Извършване на строително-монтажни и ремонтни работи с цел повишаване на пътната безопасност на територията на Столична община

Кратко описание

Извършване на строително-монтажни и ремонтни работи с цел повишаване на пътната безопасност на територията на Столична община съгласно техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Извършване на строително-монтажни и ремонтни работи с цел повишаване на пътната безопасност на територията на Столична община.
В обхвата на настоящата обществена поръчка са включени следните основни неизчерпателно изброени дейности, а именно:
— изграждане на нови и/или реконструкция и/или ремонт и/или подмяна на съществуващи ограничителни системи за пътища, с цел подобряване на пътната безопасност и намаляване на жертвите при пътно-транспортни произшествия (ПТП);
— изграждане на нови и/или реконструкция и/или ремонт и/или подмяна на съществуващи предпазни елементи за мотоциклетисти, с цел подобряване на пътната безопасност и намаляване на жертвите при пътно-транспортни произшествия (ПТП);
— изграждане на нови и/или реконструкция и/или ремонт и/или подмяна на съществуващи елементи за начало и край (терминали), с цел подобряване на пътната безопасност и намаляване на жертвите при пътно-транспортни произшествия (ПТП);
— изграждане на нови и/или реконструкция и/или ремонт и/или подмяна на съществуващи буфери срещу удар, с цел подобряване на пътната безопасност и намаляване на жертвите при пътно-транспортни произшествия (ПТП);
— полагане на специализирана пътна маркировка с повишени технически и експлоатационни параметри, с цел подобряване на видимостта и разпознаваемостта при различни атмосферни условия на опасни пътни участъци (хоризонтална сигнализация);
— доставка и монтаж на специализирани средства и елементи на организацията на движение тип „физически ограничители“, с цел обезопасяване на места с концентрация на ПТП и/или повишен риск от настъпване на ПТП (вертикална сигнализация);
— доставка и монтаж на допълнителни отразителни, осветителни и сигнални елементи за подобряване на възприемането и видимостта и за обезопасяването на пътните участъци и/или на места с концентрация на ПТП и/или повишен риск от настъпване на ПТП;
— изграждане и/или реконструкция и/или ремонт и/или подобряване на съществуващата инфраструктурата чрез физическо отделяне, адаптиране и/или осигуряване на достъпна среда и/или по-висока степен на пътна безопасност за всички участници в движението;
— изгр. или монт. върху платното за движ. на изкуствени неравности и на други средства за огр. на скоростта.
Критерият за възлагане съгласно чл. 70, ал. 1 и ал. 2, т. 3 от ЗОП е „икономически най-изгодна оферта”, която се определя въз основа на критерий за възлагане: „оптимално съотношение качество/цена“.
Комплексната оценка на всяка оферта се изчислява като сбор от точки по показател „Техническо предложение“ и показател „Ценово предложение“.
Оценка на показателя „Ценово предложение“ (ОЦП) с максимален брой точки - 50 (петдесет) точки, в това число:
— Оценка на цена за Част I – Ограничителни системи (цената се формира като сбор от предложените единични цени по позиции от 1 до 83 от Част I) - 20т.,
— Оценка на цена за Част II – Елементи за организация и безопасност на движението (цената се формира като сбор от предложените единични цени по позиции от 1 до 183 от Част II) - 20т.,
— Оценка на цена за Част III - Пътни работи (цената се формира като сбор от предложените единични цени по позиции от 1 до 67 от Част III) - 10т..

Списък и кратко описание на условията

Минимално изискване:
Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя за извършване на дейности от ВТОРА ГРУПА, ТРЕТА КАТЕГОРИЯ, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 и чл. 5, ал. 6, т. 2.3. от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя или по-висока категория, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Участникът трябва да има право (съгласно националното му законодателство и при условията на взаимно признаване) да изпълни предмета на поръчката.
Доказване:
Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата по отношение на вписването си в ЦПРС или аналогичен регистър.
За доказване на професионалната годност (правоспособността) за упражняване на професионална дейност участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата, съобразно националните база данни, в която се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен са длъжни да предоставят информацията.
Документът, с който се доказва изискването е копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на строежи от съответната група и категория строеж. В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, в случай, че възложителят се възползва от визираната в чл. 67, ал. 5 от ЗОП възможност.
Преди сключване на договора за обществена поръчка и в съответствие с чл. 112, ал. 1, т.4 от ЗОП, чуждестранното лице следва да извърши регистрация и да представи документ за вписване в ЦПРС.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1). Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“.
1.1. Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата по отношение на валидна застраховка „Професионална отговорност“ като лице, изпълняващо строителна дейност за строежи III категория, съгласно чл.171, ал.1 и ал.2 от ЗУТ и чл.171а от ЗУТ.
За доказване на изискването участникът представя доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ за посочената категория или еквивалентна застраховка или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство участникът представя копие на документа.
2). Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години.
2.1.Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата по отношение на реализираният оборот.
За доказване на изискването участникът представя един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за общия оборот.
Информацията по т. 2 и 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

1. Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност“ на участниците в строителството и проектирането по чл.171, ал.1 и ал.2 от ЗУТ и чл.171а от ЗУТ, покриваща минималната застрахователна сума за дейности от ТРЕТА КАТЕГОРИЯ или по-висока категория, съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ за участник – чуждестранно лице, съгласно законодателство на държавата в която е установен.
2. Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер на не по-малко от 3 000 000,00 (три милиона) лева без ДДС.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1). Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните 5 години, от датата на подаване на офертата.
1.1. Участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелствата по отношение на строителството, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните пет години, считано от датата на подаване офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите. Посочва се информацията, необходима да се установи съответствие с изискванията на възложителя.
Като доказателство за поставеното изискване участникът предоставя списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
2. Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
2.1. Участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелствата по отношение на екипа от експерти. Посочва информацията, необходима да се установи съответствието с изискванията на възложителя.
За доказване на обстоятелствата участникът представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира, придобито образование или специалност приравнени към посочените. Приравнени са специалностите, при които учебната програма на специалността покрива най-малко 80 на сто от учебната програма на някоя от посочените специалности.
3.Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
3.1. Участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелствата по т. 3, като представят информация относно, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, като ги описват и посочват с номера, специфики и др.
За доказване на обстоятелствата участникът представя: Списък – декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, като ги описва и посочва с номера, специфики и др.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
*Забележка: Документът, доказващ професионалната компетентност и/или правоспособност за управление на пътно маркировъчна машина следва да бъде издаден от държавно учебно заведение или от друга лицензирана институция в сферата на професионалното образование, обучение или квалификация, оторизирана да извършва обучение за управление на специализирани пътно строителни машини в частност пътно маркировъчни машини.
Продължава в III.2.2)

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, както следва:
— минимум 3 обекта свърз. с изграждане(дост. и монтаж) на ограничителни системи, с обща дължина минимум 5 км. по автомагистрали и/или пътища от републиканската пътна мрежа и/или общински пътища и/или улици от първостепенната и второстепенната улична мрежа,
— минимум 2 обекта свърз. с изграждане(дост. и монтаж) на специализирани средства и елементи за организация на движението по уличната мрежа и по автомагистрали и/или пътища от републиканската пътна мрежа и/или общински пътища и/или улици от първостепенната и второстепенната улична мрежа,
— минимум 2 обекта свърз. с изграждане(дост. и монтаж) на средства и елем. на пътната инфраструктура по улици от първостепенната и второстепенната улична мрежа.
*Забележка: Дейностите могат да бъдат изпълнени в повече от един договор.
2. Участникът следва да разполага най-малко със следния екип от експерти:
— Екип „Ограничителни системи“, включващ: Рък. на екип – 1 експерт с образ.-квалификационна степен „бакалавър“ или екв., или по-висока образ.-квалификационна степен, придобита в някоя от следните специалности: „Пътно строителство“ и/или „Строителство на сгради и съоръжения“ или екв. специалност, Технически ръководител – 1 експерт, отговарящ на изискванията на чл.163а от ЗУТ, 3 броя групи, които ще изпълняват конкретни видове СМР, всяка от които в следния състав: Оператор на машина – 1 лице, притежаващо диплома, свидетелство, удостоверение или друг еквивалентен документ за придобита професионална квалификация и/или правоспособност за „монтажник“ и/или „мотокарист“ или еквивалент, Монтажник за извършване на дейности по монтаж на елементите на ограничителните системи за пътища, предпазните елементи за мотоциклетисти, елементите за начало и край (терминали) и буфери срещу удар - 2 души, Общ работник – 2 души, Шофьор за упр.на товарни автомобили - 1 лице, притежаващо свидетелство за управление на моторно превозно средство или друг екв. документ за „С“ категория или еквивалентна категория, или за по-висока категория,
— Екип „Пътна инфраструктура“, включващ: Ръководител на екип – 1 експерт, с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или еквивалент, или по-висока образователно-квалификационна степен, придобита в някоя от следните специалности: „Пътно строителство“ и/или „Строителство на сгради и съоръжения“ или еквивалентна специалност, притежаващ минимум 2 години професионален опит в областта на строителството. Ръководителят на екип „Пътна инфраструктура“ се предвижда да осъществява ръководството и на екип „Специализирани средства и елементи за организация на движението“, Технически ръководител – 1 експерт, отговарящ на изискванията на чл.163а от ЗУТ, 2 броя пътни работници и 3 броя работници за извършване на дейностите, свързани с изграждането и/или подмяната и/или възстановяването на пътната инфраструктура. За същите се предоставя информация за професионалната им компетентност,
— Екип „Специализирани средства и елементи за организация на движението“, включващ: Технически ръководител – 1 експерт, отговарящ на изискванията на чл. 163а от ЗУТ, 2 групи за направа на хоризонтална пътна маркировка, като във всяка група трябва да има поне един работник (водач на пътно маркировъчна машина), притежаващ диплома, свидетелство, удостоверение или друг екв. документ за придобита проф. квалификация и/или правоспособност за управление на пътно маркировъчна машина, 1 група за поставяне на антипаркинг стълбчета, 1 група за поставяне на вертикална сигнализация. Всяка група да се състои от 2 работника за осъществяване на дейностите, свързани със специализираните средства и елементи за организация на движението. За същите се предоставя информация за професионалната им компетентност.
Продължава в раздел VI - Допълнителна информация

Условия за изпълнение на договора

Прод. от III.1.3)
4. Участникът трябва да има внедр. система за упр. на кач. EN ISO 9001 или еквив.
5. Участникът трябва да има внедр. система за опазв. на околната среда БДС ЕN ISO 14001 или еквив.
6. Участникът декл. в ЕЕДОП информ. относно внедр. системи за управл. на качеството EN ISO 9001 или еквив. и за опазване на околната среда БДС ЕN ISO 14001 или еквив., с обхват, вкл. СМР.
6.1. Доказ. за изпълнение на изискв. по т.5 – Копие на сертиф. издадени от акред. лица по съотв. серия европейски стандарти от Изп. агенция "БСА" или от друг нац. орган по акред., който е страна по Многостр. спор. за взаимно призн. на Европ. орган. за акред.
Условия за изп. на поръчката:
При скл. на договор избр. изпълнител предст. вал. копия на сертификати:
— за внедр. система за упр. на безопасността на движ. по пътищата, съгласно стандарт БДС ISO 39001:2014 или еквив,
— внедр. система за упр. на здрав. и безоп. при при работа, сертиф. съгл. стандарт БДС EN ISO 45001:2018 или екв

Продължава от III.1.3) Технически и професионални възможности:
— Експерт „Координатор по безопасност и здравословни условия на труд“, – 1 експерт, прит. диплома, лиценз, удост. и др. по чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за мин.изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на СМР, или екв,
— Експерт „Отговорник по качеството“ – 1 експерт, прит. сертификат, лиценз, удост. и др. за контрол на качеството, или екв.
*Забележка: Поз. на Коорд. по здравословни и безоп. условия на труд и Отг. по качеството, може да се съвместява от едно и също лице стига да имат нужната квалификация.
3. Участникът трябва да разполага минимум със следното собствено и/или наето техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката: Ударно набивна машина - 5 бр. със следните характеристики: а/ височина от основата на чука – минимум 2 400мм, б/ енергия на удара – минимум 800 J, в/ честота на удара – минимум 600 удара в минута; Агрегат за 220 - 250 V - 6 бр; Гайковерт с набор от глави, накрайници и приспособления за различни видове крепежи - 10 бр; Ударно пробивна машина (за монтаж на системи на съоръжения) - 6 бр; Товарен автомобил с кран - 4 бр. със следните характ.: а/ товароносимост на автомобила не по-малка от 5 т; б/ товароп. на крана не по-малка от 2 т; Машина за полагане на боя студен шприц пластик – 3 бр.;Машина за полагане на акрилатна боя – 3 бр.;Фугорез за изразване на бетон и асфалт – 1 бр.;Виброплоча – 3 бр.; Асфалтополагач – 1 бр.;Валяк 3т. – 2 бр.;Самосвали – 2 бр.;Багер – 1 бр.;Автогудронатор – 1 бр.;пФреза – 2 бр. – едната да е с ширина 1000мм, а другата с ширина 500мм.
— За осиг. на качество:Обор. за изм. на надлъжна равност;Обор. за осиг. на силата на затягане на гайките,
— За осиг. на контрол: Калибрирани: динамометричен ключ с обхват не по-малко от 150 N.m за пров. силата на затягане на гайките, нивелир с обхват не по-малко от 1000 мм за пров. на надлъжната равност, дебеломер за измерв. на деб. на цинковото покритие, шублер и ролетка,
— За осиг. на безопасност: Атенюатори за камиони /ТМА/, или т.нар. подвижни буфери съгласно NCHRP
Допълнителна информация:
1. Към момента на обявяване на обществената поръчка Столична община няма осигурено финансиране.
2. За участниците в процедурата не трябва да са налице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1,т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП и чл.107 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
3. Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % от прогнозната стойност на договора и се освобождава, съгласно проекта на договор. Прогнозната стойност на договора е прогнозната стойност на поръчката, без подновяването.
4. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, следва да представи копие от документ за създ. на обединението, съд. информация за: правата и задълж. на участниците в обединението; уговаряне на солидарна отговорност, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство; дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението; лицето, което е упълномощено да представлява обединението.
5. Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП преди скл. на договор възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи, удост. липсата на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.