„Инженеринг (проектиране, строителство и авторски надзор) на обект: „Основен ремонт на Централна пешеходна зона, гр. Нова Загора“

Кратко описание

Предметът на поръчката е инженеринг - изготвяне на технически инвестиционен проект, изпълнение на СМР и упражняване на авторски надзор за обект „Основен ремонт на Централна пешеходна зона, гр. Нова Загора“, който включва подмяна на част от настилката, парковото осветление и оборудване, поставяне на пейки, кошчета за отпадъци и др. на Централната пешеходна зона на гр. Нова Загора с приблизителна площ 21 дка.
Категория на строежа  -  ЧЕТВЪРТА ГРУПА, ТРЕТА КАТЕГОРИЯ съгласно Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи и чл. 137, ал. 1 от ЗУТ.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в Част II „Техническа спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
телефон:02 940 60 00
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 0800 88 001

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, за изпълнение на строежи от ЧЕТВЪРТА ГРУПА, минимум ТРЕТА КАТЕГОРИЯ съгласно Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи и чл. 137, ал. 1 от ЗУТ, която да му позволява извършването на строителните работи, предмет на настоящата поръчка, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква А „Годност” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците посочват групата и категорията на строителните обекти, за които са вписани в Централния професионален регистър на строителя, както издател, валидност и номера на удостоверението за вписване или еквивалентния документ.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, определеният за изпълнител участник трябва да представи заверено копие на Удостоверение за вписване в ЦПРС към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи ЧЕТВЪРТА ГРУПА, ТРЕТА КАТЕГОРИЯ – или по- висока, която да му позволява извършването на строителните работи, предмет на настоящата поръчка- за повече информация: http://register.ksb.bg/.
В случай, че избран за изпълнител е участник чуждестранно лице, което предоставя трансгранично, временно или еднократно на територията на Р. България строителни услуги, то следва да представи преди сключване на договор удостоверение за вписване в ЦПРС с обхват групата и категорията на строежа, който позволява изпълнението на поръчката или копие на удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България (чл. 25а от ЗКС).
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Съгласно чл. 60 от ЗОП на етап подаване на оферти и при поискване в хода на процедурата чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, а при сключване на договор се прилага чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП във връзка с чл. 3, ал. 3 и 4 от Закона за камарата на строителите (ЗКС). При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването е за вписване на членовете на обединението, които ще извършват строежи и/или строителни и монтажни работи, за които се изисква регистрация съобразно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 12 000 000,00 евро без ДДС.
За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на ЕЦБ/БНБ за съответната валута в евро към датата на подаване на офертата.
Деклариране:Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“ в приложимото поле на ЕЕДОП.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
2. справка за общия оборот за последните три приключили финансови години.
Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор за оборот се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малко от 5 800 000,00 евро без ДДС.
За участник– чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на ЕЦБ/БНБ за съответната валута в евро към датата на подаване на офертата.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се има предвид оборот от строителство.
Деклариране:Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние“ в приложимото поле на ЕЕДОП.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи:
1. годишните финансови отчети или техни съставни части за последните три приключили финансови години, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
2. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за последните три приключили финансови години.
Информацията за доказване на съответствието с това минимално изискване на Възложителя може да обхване и по-кратък период от посочения по-горе в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор за оборот се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ на лицето/лицата, което/които ще осъществява/т проектирането за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им.
Уточнение: За участник, установен/регистриран в Република България, застраховката „Професионална отговорност” следва да бъде съгласно чл.171, ал.1 от ЗУТ за проектиране, покриваща минималната застрахователна сума за проектант съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи от трета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, както и номер на Застрахователна полица, валидност и издател или еквивалентен документ.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, определеният за изпълнител участник трябва да представи доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал.2 от ЗОП.
2. Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ за вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията им.
Уточнение: За участник, установен/регистриран в Република България, застраховката „Професионална отговорност” следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за строителство с общ лимит на отговорността, покриваща минималната застрахователна сума за строител съгласно чл. 5, ал. 2, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството за строежи трета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ.
Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ не се прилага за лице от държава - членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава - членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква Б „Икономическо и финансово състояние” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, както и номер на Застрахователна полица, валидност и издател или еквивалентен документ.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, определеният за изпълнител участник трябва да представи доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал.2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил най-малко 1 (една) дейност за строителство с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Под „дейност за строителство с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“ следва да се разбира: изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или благоустрояване на площад/и и/или парк/ове с минимална площ 20 000 кв.м., доказана с един обект с площ мин. 20 000 кв.м. или кумулативно от няколко обекта с обща площ мин. 20 000 кв.м.
Забележка № 1: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр. 15 или друг документ за предаване и приемане на строежа от възложителя.
Забележка № 2: Строителството може да се докаже и при изпълнение на инженеринг. Посочената дейност може да бъде доказана в рамките на един или на повече обекти, както и с еквивалент за обекти, изпълнени извън страната. Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на едно или няколко възлагания.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности” в приложимото поле на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълненото от тях строителство през определения от възложителя период с посочване на описание на дейностите за строителство, сумите, датите, мястото, вида, обема и получателите.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, определеният за изпълнител участник трябва да представи списък на строителството, идентично или сходно с предмета и обема на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал.2 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Допълнителна информация

Освен на основанията по чл. 54, ал.1 от ЗОП, възложителят отстранява:
- участници, които са свързани лица (чл.107, т.4 от ЗОП) - („свързани лица“ по смисъла на §2, т.45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т.13 и т.14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа).
Съгласно §1, т.13 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, „свързани лица“ са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
Съответно, съгласно §1, т.14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, „контрол“ е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице;
- участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във връзка с чл.5, ал.1, т.3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
-участник, за който е налице влязъл в сила съдебен акт, с който е санкциониран по чл. 83а, ал.5, т.1 от ЗАНН, с наложена временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки;
- участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности;
- участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията (чл.107, т.1 от ЗОП);
- участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 (чл.107, т.2 от ЗОП);
- участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП (чл.107, т.3 от ЗОП);
- участник, който след покана от Възложителя не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си за определен от Възложителя нов срок;
- участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл.107, т.5 от ЗОП);
- лице, нарушило забраната по чл.101, ал.9 или 10 - „лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта, и в обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение” (чл.107, т.6 от ЗОП);
- участник, който не е декриптирал офертата си в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т.5 от ЗОП;
- участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от Възложителя като максимално допустима;
- участник, който е предложил цена в ценовото си предложение, различна от посочената в ЦАИС ЕОП;
- участник, за който е установено, че е допусната грешка в калкулирането на общата предлагана цена, при наличието на всяка аритметична или техническа грешка, която води до промяна на ценовото предложение на участника или при непосочена цена;
- участник, който не е подписал с квалифициран електронен подпис ЕЕДОП (Образец №1), съгласно чл.41 от ППЗОП.
Финансирането на обществената поръчка не е осигурено към момента на откриване на процедурата.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с прилагане на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
В съответствие с чл. 114 от ЗОП изпълнението на договора, ще се счита за възложено под отлагателното условие, след осигурено финансиране.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора без включен ДДС.Общият размер на гаранцията за изпълнение е разпределен между отделните етапи от изпълнението на предмета на поръчката, както следва:
1. За Етап 1 („Изработване на технически инвестиционен проект“): част от гаранцията за изпълнение в размер на 0,1% (нула цяло и едно на сто) от общата стойност на Договора без ДДС, равняваща се на …………….. евро;
2. За Етап 2 („Изпълнение на строително-монтажни работи – СМР“): част от гаранцията за изпълнение в размер на 0,9% (нула цяло и девет на сто) от общата стойност на Договора без ДДС, равняваща се на …………… евро.
Условията за поетапно освобождаване на гаранцията за изпълнение са описани в проекта на договор.