„Проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на „съоръжения за присъединяване“ – довеждаща техническа инфраструктура за нуждите на Индустриална зона “Загоре“, община Стара Загора, с. Еленино“

Кратко описание

Обхватът на работа включва дейности за изготвяне на Работен проект, изграждане и въвеждане в експлоатация на „съоръжения за присъединяване“ – довеждаща инфраструктура за нуждите на Индустриална зона “Загоре“, община Стара Загора, с. Еленино.
Работите включват следния обхват:
Проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация  на следните „съоръжения за присъединяване“ – довеждаща инфраструктура:
Нова разпределителна уредба (РУ) 20 kV (наричана по-долу за краткост „РУ 20 kV на ОЗРМ”). РУ 20 kV, на място, определено с подробен устройствен план – план за застрояване (ПУП-ПЗ).
Телекомуникационна апаратурата за РУ 20 kV..
Осем броя нови присъединителни електропроводи 20 kV от РУ 20 kV до РУ 20 kV на нова подстанция 110/20 kV (наричан за краткост „присъединителни електропроводи“). Изграждане на оптична комуникационна връзка (OPGW/OPUG) между РУ 20 kV на ОЗРМ и новата подстанция 110/20 kV.

Изгради следната довеждаща инфраструктура:
Изграждане на трасе с достъп до широколентов оптичен интернет.

Бенефициентът Община Стара Загора е възложител на посочените по-горе елементи на довеждащата инфраструктура.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

Обхватът на работа включва дейности за изготвяне на Работен проект, изграждане и въвеждане в експлоатация на „съоръжения за присъединяване“ – довеждаща инфраструктура за нуждите на Индустриална зона “Загоре“, община Стара Загора, с. Еленино.
Работите включват следния обхват:
Проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация  на следните „съоръжения за присъединяване“ – довеждаща инфраструктура:
Нова разпределителна уредба (РУ) 20 kV (наричана по-долу за краткост „РУ 20 kV на ОЗРМ”). РУ 20 kV, на място, определено с подробен устройствен план – план за застрояване (ПУП-ПЗ).
Телекомуникационна апаратурата за РУ 20 kV..
Осем броя нови присъединителни електропроводи 20 kV от РУ 20 kV до РУ 20 kV на нова подстанция 110/20 kV (наричан за краткост „присъединителни електропроводи“). Изграждане на оптична комуникационна връзка (OPGW/OPUG) между РУ 20 kV на ОЗРМ и новата подстанция 110/20 kV.

Изгради следната довеждаща инфраструктура:
Изграждане на трасе с достъп до широколентов оптичен интернет.

Бенефициентът Община Стара Загора е възложител на посочените по-горе елементи на довеждащата инфраструктура.
​​​​​​​Строежа попада в трета група, първа категория, съгласно ЦПРС.

Допълнителна информация

Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9,10 или 11 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
1. Наличие на обстоятелства по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици /ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС/, освен изключението по чл. 4 от същия закон;
2. наличие на свързаност по смисъла § 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
3. обстоятелства по чл. 113 от Закона за сметната палата.
4. Във връзка с чл. 5к от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. преди сключване на Договор участникът определен за изпълнител представя Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/2033 НА СЪВЕТА от 23 октомври 2025 година за изменение на Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
5. „Временна забрана за участие в обществени поръчки на ЮЛ“ – при влязло в сила решение за налагане на санкция на ЮЛ по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП при провеждане на настоящата процедура оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще бъде направена преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и с критериите за подбор.
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС и гаранция за авансово предоставени средства в размер на 20% от стойността на СМР с ДДС. Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума - превод по набирателната сметка на община Стара Загора: IBAN: BG65UNCR70003322236387 BIC: UNCRBGSF в БАНКА „УниКредит Булбанк“АД;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 2 и т.3 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Гаранцията по т. 3 може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Критерии за подбор, които се отнасят до годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност: Участниците трябва да са вписани в Централния професионален регистър на строителя за изпълнение на строежи от трета група, първа категория и да притежават съответния документ, доказващ регистрацията на участника в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен.).
Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор участникът представя заверено копие от удостоверението за регистрация в Централния професионален регистър на строителя по чл. 33, ал. 1 от Правилник за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, придружен с валиден талон за текущата година, или в случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
В случаите на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор участникът представя заверено копие от удостоверението за регистрация в Централния професионален регистър на строителя по чл. 33, ал. 1 от Правилник за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, придружен с валиден талон за текущата година, или в случай, че участникът е чуждестранно лице, същото следва да представи или удостоверение за регистрация в ЦПРС (на общо основание, съгласно чл. 17, ал. 3 ЗКС), или удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, ако е приложимо.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот не по-малко от 5 624 210,69 евро без ДДС.

Деклариране: Участниците следва да предоставят изискуемата информация в съответното поле на Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на един или няколко от следните документи:
-годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;


-. справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията по-горе следва да обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.Участникът следва да е изпълнил идентичен или сходен с предмета на поръчката строеж /минимум един/ през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата.
*** Под сходен с предмета на поръчката строеж се разбира изграждане и въвеждане в експлоатация на уредба средно напрежение, и/или рехабилитация на уредба средно напрежение и/или подмяна на оборудване средно напрежение.
Участникът попълва съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП, като за всяко, посочено като изпълнено от него строителство предостави данни и информация относно: (1) строителните работи (СМР/СРР), които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности (датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа - обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя/Инвеститора).
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на следните документи:
-Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали то е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
Участникът трябва да предложи инженерно–технически състав и екип от проектанти, отговарящи на следните минимални изисквания:
- Проектант по част „Геодезия“ - с пълна проектантска правоспособност;
- Проектант по част „Архитектурна“ - с пълна проектантска правоспособност;
- Проектант по част „Конструктивна“ - с пълна проектантска правоспособност;
- Проектанти по част „Електро“ - с пълна проектантска правоспособност – 5 лица; Най-малко две от посочените лица следва да имат специфичен опит в проектирането на поне един обект вклюващ Вторична комутация КРУ 20kV, като същия следва да е въведен в експплоатация.
- Проектант по част „Технологична“ - с пълна проектантска правоспособност;
- Проектант по част „Пожарна безопасност“ - с пълна проектантска правоспособност;
- Проектант по част „План за безопасност и здраве“ с пълна проектантска правоспособност;
- Проектант по част „Пътна“ с пълна проектантска правоспособност;
- Проектант по част „Автоматизация“ с пълна проектантска правоспособност и специфичен опит в изготвянето на проект по част SCADA, табла управление и собствени нужди, като обекта следва да бъде въведен в експлоатация.
- Проектант по част „ОВиК инсталации“ с ППП;
Чуждестранните лица проектанти следва да притежават аналогична регистрация съгласно законодателството на държавата в която са установени.
Забележка!!! Съгласно чл. 230, ал. 1 от ЗУТ инвестиционните проекти, се изработват от проектанти – физически лица, които притежават съответната техническа и проектантска правоспособност. Условията и редът за признаване на пълна проектантска правоспособност се определят със закон. Условията и реда за придобиване на пълна проектантска правоспособност са уредени в ЗКАИИП. Член 7, ал. 5 във вр. с ал. 1 ЗКАИИП определя условията за придобиване на пълна проектантска правоспособност като съгласно чл. 13, ал. 1 ЗКАИИП компетентен да признае правоспособността е управителният съвет на съответната камара по смисъла на чл. 2, ал. 1 и 2 ЗКАИИП. Съгласно чл. 10 ЗКАИИП право да упражняват професията "инженер в инвестиционното проектиране" в Република България имат чужденци и граждани на държави - членки на Европейския съюз, или на други държави -страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, на които е призната професионалната квалификация по реда на Закона за признаване на професионални квалификации в страната. Съгласно чл. 14а ЗКАИИП в случаите на временно или еднократно предоставяне на услуги в инвестиционното проектиране от лица по чл. 10 ЗКАИИП за тях се прилага част втора на Закона за признаване на професионалните квалификации и разпоредбите на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Съгласно чл. 14а гражданите на държава членка, установени в друга държава членка, при временно или еднократно предоставяне на услуги, се освобождават от изискванията за регистрация или членство в професионална организация или сдружение, както и от въведените в българското законодателство изисквания за регистрация за целите на установяване на задължения за задължителни осигурителни вноски, произтичащи от дейности, упражнявани в полза на осигурените лица. А съгласно чл. 16, ал. 1 от ЗППК гражданите на държава членка, които временно предоставят услуги в областта на инвестиционното проектиране, се вписват служебно в регистъра на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране и получават удостоверение за вписване.
- Инженер по част „Електро“- инженер специалност „Електро“ или аналогична специалност (ако образованието е придобито в държава, където няма подобни специалности). Професионален опит за изпълнение на идентични или сходни с предмета на поръчката строежи - минимум един.
- Ръководител на част строително-ремонтни дейности (СРД)/Технически ръководител: лице отговарящо на изискванията на чл. 163а, ал.4 от ЗУТ. Професионален опит за изпълнение на идентични или сходни с предмета на поръчката строежи - минимум един.
- Отговорник по контрола на качеството – Да има успешно завършен курс по контрол на качеството.
.
Участникът попълва съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП, като предостави данни и информация относно: (1) имената на всяко едно от предложените от него лица; (2) експертната позиция, за която е предложено всяко едно от лицата, съобразно минималните изисквания на Възложителя; (3) професионалната квалификация на лицата, съгласно информацията, съдържаща се в притежаваната от съответното лице диплома за придобито образование – вид образование/образователно-квалификационна степен и специалност, наличие на ППП /когато е приложимо/; (4) за отговорник по контрола на качеството)- валидно удостоверение или друг еквивалентен документ - индивидуализира се наименованието на документа; (5) професионален опит - (когато е приложимо) посочване на строежа/жите и обхвата на изпълнените от лицето експертни дейности.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на следните документи:
-списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководниясъстав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението н

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификата „Проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на електрически уредби и обекти.“ или еквивалентен
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
Деклариране: Участникът попълва съответното поле от раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на следните документи:
- Заверено копие на сертификат за управление на качеството с предметен обхват сходен с предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да има внедрена система за управление на околната среда, съгласно БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификата „Проектиране, изграждане и въвеждане в експлоатация на електрически уредби и обекти" или еквивалентен
Забележка: Сертификатът трябва е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда.
Деклариране: Участникът попълва съответното поле от раздел Г: стандарти за екологично управление в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на следните документи:
- Заверено копие на сертификат за управление на околната среда с предметен обхват сходен с предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.