„Строителство, основен ремонт, реконструкция, рехабилитация и текущ ремонт на пътна и улична мрежа, пътни съоръжения и елементи на пътната техническа инфраструктура на територията на община Угърчин“

Кратко описание

Обществената поръчка включва изпълнение на дейности свързани с извършването на ново строителство,
основен ремонт, реконструкция, рехабилитация и текущ ремонт на пътна и улична мрежа, пътни съоръжения и
елементи на пътната техническа инфраструктура на територията на община Угърчин.
Участник в процедурата, в резултат на която ще бъде сключено Рамково споразумение, може да бъде всяко
българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго
образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, съгласно
законодателството на държавата, в която то е установено.
!!! Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка:
- участник за когото са налице или са възникнали преди или по време на процедурата, основанията по чл.54, ал.1, т.1, т. 2, т.3, т. 4, т.5, т.6 и т.7 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 възложителят е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на кандидата или участника.
-участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Посоченото основание не се прилага за подизпълнителите и третите лица, които
участникът предвижда да ползва.
- участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и
контролираните от тях лица, не могат да участват пряко и/или косвено в настоящата обществена пор(чл. 3, т. 8 от
ЗИФОДРЮДРКЛТД), когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон.
-участник, за когото са налице са налице обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
- участник, който е в кръга на лицата по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
-участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията.
-участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10.
-участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП
- участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, в това число и участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
- лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
- участник, който не декриптира офертата си, в това число и ценовото си предложение, в указаните срокове.
- участник, чиито Техническо предложение и Ценово предложение не са съгласно образеца или в тях не е попълнен който и да е елемент, или някоя част не е разработена конкретно за настоящата обществена поръчка
-участник, чиято оферта не отговаря на базовия критерий, за който се присъждат 10 т. по показател ТП1 – ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА МЕРКИ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА В ПРОЦЕСА НА СТРОИТЕЛСТВОТО
-участник, чиято оферта не отговаря на базовия критерий, за който се присъждат 10 т. по показател ТП2 – ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА ЗАТРУДНЕНИЯТА ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СМР ЗА ЖИТЕЛИТЕ И ГОСТИТЕ НА ОБЩИНА УГЪРЧИН
- участник, за когото е налице несъответствие между изписания с цифри сбор на единични цени за видове работи лева без ДДС, посочен в раздел "Изисквания", "Изисквания, документи и образци", т. 3. "Ценово предложение" (подточка 3.1. Предлаган сбор на единични цени за видове работи в лева без включен ДДС, съгласно приложените Ценово предложение и Таблица с единичните цени) и сборът, посочен в образеца на Ценовото предложение (подточка 3.2. от платформата), и изписания в Таблицата с единичните цени сбор.
- участник, за когото се установи, че са налице аритметични грешки в ценовото предложение.

Участниците в процедурата могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
- Национална агенция по приходите (НАП) – тел. 0700 18 700; www.nap.bg
относно обстоятелствата, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Министерство на труда и социалната политика (МТСП) – гр. София п.к. 1051, ул. „Триадица“ № 2, тел. 02/811 94 43; https://www.mlsp.government.bg/
относно обстоятелствата, свързани с опазване на околната среда:
- Министерство на околната среда и водите (МОСВ) – гр. София п. к. 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67, тел. 02/940 63 31; http://www.moew.government.bg/
Участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 ЗОП. В този случай новонастъпилите обстоятелства се вземат предвид от комисията при изготвяне на документите по чл. 106, ал. 1 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка включва изпълнение на дейности свързани с извършването на ново строителство, основен ремонт, реконструкция, рехабилитация и текущ ремонт на пътна и улична мрежа, пътни съоръжения и елементи на пътната техническа инфраструктура на територията на община Угърчин.

Обосновка

Поради въведени императивни нормативни изисквания относно достъпността на пътищата, улиците и пътните съоръжения за лица с увреждания, то не е необходимо същите да бъдат въвеждани като критерии в техническата спецификация.

Списък и кратко описание на условията

Наличие на регистрация (вписване) в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, за изпълнение на строежи от: II - ра (втора) група – строежи, трета категория по смисъла на чл. 5, ал. 1, т. 2 и ал. 4, т. 3, във връзка с ал. 6, т. 2.3 от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя.: Участникът следва да има регистрация (вписване) в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, за изпълнение на строежи от: II - ра (втора) група – строежи, трета категория по смисъла на чл. 5, ал. 1, т. 2 и ал. 4, т. 3, във връзка с ал. 6, т. 2.3 от Правилника за реда за вписване и водене на централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), във връзка с чл. 137, ал. 1, т. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. Вписването в съответен аналогичен регистър на държава-членка на ЕС, или на друга държава-страна по споразумението за Европейското икономическо пространство има силата на вписване в ЦПРС за обхвата на дейностите, за които е издадено.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност, като посочи информация относно регистрацията (вписването) на участника в съответния регистър, както и информация относно националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация, уеб адрес, точно позоваване на документа и издателя му.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя Заверено копие на Удостоверение, съгласно чл. 33 от ПРВВЦПРС и валиден контролен талон по чл. 34 от същия за наличие на регистрация в ЦПРС. Когато участникът, съответно избраният за изпълнител, е чуждестранно лице, следва да представи копие от валиден документ, удостоверяващ вписването му в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която e установенo.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът за последните три приключили финансови години следва да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните в размер на 10 000 000 (десет милиона) лева без ДДС, който оборот се равнява на 50% (петдесет на сто) от прогнозната стойност на обществената поръчка.: Под минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти се разбира оборот, реализиран при изпълнение на дейности, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка.
Под дейности сходни с предмета на настоящата обществена поръчка се разбира изпълнение на СМР по изграждане/ново строителство и/или ремонт, и/или реконструкция, и/или рехабилитация на улици, пътища, пътни съоръжения и елементи на техническата инфраструктура.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, съгласно описаното в нея.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да има сключена валидна застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за лица, регистрирани на територията на РБългария или еквивалентна за чуждестранни лица, в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени.: За участник, установен/регистриран в РБългария, застраховката „Професионална отговорност”, следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ – за строителство, с минимално покритие в размер на 200 000 (двеста хиляди) лв., съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, като посочи информация относно качеството, в което е застрахован (проектант, консултант или строител), номер и дата на сключване на застраховката, срок, застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, застраховател, както и информация относно националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация, уеб адрес, точно позоваване на документа и издателя му.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя заверено копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За участник, установен/регистриран в Република България, застраховката за професионална отговорност следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ. За участник, установен/регистриран извън Република България застраховката за професионална отговорност следва да бъде еквивалента на тази по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, но направена съгласно законодателството на държавата, където е установен/ регистриран участника.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

През последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум 1 (еднa) дейност с предмет в областта на строителството, идентичен или сходен с този на поръчката.: !!! Под дейност, с предмет сходен с предмета на поръчката следва да се разбират дейности по строително-монтажни работи/строително-ремонтни работи, свързани с изграждане/ново строителство и/или ремонт, и/или реконструкция, и/или рехабилитация на улици, или пътища, или пътни съоръжения, или елементи на пътната техническа инфраструктура.
!!! Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на поръчката.
!!! Дейностите (строителството) се считат за „изпълнени”, когато за завършения строеж, по реда на чл. 176, ал. 1 от ЗУТ е съставен Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа - обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя.
!!! В случаите, в които Участникът декларира строителни дейности при изпълнението на които е участвал като Партньор в Обединение или като Подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които Участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като посочи информация относно горепосоченото изискване за технически и професионални способности – в списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, като предостави и информация за стойността, датата, на която е приключило изпълнението, вида и датата на съответния документ, доказващ изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а преди сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя: Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, придружен от:
- оригинал или заверено копие на удостоверение/я за добро изпълнение, което/които съдържа/т стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да прилага системи за управление на качеството и системи или стандарти за опазване на околната среда, както следва:: - Система за управление на качеството съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, съобразен с предмета на поръчката;
- Система за управление на околната среда съгласно стандарта БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, съобразен с предмета на поръчката.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП Част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като посочи информация относно горепосоченото изискване за технически и професионални способности, като посочи и вида, номера, датата на валидност и обхвата на съответните сертификати или техни еквиваленти.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112а, ал. 1 от ЗОП участникът, а при сключване на рамковото споразумение – избраният за потенциален изпълнител, представя:
- оригинал или заверено копие на валидни сертификати за система за управление на качеството съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен и система за управление на околната среда съгласно стандарта БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, съобразен с предмета на поръчката.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и управление на околната среда, когато участника не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случаи участника трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Изисквани депозити и гаранции

По всяка конкретна поръчка, Възложителят изисква от определения за изпълнител участник да предостави гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер от 3% (три на сто) от стойността на конкретния договор („Гаранция за изпълнение“).
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя – само, когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията във формата на „парична сума“ може да се внесе по банков път по сметката на община Угърчин:
IBAN: BG37STSA93003390007610
BIC: STSABGSF
Банка: „Банка ДСК“ ЕАД - Угърчин
В случай, че участникът избере да представи „банкова гаранция“, то същата следва да бъде в оригинал, издадена от българска или чуждестранна банка със срок на валидност минимум 30 (тридесет) календарни дни повече от срока, предложен за изпълнение на конкретната поръчка. Банковата гаранция трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
В случай, че участникът избере да представи застраховка, при наличие на условията за това, тя следва безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за негова сметка. Той е длъжен да заплати дължимите премии към застрахователя, за да поддържа застрахователното покритие в размер на 3 % от стойността на договора за срока на неговото действие и минимум 30 календарни дни след изтичането му, така че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Описание на основанията за изключване

Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.
Жалбата по чл. 196, ал. 5 ЗОП се подава в 10-дневен срок от уведомяване за съответното действие, а ако лицето
не е уведомено, както и при бездействие – от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното
действие.