Инженеринг на обект: Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е проектиране и изпълнение на строеж (инженеринг) „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“.
Обхватът на работа включва минимум следните елементи:
• Преглед и анализ на наличната проектна документация (Изисквания на възложителя) за планираните дейности, вкл. установяване необходимостта от извършване на допълнителни проучвания, както и събиране на информация и/или документи преди изработване на инвестиционния проект;
• Изработване на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обекта съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и всички други релевантни разпоредби на приложимото действащо законодателство към момента на изработването му;
• Съдействие при оценката за съответствие на изработения проект и последващото му одобряване чрез предоставяне на необходимите данни и информация, вкл. предхождащото го съгласуване по реда на закона;
• Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя и обхвата и съдържанието на одобрения проект;
• Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, вкл. изработване на детайли по време на строителството, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
• Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
• Изготвяне на:
• Пусково-наладъчна програма за провеждане на единични и 72 часови проби преди въвеждане на обекта в експлоатация;
• Ръководство за поддръжка и експлоатация на обекта, вкл. План за поддръжка на оборудването;
• Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
• Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за приемане от Инженера;
• Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
• Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените или реконструирани елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.
• Съгласно предложения вариант в РПИП, направеното обследване на ПСОВ Каварна и на база на приложеното оразмеряване, се предлагат следните мерки за постигане на съответствие с действащото европейско и българско законодателство: Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна с изграждане на биобасейн с продължителна аерация, физико-химично отстраняване на фосфора и механично обезводняване на утайките; Изграждане на КИПиА/SCADA система за управление, както и на система за контрол в реално време. Категория на строежа - ІІ категория.
• ПСОВ Каварна е въведена в експлоатация 2010 г., с капацитет - 22 250 ЕЖ. Станцията е оразмерена и работи само по БПК5, без предвидено отстраняване на биогенните елементи азот и фосфор.
Съществуваща технологична схема:
Съоръженията от съществуващото механично стъпало (фини решетки и транспортна лента за отпадъци, пистов пясъкозадържател и класификатор за пясък) не са в добро състояние, не изпълняват добре функциите си, затова е предвидено да бъдат подменени. Конструкцията на сградата и каналите е много добра. Предвижда се саниране и преоборудване. Останалите съоръжения по пътя на водата и утайката се нуждаят от реконструкция и модернизация.
Запазва се и настоящата схема със заустване на прелелите води от дъждопреливници на вход ПСОВ към аварийна лагуна.
Всички изисквания на възложителя относно вида и обема на предвидените за изпълнение се съдържат в Указанията към участниците и в Техническата спецификация (Изисквания на Възложителя към изпълнението) - неразделна част от документацията за поръчката.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е проектиране и изпълнение на строеж (инженеринг) „Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна“.
Обхватът на работа включва минимум следните елементи:
• Преглед и анализ на наличната проектна документация (Изисквания на възложителя) за планираните дейности, вкл. установяване необходимостта от извършване на допълнителни проучвания, както и събиране на информация и/или документи преди изработване на инвестиционния проект;
• Изработване на инвестиционен проект във фаза Технически проект за Обекта съгласно Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, ЗУТ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и всички други релевантни разпоредби на приложимото действащо законодателство към момента на изработването му;
• Съдействие при оценката за съответствие на изработения проект и последващото му одобряване чрез предоставяне на необходимите данни и информация, вкл. предхождащото го съгласуване по реда на закона;
• Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, изискванията на Възложителя и обхвата и съдържанието на одобрения проект;
• Осъществяване на авторски надзор по ЗУТ, вкл. изработване на детайли по време на строителството, технически решения, доработки и изменения на проекта, технологичен контрол и съдействие при въвеждане на обекта в експлоатация;
• Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл. 54а ал. 2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
• Изготвяне на:
• Пусково-наладъчна програма за провеждане на единични и 72 часови проби преди въвеждане на обекта в експлоатация;
• Ръководство за поддръжка и експлоатация на обекта, вкл. План за поддръжка на оборудването;
• Обучение на персонала на Възложителя, мониторинг и подпомагане на експлоатацията и поддръжката на Обекта;
• Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя с акт Образец 15 по Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и Сертификат за приемане от Инженера;
• Въвеждане на обекта в експлоатация с протокол Образец 16 Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството /без издаването на Образец 16 да е включено във времето за завършване/;
• Период за съобщаване и отстраняване на дефекти - наблюдение на процесите, достигане на проектните параметри и подпомагане на персонала при експлоатацията и поддръжката на новоизградените или реконструирани елементи на Обекта; отстраняване за сметка на Изпълнителя на установени дефекти.
• Съгласно предложения вариант в РПИП, направеното обследване на ПСОВ Каварна и на база на приложеното оразмеряване, се предлагат следните мерки за постигане на съответствие с действащото европейско и българско законодателство: Реконструкция и модернизация на ПСОВ Каварна с изграждане на биобасейн с продължителна аерация, физико-химично отстраняване на фосфора и механично обезводняване на утайките; Изграждане на КИПиА/SCADA система за управление, както и на система за контрол в реално време. Категория на строежа - ІІ категория.
• ПСОВ Каварна е въведена в експлоатация 2010 г., с капацитет - 22 250 ЕЖ. Станцията е оразмерена и работи само по БПК5, без предвидено отстраняване на биогенните елементи азот и фосфор.
Съществуваща технологична схема:
Съоръженията от съществуващото механично стъпало (фини решетки и транспортна лента за отпадъци, пистов пясъкозадържател и класификатор за пясък) не са в добро състояние, не изпълняват добре функциите си, затова е предвидено да бъдат подменени. Конструкцията на сградата и каналите е много добра. Предвижда се саниране и преоборудване. Останалите съоръжения по пътя на водата и утайката се нуждаят от реконструкция и модернизация.
Запазва се и настоящата схема със заустване на прелелите води от дъждопреливници на вход ПСОВ към аварийна лагуна.
Всички изисквания на възложителя относно вида и обема на предвидените за изпълнение се съдържат в Указанията към участниците и в Техническата спецификация (Изисквания на Възложителя към изпълнението) - неразделна част от документацията за поръчката.

Допълнителна информация

Информацията в поле BT-536-Lot е индикативна и служи за валидация на формата. Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет процента) от неговата стойност
без ДДС.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а). депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б). банкова гаранция в полза на Възложителя;
в). застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се представя като банкова гаранция, тя трябва да
е безусловна, неотменима, в полза на възложителя и със срок на валидност съгласно приложението към офертата -
не по-малко от Срока за изпълнение на Договора. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на
гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора, се уреждат в договора за възлагане на обществената
поръчка.
Гаранции за авансово предоставените средства: една гаранция за аванса, който е предвидено да бъде до 10 % от
стойността на договора без непредвидените разходи). Гаранцията е 100 % от стойността на аванса с включен ДДС.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за авансово предоставените средства, се
уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Лицата следва да имат предвид, че според ЗОП гаранцията за изпълнение и за авансово предоставените
средства под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя или която безусловно и неотменимо обезпечава целия размер на аванса може да
се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за
изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност
Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група - II категория съгласно Закона за устройство на територията и Правилника за ЦПРС.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; За чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. Възможността чуждестранно лице да докаже наличие на регистрация чрез документ, еквивалентен на изискваните по приложимото национално законодателство, се допуска на етап подаване на оферта и при поискване, в хода на процедурата, но не и при сключване на договор (според чл. 60 и чл. 67, ал. 5 ЗОП).
При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация, когато е необходима. Следва да се има предвид, че според чл. 25а от Закона за камарата на строителите лицата могат да се позоват и на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните три приключили финансови години (2023 г., 2024 г. и 2025 г. според българското законодателство и/или за съответните последни, три приключили финансови години според законодателството на чуждестранните лица, където са установени) следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 2 000 000.00 (два милиона) евро без ДДС.
Оборотът в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, е оборот от строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от следните документи, във връзка с поставеното изискване:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията обхваща последните три приключили финансови години, които са 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно строителство идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. Под сходно строителство се разбира „ново строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция на съоръжение за третиране на флуиди“.
Възложителят не поставя изискване за обем на изпълненото строителство.
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за строителство с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване на посоченото изискване
Документи за доказване на изискването - съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага като минимум с лица - ръководен състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката с определена професионална компетентност за това, като минимум както следва:
1. ЕКИП ПРОЕКТИРАНЕ
Проектанти/експерти по следните части на инвестиционния проект:
1. Част „Геодезическа“;
2. Част „Пътна“;
3. Част „Технологична“/ВиК (пречистване на отпадъчни води);
4. Част „Архитектура“;
5. Част „Конструктивна“;
6. Част „Електрическа“;
7. Част „ВиК”;
8. Част „КИПиА”;
9. Част „ТОВК“;
10. Част „Енергийна ефективност“;
11. Част „Пожарна безопасност“;
12. Част „Паркоустройство и благоустройство“;
13. Част „План за безопасност и здраве“;
14. Част „План за управление на строителните отпадъци“ и
15. Изработване на Инженерно-геоложки и хидро-геоложки доклади.
За специфичен професионален опит на всички изискуеми експерти/проектанти се приема: участие в изработване на инвестиционен проект във фаза технически и/или работен проект и/или еквивалентен на тях за чуждестранните физически лица според законодателството на държавата, в която са установени в качеството си на проектант/експерт в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка, а за проектанта по част „Технологична“/ВиК да е разработил технически или работен или еквивалент за чуждестранно лице инвестиционен проект за пречистване на отпадъчни води.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.

2. ЕКИП СТРОИТЕЛСТВО
- Ръководител на екипа (Представител на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК);
- Технически ръководител;
- Експерт „Контрол на качеството“ и
- Експерт „Безопасност и здраве“.
За представителя на Изпълнителя според Договорните условия на ФИДИК специфичен опит ще се приема експертът да е участвал при изпълнение на един договор/дейност/услуга/проект за инфраструктурен обект/строеж, изпълнявани чрез прилагане на договорните условия на ФИДИК или еквивалент, като например Договорни условия на ЕБВР или на ЕИБ или други подобни условия на Донори и/или Финансиращи институции.
За специфичен професионален опит на последните трима изискуеми експерти се приема: участие в строителство в качеството си на технически ръководител или експерт Безопасност и здраве или експерт Контрол на качеството в зависимост от позицията, за която е предложено лицето в настоящата поръчка.
Забележка: Едно лице може да заема повече от една позиция, в случай че отговаря на посочените по-горе изисквания за това.
Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като попълни необходимите данни, които показват съответствието му с тези изисквания.
Доказване на посочените изисквания
Участникът следва да представи списък на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането на обществената поръчка е осигурено от ПОС 2021 – 2027 г., а към настоящия момент проектното предложение на бенефициера ВиК Дружеството в град Добрич е одобрено за финансиране и Дружеството - бенефициер изпълнява договора за финансиране (АДБФП).
Начините на плащане са уредени в проекта на договор, неразделна част от настоящите указания.

Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен при изключенията по чл. 4 от същия закон, обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията(ЗПК), Наличие на обстоятелствата, предвидени в чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН - временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки, както и лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.
В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП, или не е представил в срок обосновка по чл.72,ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. В хипотеза, че Участник или лице, което го представлява, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата също ще бъде отстранен;
Възложителят ще отстрани и Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не е
удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я потвърди, както и Участник, който направи предложение в противоречие с императивна норма на действащото законодателство, условията на проекта на договор или
Документацията за обществената поръчка или не е поел с Техническо си предложение изискан от Възложителя
ангажимент.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.