Инженеринг на обект: „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Албена“

Кратко описание

Обхватът на работа на Изпълнителя ще включва всички елементи/ аспекти, така че да осигури правилното реализиране на проекта включващ: проектиране и изготвяне на технически проект за реконструкцията и модернизацията на ПСОВ; всички строителни монтажни работи, доставка и монтаж на машинно технологично оборудване, необходимо за строителството; пуск, наладка и въвеждане в експлоатация на ПСОВ Албена; обучение на персонала; авторски надзор. Подпомагане от страна на Изпълнителя експлоатацията при поддръжката на ПСОВ в периода за съобщаване на дефекти.
 
Обхватът на работа включва минимум следните елементи:
Преглед и анализ на наличната документация (Изисквания на възложителя) за планираните дейности, вкл. установяване необходимостта от извършване на допълнителни проучвания, както и събиране на информация и/или документи преди изработване на инвестиционния проект;
Изработване на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обекта съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и всички други релевантни разпоредби на приложимото действащо законодателство към момента на изработването му;
 Съдействие при оценката за съответствие на изработения проект и последващото му одобряване чрез предоставяне на необходимите данни и информация, вкл. предхождащото го съгласуване по реда на закона;

Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя и обхвата и съдържанието на одобрения проект;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, вкл. изработване на детайли по време на строителството, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър; 
Изготвяне на:

Пусково-наладъчна програма за провеждане на единични и 72 часови проби преди въвеждане на обекта в експлоатация;
Ръководство за поддръжка и експлоатация на обекта, вкл. План за поддръжка на оборудването;

Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за приемане от Инженера;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените или реконструирани елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Съгласно предложения вариант в РПИП и направеното обследване на ПСОВ Албена и на база на приложеното оразмеряване, се предлагат следните мерки за постигане на съответствие с действащото европейско и българско законодателство:
Реконструкция и модернизация на ПСОВ Албена, включваща изграждането на система за механично пречистване, биологично и физико-химично отстраняване на фосфор, биобасейн  с „нитрификация и денитрификация“ и механично обезводняване на утайките. Изграждане на КИПиА/SCADA система за управление, както и на система за контрол в реално време. Основни параметри на обхвата на поръчката: Капацитетът на съществуващата ПСОВ Албена е за 19 000  ЕЖ, само за БПК5. Съществуващият заустващ колектор до точката на заустването е гравитачен – азбестоциментов тръбопровод Ø475, с дължина 4000 m. Преминава през плажната ивица на с. Кранево в района на плаж „Международен детски лагер“.
Изискванията за качество на пречистените води, съгласно действащото разрешително за ползване на воден обект за заустване на пречистени отпадъчни води в повърхностни водни басейни воден обект Черно море №23310004/ 22.04.2013 г. са:
БПК5=25 mg/l;
ХПК=125 mg/l;
НВ=35 mg/l;
N=15 mg/l  (*10 mg/l) и
P=2 mg/l (*0,7[1] mg/l). [1] * Изисквания, съгласно преработената Директива (ЕС) 2024/3019 за пречистването на градските отпадъчни води, в сила от 1 януари 2025 г.
Към момента Разрешителното за заустване е в процес на актуализация. Процедурата е извън обхвата на настоящата поръчка. Актуализираното разрешително за заустване ще бъде представено допълнително на Изпълнителя като в процеса на инвестиционно проектиране и строителство той трябва да се съобрази с показателите съгласно цитираната директива.
Подробното описание на изискванията на възложителя към изпълнението на поръчката, както и предвидените видове и обеми работа се съдържат в Техническита спецификация (Изискванията на Възложителя) и останалите документи, приложени към поръчката. 
Договорните условия са по ФИДИК - Жълта книга.
Обектът е втора категория строеж по смисъла на ЗУТ.

Описание на обществената поръчка

Обхватът на работа на Изпълнителя ще включва всички елементи/ аспекти, така че да осигури правилното реализиране на проекта включващ: проектиране и изготвяне на технически проект за реконструкцията и модернизацията на ПСОВ; всички строителни монтажни работи, доставка и монтаж на машинно технологично оборудване, необходимо за строителството; пуск, наладка и въвеждане в експлоатация на ПСОВ Албена; обучение на персонала; авторски надзор. Подпомагане от страна на Изпълнителя експлоатацията при поддръжката на ПСОВ в периода за съобщаване на дефекти.
 
Обхватът на работа включва минимум следните елементи:
Преглед и анализ на наличната документация (Изисквания на възложителя) за планираните дейности, вкл. установяване необходимостта от извършване на допълнителни проучвания, както и събиране на информация и/или документи преди изработване на инвестиционния проект;
Изработване на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обекта съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и всички други релевантни разпоредби на приложимото действащо законодателство към момента на изработването му;
 Съдействие при оценката за съответствие на изработения проект и последващото му одобряване чрез предоставяне на необходимите данни и информация, вкл. предхождащото го съгласуване по реда на закона;

Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя и обхвата и съдържанието на одобрения проект;
Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, вкл. изработване на детайли по време на строителството, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а, ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър; 
Изготвяне на:

Пусково-наладъчна програма за провеждане на единични и 72 часови проби преди въвеждане на обекта в експлоатация;
Ръководство за поддръжка и експлоатация на обекта, вкл. План за поддръжка на оборудването;

Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за приемане от Инженера;
Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените или реконструирани елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.

Съгласно предложения вариант в РПИП и направеното обследване на ПСОВ Албена и на база на приложеното оразмеряване, се предлагат следните мерки за постигане на съответствие с действащото европейско и българско законодателство:
Реконструкция и модернизация на ПСОВ Албена, включваща изграждането на система за механично пречистване, биологично и физико-химично отстраняване на фосфор, биобасейн  с „нитрификация и денитрификация“ и механично обезводняване на утайките. Изграждане на КИПиА/SCADA система за управление, както и на система за контрол в реално време. Основни параметри на обхвата на поръчката: Капацитетът на съществуващата ПСОВ Албена е за 19 000  ЕЖ, само за БПК5. Съществуващият заустващ колектор до точката на заустването е гравитачен – азбестоциментов тръбопровод Ø475, с дължина 4000 m. Преминава през плажната ивица на с. Кранево в района на плаж „Международен детски лагер“.
Изискванията за качество на пречистените води, съгласно действащото разрешително за ползване на воден обект за заустване на пречистени отпадъчни води в повърхностни водни басейни воден обект Черно море №23310004/ 22.04.2013 г. са:
БПК5=25 mg/l;
ХПК=125 mg/l;
НВ=35 mg/l;
N=15 mg/l  (*10 mg/l) и
P=2 mg/l (*0,7[1] mg/l). [1] * Изисквания, съгласно преработената Директива (ЕС) 2024/3019 за пречистването на градските отпадъчни води, в сила от 1 януари 2025 г.
Към момента Разрешителното за заустване е в процес на актуализация. Процедурата е извън обхвата на настоящата поръчка. Актуализираното разрешително за заустване ще бъде представено допълнително на Изпълнителя като в процеса на инвестиционно проектиране и строителство той трябва да се съобрази с показателите съгласно цитираната директива.
Подробното описание на изискванията на възложителя към изпълнението на поръчката, както и предвидените видове и обеми работа се съдържат в Техническита спецификация (Изискванията на Възложителя) и останалите документи, приложени към поръчката. 
Договорните условия са по ФИДИК - Жълта книга.
Обектът е втора категория строеж по смисъла на ЗУТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; За чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. Възможността чуждестранно лице да докаже наличие на регистрация чрез документ, еквивалентен на изискваните по приложимото национално законодателство, се допуска на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, но не и при сключване на договор (според чл. 60 и чл. 67, ал. 5 ЗОП).
При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима. Следва да се има предвид, че според чл. 25а от Закона за камарата на строителите лицата могат да се позоват и на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните три приключили финансови години (2023 г., 2024 г. и 2025 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 12 000 000.00 (дванадесет милиона) евро без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно строителство идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. Под сходно строителство се разбира „ново строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция на мрежи и съоръжения за пренос на флуиди“.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълненото строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
Документи за доказване на изискването - съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага като минимум с лица - ръководен състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката с определена професионална компетентност за това, като минимум както следва:
1. ЕКИП ПРОЕКТИРАНЕ
Проектанти/експерти по следните части на инвестиционния проект:
1. Водоснабдяване и канализация;
2. Геодезическа;
3. Конструктивна;
4. Електрическа;
5. Архитектурна;
6. Отопление, вентилация и климатизация;
7. Пътна;
8. Пожарна безопасност;
9. Временна организация и безопасност на движението;
10. Постоянна организация и безопасност на движението;
11. Сметна документация;
12. Изработване на Инженерно-геоложки и хидро-геоложки доклади.
13. План за безопасност и здраве и
14. План за управление на строителните отпадъци.
За специфичен професионален опит на всички изискуеми експерти/проектанти се приема: участие в изработване на инвестиционен проект във фаза технически и/или работен проект и/или еквивалентен на тях за чуждестранните физически лица според законодателството на държавата, в която са установени в качеството си на проектант/експерт в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.

2. ЕКИП СТРОИТЕЛСТВО
- Ръководител на екипа (Представител на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК);
- Технически ръководител;
- Експерт „Контрол на качеството“ и
- Експерт „Безопасност и здраве“.
За представителя на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК специфичен опит ще се приема експертът да е участвал при изпълнение на един договор/дейност/услуга/проект за инфраструктурен обект/строеж, изпълнявани чрез прилагане на договорните условия на ФИДИК или еквивалент, като например Договорни условия на ЕБВР или на ЕИБ или други подобни условия на Донори и/или Финансиращи институции.
За специфичен професионален опит на последните трима изискуеми експерти се приема: участие в строителство в качеството си на технически ръководител или експерт Безопасност и здраве или експерт Контрол на качеството в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.
Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като попълни необходимите данни, които показват съответствието му с тези изисквания.
Доказване на посочените изисквания
Участникът следва да представи списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет процента) от неговата стойност
без ДДС. Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
a)депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б)банкова гаранция в полза на Възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя.Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант, с
изключение на застраховката, когато е избрана такава.Условията и сроковете за задържане или освобождаване на
гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се уреждат в договора за възлагане на обществената
поръчка в съотв. с чл. 111, ал. 7 от ЗОП.
Гаранции за авансовите средства: една гаранция за аванса, който е предвидено да бъде до 10 % от
стойността на договора без непредвидените разходи). Гаранцията е 100 % от стойността на аванса с включен ДДС.

Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен при изключенията по чл. 4 от същия закон,
обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията(ЗПК), наличие на обстоятелствата по чл.
83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (наложена с влязъл в сила съдебен акт
временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки), както и лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП. Възложителят отстранява и участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да сепосочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор
или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правилата и изискванията свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП, или не е представил в срок обосновка по чл.72,ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на
условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. В хипотеза, че Участник или лице, което го представлява, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно
регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от Комисията за разглеждане, оценка и
класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата също ще бъде отстранен;
Възложителят ще отстрани и Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не е удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я потвърди, както и Участник, който направи предложение в противоречие с императивна норма на действащото законодателство, условията на проекта на договор или Документацията за обществената поръчка, или не е поел с Техническо си предложение изискан от Възложителя ангажимент.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от
изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на
процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.