Изпълнение на Инженеринг – проектиране, авторски надзор и СМР за обновяване и енерг. ефект. на мног. жил. сгр. за нуждите на Община гр. Добрич по „Подк. за уст. ен. обн. на жил. сгр. фонд“ по ПВУ

Заглавие

Изпълнение на Инженеринг – проектиране, авторски надзор и СМР за обновяване и енерг. ефект. на мног. жил. сгр. за нуждите на Община гр. Добрич по „Подк. за уст. ен. обн. на жил. сгр. фонд“ по ПВУ

Кратко описание

Целта на настоящата процедура е сключване на Рамково споразумение с четири потенциални изпълнителя, в което не са определени всички условия, за възлагане на договори за обществени поръчки за изпълнение на Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за обновяване и енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради за нуждите на Община град Добрич по подмярка „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“ по Плана за възстановяване и устойчивост на Република България. При изпълнение предмета на поръчката следва да се извърши: Разработване на работен проект; Изпълнение на строително-монтажни работи и Авторски надзор, с разрешително за строеж съгласно Техническа спецификация (Приложение 1 към Документацията за участие).

Описание на обществената поръчка

Целта на настоящата процедура е сключване на Рамково споразумение с четири потенциални изпълнителя, в което не са определени всички условия, за възлагане на договори за обществени поръчки за изпълнение на Инженеринг – проектиране, авторски надзор и изпълнение на СМР за обновяване и енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради за нуждите на Община град Добрич по подмярка „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“ по Плана за възстановяване и устойчивост на Република България. При изпълнение предмета на поръчката следва да се извърши: Разработване на работен проект; Изпълнение на строително-монтажни работи и Авторски надзор, с разрешително за строеж съгласно Техническа спецификация (Приложение 1 към Документацията за участие).
С възлагане на настоящата поръчка, Възложителят се стреми да избере потенциални Изпълнители на предмета на поръчката, притежаващи професионална квалификация и практически опит съответстваща на предмета на поръчката, на които Община град Добрич да възложи изпълнението на дейностите по предмета на обществената поръчка. Предвид което, Възложителя съобразно предвидените средства от Механизъм за възстановяване и устойчивост, собствен принос и други финансови средства и спазване основните принципи на ЗОП, взема решение да проведе открита процедура за сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, със срок до 48 месеца с 4 (четирима) потенциални изпълнители, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия.
Ако при провеждане на процедурата се установи, че не са налице достатъчен брой потенциални изпълнители, които отговарят на личното състояние и критериите за подбор и/или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия, Възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които отговарят на предварително обявените условия, независимо че броят на класираните участниците ще бъде по-малък от четирима.

Допълнителна информация

Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий: най-ниска цена.
• Максимални единични цени за видове работи-85%
• Максимални единични цени за изготвяне на работни проекти-14%
• Максимални единични цени за авторски надзор - 1%
Офертите на потенц. изп-ли на етап вътрешно конкур. избор ще бъдат оценявани и класирани въз основа на критерия за възлагане: най-ниска цена.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя съгласно изискванията на ЗКС и ЗУТ, ако участника в процедурата е чуждестранно ФЛ или ЮЛ следва да има регистрация в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
* Мотиви: Това изискване е наложено от вида на работите, които се налага да се извършват: Предвид това е необходимо потенциалните изпълнители – строители да имат регистрация в КСБ за изпълнение на строежи от съответната категория съгласно Наредба №1 за номенклатурата на видовете строежи. Липсата на такъв документ у строителя ще постави възложителя в невъзможност да изпълни задълженията си съгласно ЗУТ .
Участникът попълва (декларира) в част ІV., буква „А“, точка 1 от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) тези изисквания.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: Декларация, че има регистрация в Централния професионален регистър на строителя, съгласно изискванията на ЗКС и ЗУТ или ако участника в процедурата е чуждестранно ФЛ или ЮЛ да има регистрация в професионални или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да декларира или удостовери за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националния му закон.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, регистрация трябва да имат всички участници в обединението, които съгласно договора за създаване ще изпълняват самостоятелно строителни дейности, за които е необходимо вписване в регистъра.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват строителство.
Забележка
При провеждане на вътрешно конкурентния избор по реда на чл.82,ал.4 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците, определени за потенциални изпълнители, и други документи необходими за изпълнението на конкретния договор, когато това е предвидено в нормативен акт.
За всеки обект Възложителя ще изисква от потенциалните изпълнители да представят съответната и необходимата за изпълнение регистрация в Централния професионален регистър на строителя, съгласно изискванията на ЗКС и ЗУТ.
Участниците следва да имат предвид, че крайни получатели по настоящата процедура са Сдружения на собствениците, регистрирани по ЗУЕС, в допустимите за финансиране сгради в които самостоятелни обекти са най-малко четири и принадлежат на повече от един собственик на територията на Община град Добрич, които попадат в обхвата на: Първа група- строежи от високото строителство, прилежащата му инфраструктура, електронни съобщителни мрежи и съоръжения”-строежи от различни категории.
*Чуждестранните лица следва да представят съответното удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя за съответната категория отговаряща на обекта на етап вътрешно конкурентен избор по чл. 82, ал.4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да докаже, че има опит в изпълнение на СМР с предмет идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка, изпълнено през последните пет години, считано от датата на подаване на офертата.
Доказване: При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с минималните изисквания, само посредством попълване на изискуемата информация в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, като за всяко, посочено като изпълнено от него строителство предостави данни и информация относно:
(1) СМР, които са изпълнени и са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез посочване на обекта и вида на изпълнените строителни интервенции; (2) лицето, получило строителните дейности (Възложител/Инвеститор); (3) стойност на изпълнените строителни работи; (4) датата, на която е приключило изпълнението на строителните дейности – посочва се датата, на която е съставен Констативния акт по чл. 176, ал. 1 от ЗУТ за установяване на годността за приемане на строежа – обр. 15 към Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, или друг документ за предаване и приемане на строежа/монтажните работи от Възложителя/Инвеститора.
На основание на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: (1) Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертите; (2) Удостоверение/я за добро изпълнение за всяко съответно строителство, отразено в Списъка по предходната точка, съдържащо/и посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема на СМР, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, освен ако информацията е публикувана в съответен публичен регистър и е публично достъпна.
2. Опит в предоставянето на услуги идентични или сходни с предмета на поръчката. През предходните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата поръчка в областта на проектирането.
Доказване: При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с това от минималните изисквания, само посредством попълване на изискуемата информация В Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, като за всяка от посочените като изпълнени от него услуги предостави данни и информация относно:
Изпълнените услуги по проектиране, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, чрез описание на предоставената услуга; (2) лицето, получило услугата; (3) стойност на услугата; (4) датата, на която е приключило изпълнението на услугата – посочва се датата, на която възложителят е приел услугата.
На основание на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП: (1) Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, с посочване на стойностите, датите и получателите; (2) Удостоверение/я за добро изпълнение за всяка съответна услуга, съдържащо/и посочване на стойностите, датите и получателите, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, освен ако информацията е публикувана в съответен публичен регистър и е публично достъпна.
3. Участникът да има въведена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентна) с обхват проектиране и строителство на сгради.
Участникът следва да декларира в част ІV., буква „Г“ от ЕЕДОП изискванията по т. 3.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: Сертификат на участника за въведена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентна) с обхват проектиране и строителство на сгради.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да докаже, че има опит в изпълнение на СМР с предмет идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка, изпълнено през последните 5 години, считано от датата на подаване на офертата.
СМР с предмет идентично или сходно с пред. на общ. поръчка се счита:
За стр. дейности с предмет „сходен с тези на настоящата поръчка“, се приема изпълнение на СМР/СРР за изграждане/ново строителство и/или ремонт и/или преустройство и/или рекон. и/или основно обновяване на сграда –поне един строеж с обект строителство, което включва изпълнение на най-малко следните видове СМР: Топлинно изолиране на външни стени, Топлинно изолиране на покрив, Топлинно изолиране на под, Подмяна на дограма, Изграждане или Ремонт на електроинсталация на сграда, Въвеждане на фотоволтаична система за производство на електрическа енергия на сграда, Доставка и инсталиране на системи за добавяне на водородно – кислородна смес към горивния процес на котелна инсталация. Участникът трябва да има опит в изпълнението на всяка от посочениете дейности, като същите може да са изпълнени общо на един или да са сбор от изпълнени дейности на няколко строителни обекта.
Възложителят не поставя изискване за изпълнени дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на поръчката.
„Изпълнена” е тази дейност (СМР), чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й.
2. Опит в предоставянето на услуги идентични или сходни с предмета на поръчката. През предходните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката в областта на проектирането.
Под „проектиране с предмет, идентичен или сходен“ с предмета на поръчката в областта на проектирането следва да се разбира: изработване на технически или работен проект за изграждане/ново строителство и/или ремонт и/или преустройство и/или реконструкция и/или основно обновяване на сграда, , което включва изпълнение на най-малко следните видове дейности: Топлинно изолиране на външни стени, Топлинно изолиране на покрив, Топлинно изолиране на под, Подмяна на дограма, Изграждане или Ремонт на електроинсталация на сграда, Въвеждане на фотоволтаична система за производство на ел. енергия на сграда,. Опитът може да е придобит при изработването на един инвестиционен проект, включващ общо всички изброени видове дейности или да е придобит от няколко изработени инвестиционни проекта, които като сбор включват всички посочени видове дейности. Участникът трябва да има и опит в изработване на схема/проект за инсталация и монтаж на система за производство на водород и/или водород и кислород за Доставка и инсталиране на системи за добавяне на водородно – кислородна смес към горивния процес на котелна инсталация.
Възложителят не поставя изискване за изпълнени от Участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на поръчката.
3. Участникът да има въведена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентна) с обхват проектиране и строителство на сгради, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европ. стандарти от ИА „Българска служба за акредитация“ или от друг нац. орган по акредитация, който е страна по Многостранното спораз. за взаимно признаване на Евр. орг. за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
При участие на обединения, подизпълнители и трети лица възложителят допуска прилагането на система за управление на качеството само за проектиране или само за строителство на сгради, съобразно дейността, която ще извършва съответното лице партньор в обединение, подизпълнител или трето лице.

Условия за изпълнение на договора

При подписване на рамково споразумение, потенциалните изпълнители не внасят гаранция за изпълнение. Гаранция за изпълнение се представя преди подписването на всеки конкретен договор от изпълнителя. На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер на 3% от стойността на д-ра без ДДС, които се представят под формата на парична сума или банкова гаранция, или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Валидността на банковите гаранции/застраховките следва да бъде не по–малко от 30 кал. дни след датата на изпълнение на всеки договор.
С договора може да бъде предвидена и гаранционна поддръжка (при посочване в поканата по чл.82,ал.4 от ЗОП), в този случай частта от гаранцията за изпълнение представляваща 1% от стойността на съоръженията подлежащи на гаранционна поддръжка ще бъде задържана за обезпечаване на гаранционното поддържане в рамките гаранц. срок на съор. подлежащи за гаранц. поддр.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на общ.поръчка участник,когато е налице някое
от изброените основания в чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП и в чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП.Участник, за когото са налице основания
по чл.54, ал.1 от ЗОП и чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които
гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване, в съответствие с
чл. 56 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата и участник, който:
1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. Участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
5. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
6. Участници, които са свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от Допълнителните разпоредби наЗОП, във връзка с § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, с други участници в обществената поръчка.
7. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
8. Участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
9. Участник, който не е представил в срок, поискани му от Възложителя, разяснения и/или допълнителни доказателства за данни, посочени в офертата му.
10. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не потвърди или не е удължил срока на валидност на офертата си.
11. Участник, който не е декриптирал офертата се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Информацията относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 6., т. 7, т. 8. и за обстоятелства по чл. 194 – 208, чл. 213 а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а, 256-260 от НК; Нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ; Нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност се попълва в Част ІІІ, Раздел Г от ЕЕДОП.
Липсата на изброените основания за изключване се декларира чрез маркиране на отговор „НЕ“ в Част ІІІ, Раздел Г от ЕЕДОП.
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация, свързана с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд са: НАП, МОСВ, Агенция по заетостта и ИА ГИТ.
Към момента на откриване на процедурата за възлагане на общ. поръчка не е осигурено финансирането за нейното изпълнение, като се очаква същото да бъде осигурено от предвидените средства от Механизъм за възстановяване и устойчивост, по подмярка „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“ по Плана за възстановяване и устойчивост на Р. България, собствен принос и други финансови средства. В тази връзка на основание чл. 114 от ЗОП, рамковото споразумение с избраните изпълнители ще бъде сключено под условие, като всяка от страните може да поиска неговото прекратяване без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му.