Упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР за „Рекултивация на клетка 1 от регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново, в землището на с. Шереметя, община Велико Търново“

Кратко описание

С изпълнението на поръчката се цели да се обезпечи законосъобразното изпълнение на строителството, чрез упражняване на строителен надзор при реализацията на дейностите, включващ задължителния обхват по чл.168 от ЗУТ, контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните дейности с договорите за изпълнение на строителството и да се гарантира качеството и вярното отчитане на количеството СМР, съгласно чл. 166, ал. 1 от ЗУТ.

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят извършва надзор по време на строителството върху всички видове СМР, които се изпълняват от строителя на обекта, в съответствие с приложимите законови правомощия и задължения на изпълнителя като лице, упражняващо строителен надзор на строеж, както следва:
1. Изготвяне и подписване на всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение, съгласно ЗУТ и Наредба № 3/31.07.2003 г. за съставяне на актове е протоколи по време на строителството;
2. Откриване на строителната площадка и определяне на строителна линия и ниво за съответния строеж, в присъствието на лицата по чл. 223, ал. 2 от ЗУТ, при съставяне на необходимия за това протокол по Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
3. Заверка на Заповедна книга на строежа и писмено уведомяване в 7-дневен срок от заверката, компетентните органи. Вписване в Заповедната книга всички инструкции и разпореждания, в съответствие с разпоредбите на българското законодателство в областта на строителството. Да следи за редовното водене и актуализация на Заповедната книга от страна на Изпълнителя на строителството;
4. Изпълняване функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2 от 2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи;
5. Контролиране качеството на влаганите строителни материали и изделия и съответствието им с нормативните изисквания, стандарти, отраслови норми, както и посочените в инвестиционните проекти изисквания. В изпълнение на това задължение Изпълнителят изисква декларации за съответствие и сертификати за качество на доставените от строителя материали или техни еквиваленти като последното се съгласува предварително с Възложителя;
6. Извършване на оценка на съответствието на инвестиционния проект, когато е възникнала необходимост от изменение на одобрения инвестиционен проект по чл. 154 от ЗУТ.
7. Предоставяне пред Възложителя на тримесечни отчети и окончателен отчет за извършения строителен надзор по време на изпълнение на строително-монтажните работи;
8. Изготвяне на окончателен доклад за строежа съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, за издаване на Разрешение за ползване, вкл. технически паспорт, съгласно Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите;
9. Окомплектоване на цялата документация, необходима за назначаване на приемателна комисия за въвеждане на обектите в експлоатация и участие в комисията по въвеждане в експлоатация на обекта; Оказване на пълно съдействие на Възложителя при организирането на приемателна комисия и при всякакви други комисии, изисквани от българското законодателство;
10. Упражняване на строителен надзор при необходимост, по време на отстраняване на проявили се дефекти през гаранционните срокове, съобразно с чл. 168. ал. 7 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) започва да тече от деня на въвеждане на строителния обект в експлоатация и е до изтичане на гаранционните срокове за съответните видове СМР, определени в чл. 20 от Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, и съгласно гаранционните срокове на строителя.
11. Съставя и организира подаването от името на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ на всички необходими документи, искания, заявления и др. документи пред компетентните органи, с оглед осъществяване на инвестиционния процес без прекъсване.
12. Съхранение на цялата документация относно обекта до приключване на договора за строителство и одобрение на Окончателния отчет от Възложителя.
13. Извършва контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на строително-монтажните дейности, в съответствие със Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях
14. Изпълнение на всякакви други дейности, възложени в съответствие с разпоредбите на договора за строителство, договора за консултантска услуга или вменени му с функциите му на строителен надзор, съгласно българското законодателство.
Пълният обхват и параметри на дейностите, които трябва да се извършат от изпълнителя, са посочени в Приложение № 1 - Техническа спецификация.
Оферти, надхвърлящи посочената прогнозна стойност ще бъдат отстранени от участие.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Агенция по заетостта:
Интернет адрес: www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
- ИА „Главна инспекция по труда“;
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон за консултации: 0700 17 670

Основен обект или място на изпълнение

Възложителят определя Гаранцията за изпълнение да е в размер на 9 % от стойността на договора без включен ДДС.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно изискванията на чл. 111, ал. 5 от ЗОП - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е вписан в регистъра на консултантите, упражняващи дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ и да притежава валидно Удостоверение за извършване на строителен надзор, издадено по реда на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ – за лица, регистрирани на територията на Република България. Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да са регистрирани в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени и следва да притежават документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“. Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле, следва да посочат номера и срока на валидност на Удостоверението за извършване на строителен надзор, като в случай че документът е наличен и в електронен вариант, се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. Чуждестранните лица посочват съответен еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата членка или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, в която са установени.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП –копие на валидно удостоверение/лиценз, съгласно чл.166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 03.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор, за упражняване на дейности по чл.166, ал.1, т.1 и т.2 от ЗУТ, с приложен списък на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността, освен ако тези обстоятелства са вписани в публични регистри. Когато участникът е чуждестранно лице - еквив. документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява дейности по чл.166, ал.1, т.1 и т.2 от ЗУТ в Република България, както и да извърши съответната регистрация когато е необходима.
На основание чл.67, ал.8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет и обем „идентични“ или „сходни“ с тези на обществената поръчка.
Минимално изискване за допустимост:
Участникът трябва да е изпълнил минимум една услуга с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности с предмет „сходни“ с предмета на настоящата обществена поръчка“ следва да се разбира консултантска/и услуга/и/ строителен надзор, в съответствие с посочените в ЗУТ функции, или еквивалентна/и такава/-ива (за консултантска/и услуга/и/ строителен надзор, предоставян/а/и в други държави).
Указание: Дейността „упражняване на строителен надзор“ се счита за изпълнена, когато за декларирания обект има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа.
Възложителят не поставя изискване за минимален обем на изпълнените дейности
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част IV, Раздел В, „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като представа следната информация: (1) конкретните услуги, които са изпълнени и са идентични или сходни с тези от предмета на настоящето възлагане (съобразно минимално изискване посочено в т.7.3.1.); (2) лицето, получило услугата (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените услуги; (4) датата, на която е приключило изпълнението, като се направи ясна индивидуализация на конкретния документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от получателя на услугата или от компетентен орган.
Указание: В случаите, в които участникът декларира услуги, при изпълнението на които е участвал като партньор в Обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да представи съответните доказателства.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на поръчката в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - участникът представя документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване, чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП при подписване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от обществената поръчка.

Допълнителна информация

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
5. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
6. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП;
7. участник, който представи отговор след крайния срок, определен от комисията;
8. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в тази документация, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП;
9. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства са го направили;
10. ако участник или негов управител, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител;
11. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл. 104, ал. 5 от ЗОП;
12. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
13. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент;
14. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал. 1-3 от ППЗОП).
15. в случаите на чл. 56, ал. 2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.

Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, възложителите могат да възлагат обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и 1 000 000 лв. за строителство, и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата прогнозна стойност на цялата поръчка. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на поръчката.
В тази връзка с обявяването на настоящата процедура и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, възложителят възлага и изпълнението на:
Обособена позиция № 2 - „Изготвяне на Оценка на недвижими имоти в Район Стара болница“ гр. Велико Търново в съответствие с ПУП-ПРЗ“ с прогнозна стойност 8 900,00 лева без ДДС.
Общата стойност на обществената поръчка заедно с възложената обособена позиция по чл. 21, ал. 6 от ЗОП е в размер на 68 868,80 лева без ДДС, разделена по обособени позиции, както следва:
- Обособена позиция № 1: „Упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР за „Рекултивация на клетка 1 от регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново, в землището на с. Шереметя, община Велико Търново“ - 59 968,80 лева без ДДС;
- Обособена позиция № 2: „Изготвяне на Оценка на недвижими имоти в Район Стара болница“ гр. Велико Търново в съответствие с ПУП-ПРЗ“ – 8 900,00 лева без ДДС.
Имайки предвид горното, прогнозната стойност на поръчката за „Упражняване на строителен надзор при изпълнение на СМР за „Рекултивация на клетка 1 от регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново, в землището на с. Шереметя, община Велико Търново“, представлява приблизително 87 % от общата прогнозна стойност на поръчката, а прогнозната стойност на възложеното по чл. 21, ал. 6 от ЗОП, представлява приблизително 13 % от общата прогнозна стойност на поръчката.
Тъй като прогнозната стойност на Обособена позиция № 2 е под 50 000 лв., същата попада в приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. С оглед изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, обособена позиция № 2 ще бъде възложена по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – чрез директно възлагане.
Обособена позиция № 2 „Изготвяне на Оценка на недвижими имоти в Район Стара болница“ гр. Велико Търново в съответствие с ПУП-ПРЗ“, включва изготвяне на оценка на недвижими имоти, по методите на оценителните способи и видове, във връзка с извършване на делба (разпределение) на съсобствени урегулирани поземлени имоти на територията на район „Стара болница“ гр. В. Търново.
Остатъчната стойност на поръчката:
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на Обособена позиция № 2 е в размер на 59 968,80 лева без ДДС. В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се обща прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка), предвид нейния размер и стойностите на други сходни поръчки, може да се възложи, чрез открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условията на чл. 20, ал. 9 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП жалба може да се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.