Изпълнение на строително-монтажни работи по проект: „Реконструкция на вътрешната водопроводна мрежа на с. Умаревци, Община Ловеч“

Кратко описание

Изпълнение на строително-монтажни работи по проект: „Реконструкция на вътрешната водопроводна мрежа на с. Умаревци, Община Ловеч“. В проекта е предвидено да се реконструират всички улични водопроводи и сградни водопроводни отклонения в границите на населеното място. Извън обхвата на настоящия проект е единствено външният водопровод от НР до регулацията на населеното място.
Прилаганата технология с проектното решение за полагането на проектните водопроводи да става по безизкопна технология - по метода „тръба в тръба” при разрушаване на съществуващата /”pipe bursting”/, при което за направляваща тръба ще служи съществуващият уличен водопровод в съответните участъци.
На обекта ще се прилагат и методите „Управляемо хоризонтално сондиране” или „Неуправляемо хоризонтално сондиране”, или комбинация от двата метода – например полагане на улични водопроводи в участъци, където липсва стар водопровод. Полагането на сградните водопроводни отклонения /СВО/ е заложено чрез неуправляемо хоризонтално сондиране в частта им в обсега на уличните платна и чрез изкоп – в рамките през тротоарите до връзката със съответния имотен водомер.
Уличен водопровод и водопроводни отклонения без изкопно – 8 921 м. от ф63 до ф110, PEHD, 1 846 м. ф25, ф32, PEHD.
Обхвата и изискванията за изпълнение на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Изпълнение на строително-монтажни работи по проект: „Реконструкция на вътрешната водопроводна мрежа на с. Умаревци, Община Ловеч“. В проекта е предвидено да се реконструират всички улични водопроводи и сградни водопроводни отклонения в границите на населеното място. Извън обхвата на настоящия проект е единствено външният водопровод от НР до регулацията на населеното място.
Прилаганата технология с проектното решение за полагането на проектните водопроводи да става по безизкопна технология - по метода „тръба в тръба” при разрушаване на съществуващата /”pipe bursting”/, при което за направляваща тръба ще служи съществуващият уличен водопровод в съответните участъци.
На обекта ще се прилагат и методите „Управляемо хоризонтално сондиране” или „Неуправляемо хоризонтално сондиране”, или комбинация от двата метода – например полагане на улични водопроводи в участъци, където липсва стар водопровод. Полагането на сградните водопроводни отклонения /СВО/ е заложено чрез неуправляемо хоризонтално сондиране в частта им в обсега на уличните платна и чрез изкоп – в рамките през тротоарите до връзката със съответния имотен водомер.
Уличен водопровод и водопроводни отклонения без изкопно – 8 921 м. от ф63 до ф110, PEHD, 1 846 м. ф25, ф32, PEHD.
Обхвата и изискванията за изпълнение на обществената поръчка са подробно описани в Техническата спецификация.

Списък и кратко описание на условията

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност: Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара за изпълнение на строежи четвърта група, втора категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „б“ от ЗУТ, в която попадат обектите, предмет на поръчката, а за чуждестранни лица в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата-членка, в която са установени.
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.
По отношение на чуждестранните лица, към момента на подаване на офертата, същите следва да декларират в ЕЕДОП наличието на регистрация в аналогични регистри, съгласно законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, в която са установени. В случай, че определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, то следва да придобие валидно удостоверение по чл.29, ал.4 ПРВВЦПРС за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта или за по-висока категория строежи от същата група, съобразно изискванията на чл.112, ал.1, т.4 ЗОП, вр. чл.29 от ПРВВЦПРС или документ за извършена регистрация в ЦПРС съгласно чл.17 ал.3 от Закона за камарата на строителите.

Документи за доказване на посочените изисквания:
В случаите по чл.67, ал.5 ЗОП - Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката и документите не могат да бъдат осигурени чрез публичен регистър или чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Преди сключване на договора: Доколкото Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара е публичен, то вписаните в него лица не е необходимо да представят документи за удостоверяване на регистрацията си. В случай, че преди сключване на договор за обществена поръчка не може да се направи справка в съответния регистър поради това, че не е актуализиран или декларираната от участника информация в ЕЕДОП не може да бъде проверена в регистъра поради друга причина (не е осигурен пряк и безплатен достъп до базите данни), Възложителят може да изиска от участника заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта - четвърта група, втора категория или за по-висока категория строежи от същата група, а в случай, че участникът е чуждестранно лице - заверено копие на валидно удостоверение по чл.29, ал.4 от ПРВВЦПРС за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта или за по-висока категория строежи от същата група, съобразно изискванията на чл.112, ал.1, т.4 ЗОП, вр. чл.29 от Правилник за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя или заверено копие на документ за извършена регистрация в ЦПРС съгласно чл.17 ал.3 от Закона за камарата на строителите.

За повече информация: http://register.ksb.bg/.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Икономическо и финансово състояние: Участниците следва да имат валидна застрахователна полица, професионална отговорност на строителя за строежи втора категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „б“ от ЗУТ в минимален размер за строителство 400 000 лв., съгласно чл.5, ал.2, т.2 по Наредба за условията и реда за задължително застраховане в строителството приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г.– съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 ЗУТ (или еквивалентна застраховка или гаранция за чуждестранното лице – участник, в съответствие с чл.171а, ал.1 от ЗУТ).
Съгласно чл. 171а, ал.1 ЗУТ, изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
В случаите по чл. 171а, ал. 1 ЗУТ, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, държавните органи или възложителят могат да изискват допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 ЗУТ и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с посочения критерии за подбор, като информацията се попълва в еЕЕДОП, в Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, с посочване минимум на номер на документ, издател, валидност, обхват (предмет).
Документи за доказване на посочените изисквания:
В случаите по чл.67, ал.5 ЗОП - Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката и документите не могат да бъдат осигурени чрез публичен регистър или чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Преди сключване на договора: участникът представя доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Икономическо и финансово състояние: Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по - малък от 5 000 000,00 (пет милиона) лв. без ДДС, включително минимален оборот в размер не по-малко от 2 500 000,00 (два милиона и петстотин хиляди) лв. без ДДС в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно: изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт водопровод и/или канализация, изчислен на база годишните обороти на участника.
Документи, с които се декларира съответствието: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор", раздел Б „Икономическо и финансово състояние").
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (документите по чл.62, ал.1, т.3 и 4 ЗОП).
Участник, чуждестранно лице, който бъде избран за изпълнител на поръчката, преди подписване на договора за изпълнение е необходимо да представи еквивалент документ съгласно националния си закон.
Съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случаите по чл.112, ал.9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ. Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Технически и професионални способности: 1. Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (едно) строителство, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване:
Участниците трябва да имат опит в изпълнението на строителство с предмет и обем, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, или да са изпълнили строителство на обекти, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата.
За предмет и обем „идентичен или сходен“ с предмета на поръчката следва да се разбира изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт водопровод и/или канализация с дължина, минимум 7000 м. за един обект или сума от дължината на водопровод и/или канализация от различни обекти;
Деклариране:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Документи за доказване на посочените изисквания:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП - списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, участникът, определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

2.Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Минимално изискване:
Участниците трябва да разполагат с персонал, с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, в това число минимум:
Технически ръководител с професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2-4 от ЗУТ или еквивалентна, а именно: Технически правоспособно лице, получило диплома от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", или лице със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" или "Техника". Техническа правоспособност може да бъде призната на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на ЗУТ.
Общ професионален опит: минимум 2 (две) години професионален опит, като технически ръководител;
Специфичен опит: участие на подобна позиция при изпълнение на минимум 2 (два) изпълнени строителни обекти, свързан с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт водопровод и/или канализация.

Отговорник Контрол по качеството, който притежава Удостоверение за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството, за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ;
Специфичен опит: участие на подобна позиция при изпълнение на минимум 2 (два) изпълнени строителни обекти, свързан с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт водопровод и/или канализация.
Отговорник по безопасност и здраве в строителството, който притежава удостоверение за Длъжностно лице по безопасност и здраве съгласно Наредба № РД07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентен документ.
Специфичен опит: участие на подобна позиция при изпълнение на минимум 2 (два) изпълнени строителни обекти, свързан с изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт водопровод и/или канализация.
Длъжностите на експертите не могат да бъдат съвместявани.
Под „еквивалентна специалност“ в настоящата процедура следва да се разбира специалност, получена в наше или чуждо (извън страната) учебно заведение, където съответната специалност е наименувана по друг начин или обхваща същата област на знанието.
Уточнение: При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2013/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 година за изменение на Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от Директива 2013/55/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 година за изменение на Директива 2005/36/ЕО относно признаването на професионалните квалификации.
Деклариране:
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Документи за доказване на посочените изисквания:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, който списък и документи, участникът, определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Технически и професионални способности: Участникът следва да прилага системи за управление на качеството и системи или стандарти за опазване на околната среда.
Минимално изискване:
Участникът следва да притежава следните сертификати:
Сертификат по EN ISO 9001:2015 - система за управление на качеството или еквивалент, или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на строителството.
Сертификат по EN ISO 14001:2015 - система за управление на околната среда или еквивалент, или други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда, с предметен обхват в областта на строителството.
Сертификатите трябва да са валидни, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Деклариране: Изискуемата информация се посочва в Част IV, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ на ЕЕДОП, като се посочва информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация). Ако съответния документ е на разположение в електронен формат, участниците следва да посочат уеб адрес, орган или служба, издаващи документа.
Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП участникът представя заверено копие на валиден сертификат БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен издаден от акредитирани лица за контрол на качеството удостоверяващ съответствието със съответните стандарти и заверено копие на валиден сертификат EN ISO 14001:2015 или еквивалент.

Прогнозна стойност на обществената поръчка с предмет: е 2 595 231,72 (словом: два милиона петстотин деветдесет и пет хиляди двеста тридесет и една и 0,72) лева без ДДС, с включени непредвидени разходи в размер 10 % от стойността на СМР.Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка. Участник, чиято обща цена за изпълнение на СМР, вкл. 10% непредвидени разходи, надхвърля прогнозната стойност на обществената поръчка, ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура.
Към момента на откриване на процедурата, финансирането не е осигурено и съгласно чл. 114 от ЗОП договорът ще бъде с отложено изпълнение.
Съгласно чл.114, ал.2 от ЗОП, в случаите по чл.114, ал.1 от ЗОП, изпълнението започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора.
Съгласно чл.114, ал.3 от ЗОП, когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие.
Съгласно чл.114, ал.4 от ЗОП, когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
Срокът на валидност на офертите следва да е не по-малко от 6 (шест) месеца от крайния срок за подаване на оферти.
Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. Когато срокът е изтекъл, възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
При сключване на договора, изпълнителят представя гаранция за изпълнение в размер на 5 (пет) % от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение може да се представи под формата на:
• банкова гаранция (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя, посочени в настоящата документация);
• парична сума, преведена по следната банкова сметка на Възложителя:
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност да се чете и разбира "аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен".
Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или еквивалент“.
За всички неуредени в настоящата документация въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл. 101, ал. 9, 10, 11 ЗОП, обстоятелствата по чл. 107 ЗОП;
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
 Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите, информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
 Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ: работи с посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. на адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, телефон: 02/ 940 6237; интернет адрес: www.moew.government.bg
 Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg , София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443.