ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИНЖЕНЕРИНГ - ПРОЕКТИРАНЕ, СТРОИТЕЛСТВО И АВТОРСКИ НАДЗОР НА ОБЕКТ „РЕКОНСТРУКЦИЯ И РАЗШИРЕНИЕ НА ВЪТРЕШНА ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТРУКТУРА НА СЕЛО ДЕБЕЛТ, ОБЩИНА СРЕДЕЦ

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е проектиране и изпълнение на строеж и авторски надзор  за обект „Реконструкция и разширение на вътрешна техническа инфраструктура на село Дебелт, община Средец“
Обществената поръчка включва проектиране (изработване на инвестиционен проект във фаза технически проект), СМР за обекта, както и осъществяване на авторски надзор по време на строителството.
Изграждането на инфраструктурата на територията на село Дебелт се предвижда за тризонова реализация: Зона 1 – Югоизточна зона с площ – 0,23 km2, Зона 2 – югозападна зона с площ ~ 1,05km2, Зона 3 – Северна зона ~ 0,95 km2;. Допълнително се предвиждат 2 броя КПС за зони 1 и 2.
Обектът на поръчката е разделен на 4 подобекта:
- Подобект 1: Етап 1 - „Реконструкция и разширение на вътрешната техническа инфраструктура на в югоизточната част на с. Дебелт“
- Подобект 2: Етап 2 - „Реконструкция и разширение на вътрешната техническа инфраструктура в югозападната част на с. Дебелт“
- Подобект 3: Етап 3 - „Реконструкция и разширение на вътрешната техническа инфраструктура в северната част на с. Дебелт“
- Подобект 4: Етап 4 – „Изграждане на два броя нови КПС, оборудване към тях и напорни тръбопроводи“
В хода на проектиране е допустимо да се предвиди допълнителна етапност за всеки от подобектите, като същата следва да бъде технико-икономически обоснована.
В хода на проектиране е допустимо да се предвиди допълнителна етапност за всеки от подобектите, като същата следва да бъде технико-икономически обоснована;
Срокът за изготвяне на инвестиционните проекти във фаза „технически проект“ е по предложение на участниците, но не повече от 120 (сто и двадесет) календарни дни. Срокът започва да тече от датата на получване на възлагателно писмо за стартиране на дейността, отправено от Възложителя до Изпълнителя, и приключва с подписване на констативен протокол с който Възложителят приема изготвените проекти за подобектите.
Забележка: Сроковете за съгласуването на инвестиционните проекти, оценката за съответствието им и издаването на разрешения за строеж не се включват в срока за изготвяне на инвестиционните проекти и срока за изпълнение на строителството, и съответно не се посочват в линейния график
Дейност ІІ - Срокът за изпълнение на строителството е по предложение на участниците, но не повече от 600 (шестстотин) календарни дни. Срокът започва да тече от датата на подписване на Протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа (Приложения № 2а и към чл. 7, ал. 3, т.2 от Наредба 3/31. 07. 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за първия от подобектите и приключва със съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба 3/31. 07. 2003 г.) за последния от подобектите, включени в предмета на поръчката. При липса на застъпващо се финансиране срокът се спира по независещи от Изпълнителя причини.
Инвестицията обхваща необходимите елементи на вътрешната обслужваща инфраструктура за поземлени имоти Инвестиционното намерение ще се изпълнява изцяло в границите на общинска собственост с предназначение за техническа инфраструктура. Необходимо е за реализацията на проекта да се актуализира наличния ПУП и да се изготвят план схеми за новите технически мрежи.
Поради големия обем на инвестицията е препоръчително да се извърши етапиране на дейностите спрямо потребностите на жителите на селото.
За югоизточната част на селото се очаква и нуждата от археологически проучвания, които могат да забавят съгласуването на проектните разработки и получаването на разрешително за строеж
Площи на територията на селото
Територията, в която се предвижда основната реализациа на технически решения обхваща имоти в цялата територия на село Дебелт и са подробоно описани в техническата спецификация;
Строежът е IV група - II категория;
В съответствие с чл. 48, ал. 1 от ЗОП, необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка са подробно индивидуализирани в Техническа спецификация и приложенията към нея, съдържащи се в отделни документи в ЦАИС ЕОП.
Важно! Подробно описание на всички предвидени дейности / количеството и обема на дейностите/ се съдържа в приложените към Техническата спецификация (Изискванията на възложителя) документи.

Допълнителна информация

Към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране и в съответствие с чл. 114 от ЗОП изпълнението на договора ще се счита за възложено под отлагателното условие след осигурено финансиране.
В случай, че не бъде осигурено финансиране дейностите предмет на обществената поръчка няма да се изпълняват. В такъв случай никоя от страните (Община Средец и Изпълнителя) не дължи обезщетение за вреди или пропуснати ползи на другата страна.
В случай, че не бъде осигурено финансиране в пълен размер, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ има право да възложи изпълнението на част от дейностите по договора, до размера на осигуреното частично финансиране.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, както следва: минимум IV група - II категория, а за чуждестранни лица – еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно съответния национален закон за вписването на лицето в съответен професионален регистър на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си по извършване на строителните работи, които са включени в предмета на настоящата обществена поръчка, придружен(a) с превод на български език.
Забележка: Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се доказва при условията на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.
Деклариране: Участникът попълва поле Вписване в съответен професионален регистър в раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката, в случай, че същите вече не са били предоставени или ако са били предоставени, но не са актуални и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, той следва да представи документ, с който се доказва, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация съгласно чл. 17, ал. 3 от ЗКС. Лицата, които имат право да извършват такава дейност по законодателството на държава – членка на ЕС, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, може да представят копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в Централния професионален регистър на строителите за изпълнение на този строеж. (чл. 25а от ЗКС).
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал, както следва:
А) минимален общ оборот в размер не по-малък от 5 000 000/пет милиона/евро;
Забележка 1: Изискуемия оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 и т. 67 от ДР на ЗОП.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полета „общ годишен оборот” от ЕЕДОП.
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1,т. 2 от ЗОП):
- Справка за общия оборот за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
Или
- Копия на годишните отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците, следва да имат и да поддържат за целия период на изпълнение на договора валидна застраховка „Професионална отговорност“ в проектирането и строителството, по смисъла на чл. 171 от ЗУТ, за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им, съгласно изискванията на Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (обн., ДВ, бр. 17 от 02.03.2004 г.), покриваща минималната застрахователна сума за строежи по чл. 137, ал. 1 от ЗУТ, съобразно категорията на строежа - предмет на обществената поръчка, определена с чл. 5, ал.1 и ал. 2, от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава – членка на ЕС или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а от ЗУТ. Професионалната дейност от застрахователните полици трябва да отговаря на предмета на поръчката.
– минимум ІІ-ра (втора) категория, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка в която са установени, съгласно Наредба за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството, или съответен валиден аналогичен документ.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ се доказва всеки участник в него, който ще извършва строителство, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва:
Участникът попълва относимото поле в раздел Б: Икономическо и финансово състояние в Част IV: Критерии за подбор от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочва: застрахователната сума и валута, дейността, предмет на застраховане, категорията строежи, която е предмет на застраховане, номер на застрахователната/ите полица/и и валидност на застраховката/ите, уеб адреса, на който е публикувана изискуемата информация (когато е приложимо), орган или служба, издаващи документа за наличие на Валидна застраховка за „Професионална отговорност“ по чл. 171, ал.1 от ЗУТ, при лимит на отговорността, съгласно чл. 5, ал. 1 и ал.2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентна застраховка за професионална отговорност, или гаранция в друга държава – членка на ЕС или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 171а от ЗУТ. Професионалната дейност от застрахователните полици трябва да отговаря на предмета на поръчката. Професионалната дейност от застрахователните полици трябва да отговаря на предмета на поръчката (проектант и строител).
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП – доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум едно проектиране идентично или сходно с предмета на настоящата поръчка. Под сходно проектиране се разбира „проектиране на обект включващ улични водопроводи, улични канализации, КПС към ПСОВ, напорен тръбопровод след помпени агрегати и ремонт или рехабилизатия на улична мрежа“.
Минималния обем на изпълнените дейности следва да е мин. по 1000м за водопроводна, канализационна и улична мрежи , минимум 1 брой КПС и минимум 100м напорен тръбопровод.
Доказването на съответствието с този критерий е допустимо с с изпълнение на дейности по проектиране в рамките на едно или няколко възлагания на един или няколко обекта (кумулативно придобит опит), както и чрез изпълнен инженеринг през последните 5 години, които включва проектиране и строителство на описаните обекти;
При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в ЕЕДОП, отнасяща се за проектиране с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.

Доказване на посоченото изискване
Документи за доказване на изискването - съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: списък на проектирането, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания. За изпълнен обект включващ горепосочените елементи се счита такъв с издадено разрешение за строеж, за което се посочват номер и дата.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Специфични национални основания за изключване, които следва да се декларират в Част III. „Основания за изключване”, раздел „Г“: „СПЕЦИФИЧНИ НАЦИОНАЛНИ ОСНОВАНИЯ ЗА ИЗКЛЮЧВАНЕ“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП):
– осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
– нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
– наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и
– обстоятелства по чл. 113 от Закона за сметната палата.
- обстоятелства по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания;
Допълнително обстоятелство:
Във връзка с разширяване на санкциите срещу Русия, Съветът на Европейския съюз прие Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (Регламента). Същият е в сила от 09.04.2022 г. и е пряко приложим и задължителен в своята цялост и засяга обществени поръчки на стойност над европейските прагове, Регламент (ЕС)2025/2033 на Съвета от 23 октомври 2025
Съгласно чл. 5к, пар. 1, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на нови, а след 10.10.2022 г. изпълнението на вече сключени договори за обществени поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента.;
10. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, когато:
10.1. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 -307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
10.2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т.10.1., в друга държава членка или трета страна;
10.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.
Забележка: Точка 10.3. не се прилага, когато:
• размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
10.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
10.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
10.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
10.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;
Забележка: „Конфликт на интереси“ по смисъла на § 2, т. 21 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки: е налице, когато възложителят, негови служители или наети от него лица извън неговата структура, които участват в подготовката или възлагането на обществената поръчка или могат да повлияят на резултата от нея, имат интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията, и за който би могло да се приеме, че влияе на тяхната безпристрастност и независимост във връзка с възлагането на обществената поръчка.
Възложителят не поставя изисквания относно обстоятелствата, посочени в чл. 55 ЗОП.


Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е в размер на 2,5 % (два процента и половина) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;
б) банкова гаранция в полза на Възложителя;
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант, с изключение на застраховката, когато е избрана такава.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора.

Във връзка с постъпило становище за осъществен контрол по чл.229, ал.1, т.2, б. "ж" (II етап) и констатиратирани технически пропуски е направена актуализация на информацията в обявлението, съобразена със становището на АОП за етап II.