Инженеринг - проектиране, строителство и авторски надзор на обект „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“

Кратко описание

В изпълнение на възлагането с настоящата обществена поръчка, определеният Изпълнител следва да извърши дейностите, включени в обхвата и описанието на инвестиционната програма, а именно:
Реконструкция на ПСОВ Каварна;
Изготвяне на инвестиционен проект;
Съгласуване на изработения инвестиционен проект със заинтересованите централни и териториални администрации, специализирани контролни органи и експлоатационни дружества от името на Възложителя;
Получаване разрешение за строеж;
Изпълнение на строително-монтажните работи;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане;
Обучение на персонала на Възложителя;
Проби при завършване;
Оказване на съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти.

Обхватът на работа на Изпълнителя ще включва всички елементи/ аспекти, така че да осигури правилното реализиране на проект „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“ включващ:. проектиране и изготвяне на технически проект за реконструкцията и модернизацията на ПСОВ; всички строителни монтажни работи, доставка и монтаж на машинно технологично оборудване; наладка и пускане в експлоатация на ПСОВ Каварна; обучение на персонала; авторски надзор. Подпомагане от страна на Изпълнителя експлоатацията при поддръжката на ПСОВ в периода за съобщаване на дефекти.
Обхватът на работа включва минимум следните елементи:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, както и привеждането й в съответствие с действащите български норми за проектиране и строителство, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обект "Инженеринг - проектиране, строителство и авторски надзор на обект „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“ съгласно Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, в сила от 05.06.2001 г., издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, Обн. ДВ. бр.51 от 5 Юни 2001г., изм. ДВ. бр.85 от 27 октомври 2009г., изм. ДВ. бр.96 от 4 декември 2009г., изм. и доп. ДВ. бр.93 от 11 ноември 2014г., изм. ДВ. бр.102 от 12 декември 2014г., изм. ДВ. бр.13 от 17 февруари 2015г., изм. ДВ. бр.44 от 2 Юни 2017г. , Закон за устройство на територията, в сила от 31.03.2001 г.и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база;
Получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство;
Получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя, чертежите и таблиците;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия Обект и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър
Изготвяне на изнструкции за поддръжка и експлоатация на ПСОВ Каварна;
Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера/Строителния надзор;
Проби след завършване съгласно гаранция на процеса;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Конкретните дейности, както и изискванията към тяхното изпълнение, са подробно посочени в Техническата спецификация, представляваща неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Описание на обществената поръчка

В изпълнение на възлагането с настоящата обществена поръчка, определеният Изпълнител следва да извърши дейностите, включени в обхвата и описанието на инвестиционната програма, а именно:
Реконструкция на ПСОВ Каварна;
Изготвяне на инвестиционен проект;
Съгласуване на изработения инвестиционен проект със заинтересованите централни и териториални администрации, специализирани контролни органи и експлоатационни дружества от името на Възложителя;
Получаване разрешение за строеж;
Изпълнение на строително-монтажните работи;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане;
Обучение на персонала на Възложителя;
Проби при завършване;
Оказване на съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти.

Обхватът на работа на Изпълнителя ще включва всички елементи/ аспекти, така че да осигури правилното реализиране на проект „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“ включващ:. проектиране и изготвяне на технически проект за реконструкцията и модернизацията на ПСОВ; всички строителни монтажни работи, доставка и монтаж на машинно технологично оборудване; наладка и пускане в експлоатация на ПСОВ Каварна; обучение на персонала; авторски надзор. Подпомагане от страна на Изпълнителя експлоатацията при поддръжката на ПСОВ в периода за съобщаване на дефекти.
Обхватът на работа включва минимум следните елементи:
Преглед и анализ на наличната проектна документация за планираните дейности, както и привеждането й в съответствие с действащите български норми за проектиране и строителство, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обект "Инженеринг - проектиране, строителство и авторски надзор на обект „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“ съгласно Наредба № 4 от 21 май 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, в сила от 05.06.2001 г., издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, Обн. ДВ. бр.51 от 5 Юни 2001г., изм. ДВ. бр.85 от 27 октомври 2009г., изм. ДВ. бр.96 от 4 декември 2009г., изм. и доп. ДВ. бр.93 от 11 ноември 2014г., изм. ДВ. бр.102 от 12 декември 2014г., изм. ДВ. бр.13 от 17 февруари 2015г., изм. ДВ. бр.44 от 2 Юни 2017г. , Закон за устройство на територията, в сила от 31.03.2001 г.и подзаконовите нормативни актове по прилагането му;
Съгласуване на проекта с всички контролни органи, експлоатационни дружества и институции съгласно изискванията на нормативната база;
Получаване на всички необходими становища и разрешения съгласно българското законодателство;
Получаване на разрешение за строеж и законосъобразно започване на строителството;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя, чертежите и таблиците;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия Обект и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно Закона за кадастъра и имотния регистър
Изготвяне на изнструкции за поддръжка и експлоатация на ПСОВ Каварна;
Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за Приемане от Инженера/Строителния надзор;
Проби след завършване съгласно гаранция на процеса;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Конкретните дейности, както и изискванията към тяхното изпълнение, са подробно посочени в Техническата спецификация, представляваща неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Допълнителна информация

Настоящата поръчка се възлага в рамките на проектно предложение на "Водоснабдяване и канализация Добрич " АД, с което е кандидатствано за финансиране по процедура №BG16FFPR002-1.002 - Изграждане на ВиК инфраструктура за 7 ВиК оператора по Програма „Околна среда“ 2021 – 2027 г.“ на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г., съфинансирана от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд на Европейския съюз.
На основание чл. 114, ал. 2 ЗОП изпълнението започва след писмено потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране на цялата необходима сума за изпълнение на поръчката и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
В този смисъл, Възложителят указва, че срокът за изпълнение на договора за възлагане на поръчката може да бъде удължен със срока на удължаване/спиране на
договора за осигуряване на финансирането, за което се сключва допълнително
споразумение по реда на чл. 116, ал. 1, т.1 от ЗОП. Изпълнението на договора започва след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 10%(десет процента) от стойността на договора без ДДС. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява
договора. Гаранцията се предоставя в една от следните форми: а) парична сума; б)
банкова гаранция;в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за
изпълнение между посочените в б.“а“, б.“б“ и б. „в“. Гаранцията по букви а) и б) може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Гаранция под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е под формата на
парична сума, същата се внася по банкова сметка на Възложителя. В случай че гаранцията за изпълнение е предоставена под формата на банкова гаранция, тя трябва да бъде издадена от банка, лицензирана да извършва дейност на територията на държава-членка на Европейския съюз или от банка с инвестиционен рейтинг, присъден от Агенциите за кредитен рейтинг, регистрирани или сертифицирани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно агенциите за кредитен рейтинг. Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя като банкова гаранция, тя трябва да е безусловна, неотменима, в полза на възложителя и със срок на валидност 28 дни след изтичане на срока за изпълнение, предложен от изпълнителя, увеличен със срока за съобщаване на дефекти. Банковите разходи по откриването на банковата гаранция са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по- малък от определения в настоящата процедура. Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на възложителя, в която възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер). Застраховката следва безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя и да бъде със срок на валидност 28 дни след изтичане на срока за изпълнение, предложен от изпълнителя, увеличен със срока за съобщаване на дефекти. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя. Текстът на застраховката задължително предварително се съгласува с Възложителя. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Възложителят предвижда авансово плащане по договора в размер 10%от общата
стойност без провизорните суми. Преди извършване на авансовото плащане по договора, Изпълнителят представя на Възложителя гаранция, която да обезпечава авансово предоставените средства.
Гаранцията за авансово предоставените средства се представя в една от формите по чл. 111, ал. 5, т. 1, т. 2 и т. 3 от ЗОП и следва да покрива 100 %от авансово предоставените средства. Гаранция по чл. 111, ал. 5, т. 3 ЗОП може да се предостави,
само когато стойността на авансово предоставените средства е равна или по-малка от 500 000 лв. В случай че гаранцията за авансово предоставените средства се представя под формата на банкова гаранция, същата следва да е с валидност не по-малко от 28 дни след издаване на Сертификата за приемане. В случай че гаранцията за авансово предоставените средства се представя под формата на застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на възложителя, в която възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер). Застраховката следва да бъде със срок на валидност не по-малко от 28 дни след издаване на Сертификата за приемане. Гаранцията за авансово предоставените средства се освобождава в срок до 3 дни след връщане или усвояване на аванса.

Ускорена процедура

Възлагането на обществената поръчка се извършва на основание чл.133, ал.4 от ЗОП при съкратени срокове за получаване на оферти. Използването на хипотезата на чл.133, ал.4 от ЗОП е необходимо поради спецификата на предмета и поръчката и условията на финансиране. Съгласно условията на финансиращата програма изпълнението на СМР на обекта трябва да приключи до 48 месеца от подписването на АДБФП. Поради сложността и обхвата на обществената поръчка, както и поради предвидената прогнозна стойност, се очаква подаване на голям брой оферти в процедурата. От друга страна при съобразяване на потенциалните срокове за обжалване на решението за избор на изпълнител е възможно започването на изпълнението да се забави, което пряко ще рефлектира върху възможността за изпълнение на проекта в срок. Не на последно място финансирането на обществената поръчка все още не е осигурено, което също отлага стартирането на изпълнението й.
Посочените обстоятелства обуславят необходимост от провеждане на обществената поръчка при съкратените срокове на чл.133, ал.4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

5.1 За последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен, с тези на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с този на поръчката“ следва да се разбира: изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на пречиствателна станция за отпадъчни води или на отделни съоръжения и/или инсталации на ПСОВ. Възложителят не поставя изискване за обем.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В, като се предостави и информация за стойностите датите и получателите на СМР, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, с приложени към него копия на удостоверения за добро изпълнение на посоченото строителство, които да съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Забележка! Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен протокол за установяване годността за приемане на строежа (Акт Обр. 15)/Протокол за установяване на годността за ползване на строежа (Акт обр. 16) или еквивалент, или за обекта е издадено удостоверение за въвеждане в експлоатация/разрешение за ползване или еквивалент.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен, с този на поръчката.
Под „дейност с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира: изготвяне на инвестиционен проект по смисъла на ЗУТ и Наредба № 4/2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти за изграждане и/или основен ремонт, и/или реконструкция на пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ) или пречиствателни съоръжения за отпадъчни води - в идейна и/или техническа и/или работна фаза или еквивалент съобразно приложимото чуждестранно законодателство (за чуждестранните лица).
Забележка: Възложителят приема изисканият опит в проектирането да е придобит по договор за инженеринг
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се предостави и информация за стойностите датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, посредством попълване на Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, от ЕЕДОП.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Мотиви за прилагане на чл. 63, ал. 2 ЗОП:
Естеството на поръчката налага Възложителят да приема опит в проектирането за период, по-дълъг от посочения в чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ ЗОП, а именно 5 години, считано от датата на подаване на офертата, с оглед следните съображения:
Проектирането и строителството на ВиК мрежи и съоръжения се извършват регулярно на територията на цялата страна. В зависимост от диаметъра и дължината на тръбопроводите могат да варират като стойности и съответно има значителен брой фирми с опит в подобни дейности. По различен начин стои въпроса с проектирането и изграждането на пречиствателни станции за отпадъчни води (ПСОВ), което е свързано с наличие на голям финансов ресурс, с който собствениците на активите (общини и областни администрации) и експлоатационните дружества не разполагат.
В тази връзка, изпълнението на дейности по проектиране и изграждане на ПСОВ в Република България се извършиха масово с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Околна среда“ през програмните периоди 2007-2013 г. и 2014-2020 г. с цел постигане изискванията на Директива 91/271/ЕИО за пречистването на градските отпадъчните води.
В последните три години има ограничен брой фирми извършвали услугата проектиране на ПСОВ, което обуславя увеличаването на изискванията към участниците на 5 г., за да се избегнат ограничителни изисквания в документацията, и да се дадат достатъчно възможности за осигуряване на конкурентна среда и увеличаване участието на повече стопански субекти в обществената поръчка.
Участникът може да докаже съответствието с посочените изисквания за наличието на опит за изпълнението на поръчката по т.5.1 и/или т. 5.2 както с един изпълнен договор, така и с няколко отделно изпълнени договора.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП разглеждането и оценката на представените оферти съгласно избрания критерий за възлагане ще се извърши от комисията по реда на чл. 61 от ППЗОП, като техническите и ценовите предложения на участниците се разглеждат и оценяват преди проверката за наличие на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор.
Възложителят отстранява от участие в процедурата и на основанията по чл. 107 ЗОП. Възложителят ще отстрани и участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента. Участниците могат да използват капацитета на трети лица и да възлагат на подизпълнител при условията на чл. 65 и чл. 66 ЗОП. В случай че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правилата и изискванията свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, или не е представил в срок обосновка по чл. 72,ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не е удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я потвърди или Участник, който направи предложение в противоречие с императивна норма на действащото законодателство, условията на проекта на договор или Документацията за обществената поръчка, или не е поел с Техническо си предложение изискан от Възложителя ангажимент.
В предложението за изпълнение на поръчката, участниците следва да декларират, че
при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
а) относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки - Национална агенция по
приходите, информационен телефон на НАП – 0700 18700, интернет адрес: http://
www.nap.bg
б) Относно задълженията за опазване на околната среда- Министерство на околната
среда и водите, София 1000, бул. Мария Луиза №22, тел.:02 940 6000, интернет адрес:
http://www.moev.government.bg
в) Относно задълженията за закрила на заетостта и условията на труд - Министерство
на труда и социалната политика, София 1050, ул. Триадица №2, тел.:02 811 9443,
интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
г) Изпълнителна агенция „Главна инспекция на труда” – София 1000, бул. Дондуков №3, тел. 070017 670, http://www.gli.government.bg/index.php

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от
изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на
процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.