,,ИНЖЕНЕРИНГ ЗА СОЦИАЛИЗИРАНЕ И РЕМОНТИРАНЕ НА ИНФРАСТРУКТУРАТА И МАРШРУТА ДО ПЕЩЕРА “БИСЕРНА”"

Кратко описание

Обхватът на проекта включва възстановяване на 600 (шестстотин) метра амортизирана асфалтова настилка на път – подход към пещера Бисерна, и обособяване на зона за паркиране на автомобили, без да се нарушават екологичните изисквания на региона.

Ще се изпълнят следните дейности:
Дейност I. Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически“ и упражняване на авторски надзор по време на изпълнение на СМР на обекта по следните части на инвестиционния проект: част „Геодезия“, част „Пътна“ ,част „Конструктивна“, част „ВиК“, част „ВОБД“, част „Постоянна организация на движението“, част „Пожарна безопасност“, част „ПБЗ“, част „ПУСО“, „Сметна документация“, съгласно изискванията на ЗУТ и действащата поднормативна уредба, посочени в „Техническа спецификация“ към настоящата Документация;

Дейност II. Изпълнение на СМР на основание разработения и одобрен технически инвестиционен проект, при спазването на изискванията на всички действащи към настоящия момент в Република България закони, правилници, нормативи, касаещи изпълнението на обекти и работи от такъв характер, съгласно техническите спецификации по обществената поръчката.
Дейностите по СМР, които следва да се извършат, включват:
• Подготовка на терена чрез разкъртване, фрезоване или премахване на съществуваща настилка при необходимост.
• Земни работи – изкопи, насипи и уплътняване за оформяне на проектния профил, при необходимост.
• Изпълнение на нова пътна конструкция – основни слоеве, биндер и износващ асфалтобетон.
• Полагане на хоризонтална маркировка след завършване на настилките.
• Осигуряване на временна организация на движението по време на строителството и постоянна организация след приключването му.
• Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, одобрения инвестиционен проект, количествените сметки и техническите спецификации;

Дейност III. Упражняване на авторски надзор по време на строителството в обхват съгласно чл. 162 от ЗУТ.
• Изготвяне на екзекутивна документация, кадастрално заснемане на целия строеж и предоставяне в съответната служба по геодезия, картография и кадастър на данни съгласно чл.54а, ал.2 от Закона за кадастъра и имотния регистър;
Изпълнение на строително-монтажни работи и всякакви други съпътстващи и свързани дейности, необходими за изпълнение на строителството, в съответствие с нормативните изисквания, одобрения инвестиционен проект, количествените сметки и техническите спецификации;
• Предаване на Обекта и приемането му от Възложителя, с акт Образец 15 по Наредба №3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството;
• Въвеждане на обекта в експлоатация - протокол Образец 16 по Наредба №3/31.07.2003г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството.

Категорията на обекта е III-та буква «а», съгласно чл. 6 (1) т. 1 от Наредба № 1 от 30.07.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.

​​​​​​​В съответствие с чл.48, ал.1 от ЗОП, необходимите характеристики на предмета на обществената поръчка, са подробно индивидуализирани, а всички предвидени дейности, подробно описани, в Техническата спецификация и документацията по процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците в процедурата, регистрирани и изпълняващи дейност в България, трябва да притежават валидна регистрация в Централния професионален регистър на строителя за изпълнение на строежи от втора група, минимум трета категория, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.3.1. от Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС, издаден от Председателя на КСБ, която да му позволява извършването на строителните работи, предмет на поръчката, а за чуждестранните лица - регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, в която са установени, като в този случай участникът посочва еквивалентен документ, доказващ регистрация или членство в аналогична професионална организация на държавата, в която е установен, и има силата на вписване в Централния професионален регистър на строителя за обхвата на дейностите, за които е издаден.
За чуждестранно лице в ЕЕДОП се посочва еквивалентен документ, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на строителните работи обект на настоящата обществена поръчка. Преди сключване на договора избраният за изпълнител участник трябва да извърши съответната регистрация и да представи документ, че има право да изпълнява строителството в Република България.
В случай че участникът е чуждестранно лице и не е вписан в ЦПРС, той представя валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в аналогичен регистър на тази държава - в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални. Когато за изпълнението на съответната дейност, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, Възложителят изисква от него да докаже наличието на такова разрешение или членство, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни на държавите членки или вече не са ни предоставени, или не са ни служебно известни, или не са актуални.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП и чл. 3, ал. 1 и ал. 2 от Закона за камарата на строителите, при сключването на договор по настоящата обществена поръчка, чуждестранното лице следва да декларира вписване в ЦПРС или издадено удостоверение съгласно чл. 25а, ал. 4 от Закона за камарата на строителите /в приложимите случаи/ на негово име.
Удостоверяване: Обстоятелството се удостоверява в раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“, точка 1 на ЕЕДОП, като се посочва, информация относно вписването на участника в съответния професионален или търговски регистър в държавата членка, в която е установен като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа. За чуждестранно лице посочва в ЕЕДОП еквивалентен документ, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на строителните работи обект на настоящата обществена поръчка.
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с изискването се доказва с представяне на заверено копие на валидно Удостоверение за вписване в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, в която попада обекта на поръчката (за повече информация: http://register.ksb.bg/). В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, а при сключването на договора и контролен талон към него, издаден от ЦПРС.
По смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, възложителят ще се снабди с необходимите документи, поради наличие на публичен регистър. Възложителят си запазва правото за изисква от участника, избран за изпълнител да представи посочения в ЕЕДОП документ, в следните случаи:
1. когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документ;
2. когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.
При участие на подизпълнители изискванията се прилагат в съответствие с чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
При участие на обединения изискванията се прилагат в съответствие с чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ се разбират дейности, които включват следните елементи:
Изготвяне на инвестиционен проект във фаза „Технически“ и/или „Работен“ проект или еквивалент, съгласно законодателството на държавата, където е изпълнена услугата за обект представлява ново строителство и/или реконструкция и/или основен ремонт и/или рехабилитация на улици и/или пътища и/или автомагистрали и/или друга пътна инфраструктура, които са изпълнени при едно или повече възлагания.
Удостоверяване: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности, с посочване и описание на проектирането (предмета), стойността, датата, на която е стартирало и приключило изпълнението, мястото, вида и лице, за което е изпълнено проектирането (възложител).
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, участникът избран за изпълнител, следва да представи списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета на поръчката“ се разбират дейности, които включват следните елементи:
Ново строителство/изграждане и/или реконструкция и/или основен ремонт, които да включват пътни работи и/или на СМР за улици и/или СМР за еквивалентни пътни/улични съоръжения или еквиваленти на тях дейности.
Забележка: Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт за установяване годността на строежа - протокол Образец №15 или друг документ за предаване на строителството на Възложителя. Под „изпълнено строителство“ се разбира такова, което е приключило в посочения по-горе период, независимо от датата на стартиране на изпълнението му.
Удостоверяване: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности, с посочване и описание на строително-монтажните дейности (предмета), стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и лице, за което е изпълнено строителството (възложител).
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, на които участникът се позовава в ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на обществената поръчка, съобразно декларираното в ЕЕДОП, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с необходимия брой технически лица за изпълнение на строителството с професионална компетентност, както следва:
• Експерт - Технически ръководител – минимум 1 брой; технически правоспособно лице, отговарящо на изискванията посочени в чл.163а, ал. 2 от ЗУТ, или еквивалент при чуждестранни лица
1. Технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", както и лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" и "Техника".
2. Техническа правоспособност може да бъде призната на чуждестранно лице при условията
на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на ЗУТ.
3. Техническият ръководител е строителен инженер, архитект или строителен техник, който ръководи строителните работи и осигурява изпълнение на отговорностите по чл. 163, ал.2, т.1-5 от ЗУТ, а за строежите по чл.14, ал.2 от Закона за Камарата на строителите - и отговорностите по чл.168, ал.1 от ЗУТ и по чл.169б, ал.1 от ЗУТ. Други технически правоспособни лица по т.1, могат да осъществяват специализирано техническо ръководство на отделни строителни и монтажни работи, съобразно придобитата им специалност и образователно-квалификационна степен.
• Експерт - Специалист по безопасност и здраве – минимум 1 брой лице, притежаващо валиден документ, удостоверяващ завършено обучение/курс, съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) и/или Наредба № 2/2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи на МРРБ или еквивалентно, а за чуждестранните лица – еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

• Експерт - Специалист по контрол на качеството - минимум 1 брой лице, притежаващо валиден документ, удостоверяващ завършено обучение/курс за изпълнение на функциите на специалист по контрол на качеството на изпълнение на строителството и за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен, а за чуждестранни лица – еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Удостоверяване: При подаване на офертата участникът попълва ЕЕДОП, Част IV, Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности, т. „Технически лица или органи, които ще извършат строителството“ с посочване на имена, придобита квалификационна степен, и/или професия или специалност и/или правоспособност, вкл. вида, номера и датата на документа за придобиване.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, съдържащ изискуемата информация, ведно с документи, които доказват изпълнението на критерия за подбор.
При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участникът избран за изпълнител - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, съдържащ изискуемата информация, ведно с документи, които доказват изпълнението на критерия за подбор.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на посочените квалификация и/или специалности. Когато Участникът е установен и регистриран извън Република България, се представя списък на експертите, като притежаваните от тях специалности и правоспособност следва да съответстват на изискуемите или да са еквивалентни, съобразно законодателството на държавата, в която е придобита квалификационната степен и специалност за конкретния експерт. По отношение експертите - чужденци се прилагат разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл.59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
*Забележка: Едно физическо лице може да има качеството само на един експерт. Не се допуска едно лице да съвместява две или повече позиции.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66, ал. 2 от ЗОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Възложителят няма да приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Допълнителни подробности за средствата от ЕС

Финансирането на настоящата обществена поръчка се реализира чрез безвъзмездна финансова помощ, по Проект „Концепция за създаване на съвременен туристически продукт, базиран на културното наследство и природните дадености в региона“, Договор № BG16FFPR003-2.006-0064-С01 с бенефициент Община Шумен, Процедура BG16FFPR003-2.006 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“ с финансовата подкрепа на Програма „Развитие на регионите” 2021-2027 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

Допълнителна информация

1. В настоящата процедура Възложителят ще използва правилата по ЗОП и ППЗОП относно т. нар. „Обърнат ред” за възлагане в съответствие с разпоредбата на чл.104, ал.2 ЗОП, съгласно която при открита процедура в обявлението за обществената поръчка възложителят може да предвиди оценката на техническите и ценовите предложения на участниците да се извърши преди провеждане на предварителен подбор. В тези случаи проверката за наличие на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор се извършва по начин, който не се влияе от резултатите от оценката на техническите и ценовите предложения.

2. При наличието на обстоятелства за прилагането на чл.72 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност, а когато това не е приложимо - от друга предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение (в настоящия случай - прогнозната стойност на обществената поръчка), посочена в обявените условия на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.

3. Възложителят поставя изискване към участника, определен за изпълнител, да представи следните гаранции:
3.1.ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИТЕ СРЕДСТВА
При отправено искане за авансово плащане, изпълнителят представя гаранция, обезпечаваща авансово предоставените средства в размер на 100 % от стойността на аванса с ДДС.
Всички условия и срокове за задържане или освобождаване на гаранцията се уреждат в договора за възлагане на
обществената поръчка.
3.2.ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка се представя от
участника, определен за изпълнител.
Гаранцията е в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка,
без вкл. ДДС.
Освобождаване на гаранцията:
Всички условия и срокове за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора
за възлагане на обществената поръчка.
Изисквания, приложими и за двата вида гаранции:
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на съответната гаранция. Всяка гаранция следва да
отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП и на поставените условия в настоящата документация.
Всяка гаранция, се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция (оригинал);
в) застраховка.
Когато гаранцията се представя под формата на парична сума, същата се превежда по следната банкова сметка:
IBAN: BG 31 UBBS 8155 3300 1063 18,
BIC: UBBSBGSF
БАНКА: „ОБЕДИНЕНА БЪЛГАРСКА БАНКА” АД, КЛОН ШУМЕН

4. Мерки за доказване на надеждност – чл.56 от ЗОП:
Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел
мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.

5. Други основанията за отстраняване - чл.107 от ЗОП:
Освен на основанията по чл. 54, Възложителят отстранява:
5.1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори,
или в документацията;
5.2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
5.3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл.72, ал.3 – 5 от ЗОП;
5.4. участници, които са свързани лица;
5.5. участник, подал заявление за участие, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма,
начин, срок и валидност;
5.6. лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или ал.10 от ЗОП.

6. Други основания за отстраняване от участие по ЗАНН:
При наличие на обстоятелство по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания(ЗАНН),
в сила от 31.10.2025 г. (временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки).“

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.
100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.