"Осигуряване на софтуерна поддръжка за лицензи, по обособени позиции"

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Осигуряване на софтуерна поддръжка за лицензи, по обособени позиции“, както следва:
• Обособена позиция № 1 с предмет: „Осигуряване на софтуерна поддръжка и право на ползване на лицензи за управление на информационния център ИЦ/Call center/ за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП)“;
• Обособена позиция № 2 с предмет: „Осигуряване на софтуерна поддръжка на лицензи за Microsoft SQL Server Standard за нуждите на ГД ГРАО“;
• Обособена позиция № 3 с предмет: „Осигуряване на лицензи за платформа Zoom за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП)“.

****

Общата прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 393 200,00 лв. без ДДС, разпределена по обособени позиции, както следва:
- Прогнозна стойност на Обособена позиция № 1 – 342 300,00 лв., без ДДС;
- Прогнозна стойност на Обособена позиция № 2 – 19 100,00 лв., без ДДС;
- Прогнозна стойност на Обособена позиция № 3 – 31 800,00 лв. без ДДС.

****

Обществената поръчка се провежда на основание чл. 18, ал. 1, т. 1, във връзка с чл. 20, ал. 1, т. 1, б. „б” от Закона за обществените поръчки (ЗОП).
• Оферти се подават единствено по Обособена позиция № 1;
• Обособена позиция № 2 се възлага по реда на индивидуалната й стойност, съгласно чл. 21, ал. 6, във връзка с чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.
• Обособена позиция № 3 се възлага по реда на индивидуалната й стойност, съгласно чл. 21, ал. 6, във връзка с чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.

****
Обособена позиция № 1 включва Осигуряване на софтуерна поддръжка и право на ползване на лицензи за управление на информационния център ИЦ/Call center/ за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП). Описанието на изискванията към обособената позиция се съдържа в раздел BT-24-Lot и раздел BT-300-Lot от Обявлението за поръчка.
***
Обособена позиция № 2 включва осигуряване на софтуерна поддръжка на лицензи за Microsoft SQL Server Standard за нуждите на Главна дирекция „Гражданска администрация и административно обслужване“ (ГД ГРАО) към Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).
Вид на лиценза, предмет на поддръжка: 7NQ-00267 SQLSvrStdCore SA OLP 2Lic NL Gov CoreLic Qlfd – 4 бр.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по съответната обособена позиция.
Сроковете за изпълнение са:
а) Срокът за осигуряване на софтуерна поддръжка на лицензите е до 5 (пет) работни дни от датата на влизане в сила на договора;
б) Срокът на валидност на софтуерна поддръжка е до 30.01.2027 г.
***
Обособена позиция № 3 включва осигуряването на 50 бр. лицензи тип „Pro/mo/host“ за платформа ZOOM (или еквивалент) за нуждите на НАП.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по съответната обособена позиция.
Срокът за осигуряване на лицензи за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП) от 14.03.2024 г., със срок на валидност 36 месеца.

Описание на обществената поръчка

Предмет на предстоящо възлагане е осигуряване на софтуерна поддръжка и право на ползване на лицензи за управление на информационния център ИЦ/Call center/ за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП)“, които към момента функционират в Системата за управление на информационния център (СУИЦ) на НАП.
Изискванията към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по съответната обособена позиция.
***
Сроковете за изпълнение са:
а) Срокът за осигуряване на правото на ползване и софтуерна поддръжка на лицензите е до 5 (пет) работни дни от датата на влизане в сила на договора;
б) срокът на валидност на осигуреното право на ползване и софтуерна поддръжка е до 30.01.2027 г.
***
Участникът следва да е оторизиран от производителите или от официални техни представители за правото да предоставят услугите, предмет на обособената позиция, по отношение на софтуерните продукти, описани в таблица № 1 от Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.1., на територията на Република България.
Участникът доказва съответствието си с поставеното изискване чрез прилагане на съответно Оторизационно писмо или друг еквивалентен документ, издаден от съответния производител или от официален негов представител, придружен от превод на български език в Техническото си предложение.
***
Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение. В случай, че бъде избран изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на изпълнението на обществената поръчка по съответната обособена позиция, както и до нейното прекратяване.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“ (Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за оторизация е поставено разширително, т. е. не е ограничено единствено до производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител.
Изисква се обща оторизация, а не за конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който удостоверява съответствие с поставеното изискване.

Допълнителна информация

Предмет на предстоящо възлагане е осигуряването на софтуерна поддръжка и право на ползване на лицензи за управление на информационния център ИЦ/Call center/ за нуждите на Национална агенция за приходите (НАП). Лицензите, които са предмет на продължаване на правото на ползване и софтуерна поддръжка за нуждите на НАП, са
1. Cisco Unified Communication Manager (CUCM) - A-FLEX-NUPL-E - Named User On-Premises Calling Enhanced – 120 бр.
2. On-Premises UCCX Premium Concurrent Agent - A-FLEX-CCX-P-C – 60 бр.
3. VMware vSphere - VMW-VSP-STD-1A - VMware vSphere 7 Std (1 CPU, 32 Core) – 4 бр.;
4. ЛИЦЕНЗИ ЗА ГЛАСОВИ ШЛЮЗОВЕ UNIFIED BORDER ELEM. - FL-CUBEE-30 – 2 бр.;
5. ЛИЦЕНЗИ ЗА ГЛАСОВИ ШЛЮЗОВЕ CISCO SURVIV.REMOTE ЗА 50 ПОТРЕБИТЕЛЯ - FL-SRST-50 – 1 бр.;
6. CARIN Enterprise Edition Voice Recoding server – 1 бр.;
7. CARIN Enterprise Edition Central Controller + CARIN Local Recorder – 1 бр.;
8. CARIN 365 Edition 10.0 Quality Assurance license – 1 бр.;
9. Потребителски лиценз на CARIN Local Recorder – 56 бр.;
10. Сървърен лиценз Microsoft Dynamics CRM – 1 бр.;
11. Потребителски лицензи Microsoft Dynamics 365 Team Members – 60 бр.;
12. Сървърен лиценз за анализи и справки Qlik Sense Enterprise Production Site – 1 бр;
13. Потребителски лиценз за анализи и справки Qlik Sense Enterprise Production Site – 5 бр.
***
Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат право да участват в настоящата процедура по Обособена позиция № 1.
Липсата на основание се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП.
Мотив за прилагане на изискването: Обособена позиция № 1 попада в хипотезата на обществена поръчка на стойност над европейските стойностни прагове съгласно Делегиран Регламент (ЕС) 2021/1950 на Комисията от 10 ноември 2021 година за изменение на Директива 2009/81/EО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на праговете за поръчки за доставки, услуги и строителство.
***
Началният срок на изпълнение, посочен в Раздел "Планиран срок", поле „BT-536-Lot“ е ориентировъчен. Договор ще се сключи при спазване на изискванията на чл. 112, ал. 6 и ал. 7 от ЗОП.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Допълнителна информация

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Изисквани депозити и гаранции

Изискванията към гаранцията за изпълнение са относими към Обособена позиция № 1:
- Гаранцията за изпълнение е 1 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител по съответната обособена позиция.
- Условията за задържане и осв. на гаранцията по обособената позиция са уредени в съответния проект на договор.
- Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
-Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстранява от по-нататъшно участие в процедурата по Обособена позиция № 1, ако за участника е налице някое от следните обстоятелства:
- осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП);
- обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, без да са налице обстоятелствата по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).

Допълнителна информация

Изискванията са относими към Обособена позиция № 1:
1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата по съответната обособена позиция участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта.
Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8,без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
9. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката по съответната обособена позиция, част от документацията за обществената поръчка.
10. Предложената от участника обща цена по съответната обособена позиция не следва да надвишава прогнозната стойност по съответната обособена позиция.
11. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на
документацията.
12. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по всички обособени позиции по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
13. Органи, от които може да се получи информация по чл. 47, ал. 3 и ал. 4 от ЗОП:
• Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП – www.nap.bg;
• Относно задълженията, опазване на околната среда: МОСВ: www.moew.government.bg;
• Относно задълженията относно закрила на заетостта.
14. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП: Неприлагането на стандартизираните образци на договорите, одобрени със заповед № ЗМФ-1365/29.12.2016 г. на министъра на финансите, е мотивирано от обстоятелството, че „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си по Договор № ПО-16-3528/21.12.2023 г. за системна интеграция, сключен между "ИО" АД и НАП, както и Договор № ПО-16-1962/31.12.2020 г. за системна интеграция, сключен между "ИО" АД и ГД ГРАО, и клаузите на договорите за обществена поръчка следва да бъдат синхронизирани с тези на ДСИ.