661 3300 1500 02;
BIC: BNBGBGSD.
като банковите такси по превода са за сметка на наредителя. В случай че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна, неотменима и платима изцяло или частично в посочен от възложителя размер при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка или че възложителят е прекратил договора поради виновно неизпълнение на задължения на изпълнителя.
В случай че гаранцията за изпълнение се представи като парична сума и банкова гаранция същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
6. В случай че гаранцията за изпълнение се представи като банкова гаранция или застраховка, то срокът на действието ѝ следва да надвишава с 30 (тридесет) дни срока за изпълнение на договора.
7. При представяне на гаранцията с платежно нареждане, банкова гаранция или застраховка, в тях изрично се посочва предметът на договора, за изпълнението на който се представя гаранцията.
8. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на изпълнителя. Последният следва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закон за обществените поръчки (ЗОП) жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура пред Комисия за защита на конкуренцията.