Изграждане на Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства и 2 бр. резидентна грижа за пълнолетни лица с деменция.

Кратко описание

Проектът за сграда, помещаваща две услуги РГПЛД (Резидентна грижа за пълнолетни лица с деменция) и една услуга ЦСПЛУТС (Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства), е разработен въз основа на стандартите и критериите за качество, определени с НКСУ (Наредба за качеството на социалните услуги), заложени в техническото задание и приложените към него схеми, скица и виза за проектиране. Проектът покрива изискванията на Наредба № РД-02-20- 2 за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията. Обн. ДВ, бр. 12/12.02.2021 г., изм. ДВ бр. 64/30.07.2024 г. (Наредбата за достъпна среда). Съобразени са изискванията за безопасност и конкретните изисквания на двата типа социална услуга, на Наредба № 4/2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, както и на всички нормативни документи, касаещи проектирането на сгради и съоръжения.

1. Обемно-пространствена структура
Поради ограничената площ на терена единствената възможност да бъде развита програмата за трите самостоятелни услуги е съвместяването им в единна триетажна сграда, състояща се от три структурно и функционално взаимосвързани обема:

1.1 Приземен първи етаж, в който е разположен Дневният център, служещ като база на общата сградна структура и
1.2 Два еднакви симетрични двуетажни обема на втори и трети етаж, в които са развити двата резидентни центъра.

Поради силно изразения напречен наклон, първият етаж е изцяло достъпен от ниската северозападна страна, а централната му част е разкрита на юг чрез каскадно моделиране на терена в три нива, с които се преодолява споменатата по-горе разлика от една етажна височина. Двата резидентни центъра представляват огледално симетрични крила-надстройки, разположени на втори и трети етаж от противоположните североизточна и югозападна страни върху базата, което позволява формирането на просторна покривна тераса - градина помежду им. Същата е достъпна по две пасарелки, всяка водеща към един от срещулежащите входове на резидентните центрове.
Централно разположените стълбищни ядра с асансьор осигуряват вертикалната комуникация между второ и трето ниво и към покрива на резидентните центрове и осигуряват връзката им с дневния център на първо ниво. Това решение позволява потребителите и персоналът на резидентните услуги да имат директен достъп до дневната услуга.

Функционално решение

2.1 Дневен център
Функционалната програма на дневния център съответства прецизно на заданието. Планът има форма на издължен правоъгълник с надлъжна ос североизток - югозапад. В напречната ос са разположени входното фоайе с приемна и срещулежащата му просторна дневна с кухня, умивалня и мокро помещение. От двете страни на фоайето са разположени: тоалетни за потребители и двата офиса за персонала, като основният е с остъклена стена към фоайето. Дневната е максимално разкрита към покрита тераса, свързана с каскадните озеленени нива от югоизточна страна. Двустранно на дневната към странични коридори са ситуирани стълбищните ядра с асансьори, водещи към двата резидентни центъра на втори и трети етаж.
В североизточното крило на плана са разположени две спални с по две легла и една спалня с едно легло, както и прилежащите им бани. Останалата част на североизточното крило е заета от зала за групови занимания и сух склад.
В югозападното крило са разположени пет зали за консултации и групови занимания, както и зала за лечебна физкултура и рехабилитация. До стълбището се намира вътрешно помещение - санитарно хигиенен склад, както и битови помещения за персонала. Всички помещения са достъпни за хора в колички.

2.2 Два резидентни центъра

Двата резидентни центъра са решени като две срещулежащи крила на втори и трети етаж и имат огледално симетрични планови разпределения. Ето защо, ще бъде описан само единият резидентен център.
Реализираната от проекта функционална програма съответства прецизно на заданието. Всеки резидентен център обслужва едновременно 15 потребителя и се състои от четири самостоятелно обособени апартамента с еднаква площ. Три от апартаментите, два на трети етаж и един на втори етаж, представляват основната структурна единица и обслужват по 5-ма потребители. Апартаментите имат абсолютно еднакви разпределения и интериори, създаващи атмосфера на фамилно жилище. Достъпни от просторна дневна с трапезария и кухня са три спални със собствени санитарни възли. Двете спални са с по две легла, а едната спалня е с едно легло. Непосредствено до входа е обособено вътрешно мокро помещение с кът за гладене.
Четвъртият апартамент, разположен на втория етаж, е без спални помещения и се състои от просторна дневна с трапезария за всички 15 потребителя и кухня. Апартаментът съдържа и офис за персонала на резидентния център, както и просторна приемна-дневна за среща на потребителите с посетители. Идеята на тази структурна единица е да позволява едновременното събиране и общуване на всички потребители на резидентния център. Всички помещения са достъпни и за хора в колички.

Изпълнението на поръчката включва следните видове работи:

Земни работи
Кофражни работи
Бетонови работи
Армировъчни работи
Стоманени конструкции
Изолационни работи под кота
Зидарии
Покривни работи
Фасадни системи
Доставка на екстериорни прозорци, витрини
Доставка на врати
Сухо строителство
Окачени тавани
Довършителни работи
Полагане на настилки
Ел. работи
ВиК работи
Газификация
ОВК
Озеленяване

Площ на имота               6 712 кв.м
ЗП Дом за стари хора   1 653 кв.м
РЗП Дом за стари хора 5 230 кв.м
ЗП Нова сграда               861 кв.м
РЗП Нова сграда            1 950 кв.м
ЗП общо             2 514 кв.м
РЗП общо          7 180 кв.м
Плътност на застрояване          37,45 %
КИНТ    1,07
Озеленяване    40%

Описание на обществената поръчка

Проектът за сграда, помещаваща две услуги РГПЛД (Резидентна грижа за пълнолетни лица с деменция) и една услуга ЦСПЛУТС (Център за специализирана подкрепа за лица с увреждания и техните семейства), е разработен въз основа на стандартите и критериите за качество, определени с НКСУ (Наредба за качеството на социалните услуги), заложени в техническото задание и приложените към него схеми, скица и виза за проектиране. Проектът покрива изискванията на Наредба № РД-02-20- 2 за определяне на изискванията за достъпност и универсален дизайн на елементите на достъпната среда в урбанизираната територия и на сградите и съоръженията. Обн. ДВ, бр. 12/12.02.2021 г., изм. ДВ бр. 64/30.07.2024 г. (Наредбата за достъпна среда). Съобразени са изискванията за безопасност и конкретните изисквания на двата типа социална услуга, на Наредба № 4/2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, както и на всички нормативни документи, касаещи проектирането на сгради и съоръжения.

1. Обемно-пространствена структура
Поради ограничената площ на терена единствената възможност да бъде развита програмата за трите самостоятелни услуги е съвместяването им в единна триетажна сграда, състояща се от три структурно и функционално взаимосвързани обема:

1.1 Приземен първи етаж, в който е разположен Дневният център, служещ като база на общата сградна структура и
1.2 Два еднакви симетрични двуетажни обема на втори и трети етаж, в които са развити двата резидентни центъра.

Поради силно изразения напречен наклон, първият етаж е изцяло достъпен от ниската северозападна страна, а централната му част е разкрита на юг чрез каскадно моделиране на терена в три нива, с които се преодолява споменатата по-горе разлика от една етажна височина. Двата резидентни центъра представляват огледално симетрични крила-надстройки, разположени на втори и трети етаж от противоположните североизточна и югозападна страни върху базата, което позволява формирането на просторна покривна тераса - градина помежду им. Същата е достъпна по две пасарелки, всяка водеща към един от срещулежащите входове на резидентните центрове.
Централно разположените стълбищни ядра с асансьор осигуряват вертикалната комуникация между второ и трето ниво и към покрива на резидентните центрове и осигуряват връзката им с дневния център на първо ниво. Това решение позволява потребителите и персоналът на резидентните услуги да имат директен достъп до дневната услуга.

Функционално решение

2.1 Дневен център
Функционалната програма на дневния център съответства прецизно на заданието. Планът има форма на издължен правоъгълник с надлъжна ос североизток - югозапад. В напречната ос са разположени входното фоайе с приемна и срещулежащата му просторна дневна с кухня, умивалня и мокро помещение. От двете страни на фоайето са разположени: тоалетни за потребители и двата офиса за персонала, като основният е с остъклена стена към фоайето. Дневната е максимално разкрита към покрита тераса, свързана с каскадните озеленени нива от югоизточна страна. Двустранно на дневната към странични коридори са ситуирани стълбищните ядра с асансьори, водещи към двата резидентни центъра на втори и трети етаж.
В североизточното крило на плана са разположени две спални с по две легла и една спалня с едно легло, както и прилежащите им бани. Останалата част на североизточното крило е заета от зала за групови занимания и сух склад.
В югозападното крило са разположени пет зали за консултации и групови занимания, както и зала за лечебна физкултура и рехабилитация. До стълбището се намира вътрешно помещение - санитарно хигиенен склад, както и битови помещения за персонала. Всички помещения са достъпни за хора в колички.

2.2 Два резидентни центъра

Двата резидентни центъра са решени като две срещулежащи крила на втори и трети етаж и имат огледално симетрични планови разпределения. Ето защо, ще бъде описан само единият резидентен център.
Реализираната от проекта функционална програма съответства прецизно на заданието. Всеки резидентен център обслужва едновременно 15 потребителя и се състои от четири самостоятелно обособени апартамента с еднаква площ. Три от апартаментите, два на трети етаж и един на втори етаж, представляват основната структурна единица и обслужват по 5-ма потребители. Апартаментите имат абсолютно еднакви разпределения и интериори, създаващи атмосфера на фамилно жилище. Достъпни от просторна дневна с трапезария и кухня са три спални със собствени санитарни възли. Двете спални са с по две легла, а едната спалня е с едно легло. Непосредствено до входа е обособено вътрешно мокро помещение с кът за гладене.
Четвъртият апартамент, разположен на втория етаж, е без спални помещения и се състои от просторна дневна с трапезария за всички 15 потребителя и кухня. Апартаментът съдържа и офис за персонала на резидентния център, както и просторна приемна-дневна за среща на потребителите с посетители. Идеята на тази структурна единица е да позволява едновременното събиране и общуване на всички потребители на резидентния център. Всички помещения са достъпни и за хора в колички.

Изпълнението на поръчката включва следните видове работи:

Земни работи
Кофражни работи
Бетонови работи
Армировъчни работи
Стоманени конструкции
Изолационни работи под кота
Зидарии
Покривни работи
Фасадни системи
Доставка на екстериорни прозорци, витрини
Доставка на врати
Сухо строителство
Окачени тавани
Довършителни работи
Полагане на настилки
Ел. работи
ВиК работи
Газификация
ОВК
Озеленяване

Площ на имота               6 712 кв.м
ЗП Дом за стари хора   1 653 кв.м
РЗП Дом за стари хора 5 230 кв.м
ЗП Нова сграда               861 кв.м
РЗП Нова сграда            1 950 кв.м
ЗП общо             2 514 кв.м
РЗП общо          7 180 кв.м
Плътност на застрояване          37,45 %
КИНТ    1,07
Озеленяване    40%

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: I група - IV категория.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“, като се посочват и съответните национални бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или се посочват компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
Доказателствата се представят от участника, при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; за чуждестранни лица – еквив. документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър.
При сключването на договор избраният за изпълнител, следва да е вписан в ЦПРС, което се проверява служебно в регистъра съгласно чл. 112, ал. 9, т. 2 от ЗОП.
Чуждестранните лица следва да са вписани в ЦПРС, което се проверява служебно или да представят удостоверение по чл. 25а, ал. 4 от Закона за Камарата на строителите, в случай че до него не е осигурен публичен достъп.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен, с този на поръчката. Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: изпълнени строителни дейности, свързани с изграждане и/или ремонт и/или реконструкция и/или преустройство на сгради, представляващи обект от първа група, четвърта категория строеж, а за чуждестранно лице – еквивалентно изискване за изпълнение на строеж, съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен.
Под „изпълнена” дейност (строителни дейности) се разбира строителство на обект, за който има издадено удостоверение за добро изпълнение от Възложителя, а за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен.
Участникът попълва поле „За поръчки за строителство: извършени строителни дейности от конкретния вид от раздел В: Технически и професионални способности“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), с посочване на информация в част описание: видове изпълнени дейности, възложител/поръчващ, обект с посочване на групата и категорията, период на изпълнение: начална дата и крайна дата, стойност.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Съответствието с критерия за подбор се доказва с представяне на списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ
за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54,
ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от
участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто
капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на
основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията
за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е
предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от
процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение
на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право,
приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово
право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност;
5. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
6. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от
ППЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на
основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал. 1-3 от ППЗОП).
8. в случаите на чл. 56, ал. 2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност
се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
9. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл.
104, ал. 5 от ЗОП;
10. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение”
елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
11. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията
за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент;
Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер на 5%.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно изискванията
на чл. 111, ал. 5 от ЗОП - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която
безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Аванс в размер на до 20 % от стойността на договора без стойността на непредвидените разходи. Авансът се
превежда в 30 дневен срок след представена от Изпълнителя оригинална фактура и представена гаранция за
авансово предоставени средства. Стойността на аванса се удържа пропорционално от всяко следващо
извършено от Възложителя плащане. Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства, е за
размера на тези средства /предоставените средства/ и се освобождава до три дни след връщане или усвояване
на аванса.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата, под която да представи гаранция за авансово
плащане - парична сума, банкова гаранция или застраховка.
Гаранцията за аванс може да се предостави, като застраховка само когато стойността на авансово предоставените
средства е равна или по-малка от 500 000 лв.
Изменение на договора на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП
Непредвидени разходи. Непредвидени разходи за строителни и монтажни работи са разходите, свързани с
увеличаване на заложени количества строителни и монтажни работи и/или добавяне на нови количества или
видове строителни и монтажни работи, които към момента на разработване и одобряване на инвестиционния
проект обективно не са могли да бъдат предвидени, но при изпълнение на дейностите са обективно необходими
за въвеждане на обекта в експлоатация.
Когато при изпълнение на поръчката възникне необходимост от извършване на непредвидени разходи е
допустимо те да бъдат извършени при изпълнение на следните условия:
1. Избраният за изпълнител своевременно уведомява ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за възникналата необходимост като
представя писмена обосновка, която съдържа видовете и количествата работи, както и защо са обективно
необходими за въвеждане на обекта в експлоатация.
2. Представител на възложителя предоставя писмено съгласието си за извършване на непредвидените разходи.
3. Лицето представител на СНД одобрява непредвидените разходи.
Непредвидените разходи се отразяват в Протокол за приемане на действително изпълнени видове и количества
СМР (Приложение към договора), където изрично са посочени като такива.
Непредвидените разходи не могат да надхвърлят 10% от цената на извършване на СМР.
4.2 Заменителна/и таблица/и (ако е приложимо) – при наличие на замени на количества и видове работи, то
заменянето им трябва да е обосновано и баланса на отпадащите и стойността на надвишените или нови
количества и видове работи трябва да е нулев. Наличието на надвишени или отпаднали количества, отпаднали
или нововъзникнали работи трябва да е обосновано с констативни актове или със заповеди съгласно
заповедната книга. Документите, които обосновават изготвянето на заменителни таблици, трябва да се прикачат
към строителната документация.
Преди окончателното плащане страните сключват допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от
ЗОП, в което са отразени извършените непредвидени работи и замени.
Общият сбор на разходите по това споразумение не могат да надхвърлят максималния размер на непредвидените
разходи от 10% от цената на извършване на СМР.
При изменения на договора за Безвъзмездна финансова помощ, във връзка с крайния срок на проекта, страните
могат да удължават срока на договора за СМР със съответния срок. Удължаването се извършва с подписване на
допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП жалба може да се подава до КЗК с копие и до Възложителя от всяко
заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП срещу решението за откриване
на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на
промени в условията по обявената процедура.