Изпълнение на строителни и монтажни работи на сгради и терени към тях, обекти и съоръжения за нуждите на Община Девня по обособени позиции

Кратко описание

Целта на настоящата процедура е сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, за възлагане на договори за обществени поръчки за изпълнение на   строителни и монтажни работи на сгради, обекти, съоръжения и прилежащи към тях терени за нуждите на община Девня.
С възлагане на настоящата поръчка, Възложителят се стреми да избере  потенциални Изпълнители на предмета на поръчката, притежаващи професионална квалификация и практически опит в областта на   строителство  , на които Община Девня да възложи изпълнението на дейностите по предмета на обществената поръчка. При изпълнение на поръчката следва да се извърши : изпълнение на строителни и монтажни работи на сгради, обекти,  съоръжения  и терени към тях за нуждите на община Девня - текущ ремонт, строителство, основни ремонти, реконструкции, укрепителни и възстановителни работи  и преустройства на   сгради, обекти, съоръжения  и терени към тях.С оглед на спецификата, сложността и комплексността на видовете работи и броя на съответните обекти, които следва да се извършват, същите не биха могли да се определят предварително. При осъществяване предмета на поръчката възникват различни по сложност и вид на изпълнение дейности. Обхватът, основните параметри и условията, при които ще се изпълняват дейностите, включени в обхвата на обществената поръчка ще се определят при всяко   възлагане-вътрешно конкурентен избор  по реда на чл.82, ал.4 от ЗОП. С цел постигане на целесъобразност при разходване на бюджетни и други средства и спазване основните принципи на ЗОП, възложителя взема решение да проведе открита процедура за сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, за срок до 4 години с 3 (трима) потенциални изпълнители, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия.
Ако при провеждане на процедурата се установи, че не са налице достатъчен брой потенциални изпълнители, които отговарят на личното състояние и критериите за подбор и/или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия, Възложителят ще сключи рамково споразумение  само с участниците, които отговарят на предварително обявените условия, независимо че броят на класираните участниците ще бъде по-малък от трима.
В техническата спецификация са описани количествата на видовете дейности на предходно изпълнявани дейности и инвестиционните намерения на Възложителя за следващите 48 месеца.

Описание на обществената поръчка

Строителство, основен ремонт, реконструкция,  рехабилитация, основно обновяване, укрепителни и възстановителни работи на сгради и терени към тях, обекти и съоръжения за нуждите на Община Девня (обекти с разрешително за строеж).
Целта на настоящата процедура е сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, за възлагане на договори за обществени поръчки за изпълнение на строителни и монтажни работи на съществуващи сгради, обекти, съоръжения и прилежащи към тях терени за нуждите на община Девня.
С възлагане на настоящата поръчка, Възложителят се стреми да избере потенциални Изпълнители на предмета на поръчката, притежаващи професионална квалификация и практически опит в областта на строителството, на които Община Девня да възложи изпълнението на дейностите по предмета на обществената поръчка.
На практика видът и броят на обектите не биха могли да се определят предварително и с цел постигане на целесъобразност при разходване на бюджетни и други средства и спазване основните принципи на ЗОП, възложителят взема решение да проведе открита процедура за сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, за срок до 4 години с 3 (трима) потенциални изпълнители за настоящата обособена позиция, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия.
Ако при провеждане на процедурата се установи, че не са налице достатъчен брой потенциални изпълнители, които отговарят на личното състояние и критериите за подбор и/или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия, Възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които отговарят на предварително обявените условия, независимо че броят на класираните участниците ще бъде по-малък от трима.
В рамките на предмета на обществената поръчка се предвижда:
- Изпълнение на СМР съгласно Технически проект, предписанията и заповедите в Заповедната книга, в т.ч. предвидените с Количествено – стойностната сметка СМР;
- Доставка и влагане в строителството на необходимите и съответстващи на инвестиционния проект строителни продукти;
- Производство и/или доставка на Строителни детайли/елементи и оборудване и влагането им в Строежа;
- Уведомяване на Възложителя за възникналата необходимост от допълнително проектиране;
-Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания;
- Съставяне на строителни книжа и изготвяне на екзекутивната документация на Строежа;
- Участие в процедурата по въвеждане на Строежа в експлоатация;
- Отстраняване на недостатъците, установени при предаването на Строежа и въвеждането му в експлоатация;
- Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка в съответствие с офертата;
През следващите четири години Възложителя предвижда да възложи по рамковото споразумение при необходимост и при осигуряване на финансиране следните обекти:
• Ремонт на сградата на СУ „Васил Левски“ филиал кв. Девня; / Първа група, Четвърта категория /
• Ремонт на сградата на СУ „Васил Левски“ филиал кв. Повеляново; /Първа група, Четвърта категория /
• Ремонт на сградата на Дневен център за пълнолетни лица с увреждания „Доц. Д-р Дичко Коларов“; /Първа група, Четвърта категория /
• Ремонт и обособяване на нова сграда за Народно читалище „Съзнание“ кв. Повеляново; /Първа група, Пета категория/
• Ремонт на Народно читалище „Отец Паисий“ кв. Река Девня. /Първа група, Пета категория/
• Вътрешен ремонт на читалищата в община Девня; /Първа група, Пета категория/
• Ремонт на ДКЦ-Девня; /Първа група, Четвърта категория/
• Ремонт на МБАЛ-Девня; / Първа група, Четвърта категория /
• Изграждане на фотоволтаични електроцентрали за собствени нужди на всички публични общински сгради; /Първа група, Шеста категория/
• Ремонт на сградата на общината; /Първа група, Четврърта категория/
• Ремонт на сградата на кметство с. Падина; /Първа група, Пета категория/
• Ремонт на сградата на хижа „Фазанарията“; /Първа група, Пета категория/
• Изграждане на приют за кучета в кв. Девня; /Първа група, Пета категория/
Посочените дейности са на база инвестиционните намерения на Възложителя. В тази връзка предоставените данни могат да послужат на участниците в настоящата процедура единствено като ориентировъчни и по никакъв начин не обвързват община Девня с осигуряването им.

Описание на обществената поръчка

Текущ ремонт и рехабилитация  на сгради и терени към тях, обекти и съоръжения за нуждите на Община Девня (обекти без разрешително за строеж).
Целта на настоящата процедура е сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, за възлагане на договори за обществени поръчки за изпълнение на строителни и монтажни работи на съществуващи сгради, обекти, съоръжения и прилежащи към тях терени за нуждите на община Девня.
С възлагане на настоящата поръчка, Възложителят се стреми да избере потенциални Изпълнители на предмета на поръчката, притежаващи професионална квалификация и практически опит в областта на строителството, на които Община Девня да възложи изпълнението на дейностите по предмета на обществената поръчка.
На практика видът и броят на обектите не биха могли да се определят предварително и с цел постигане на целесъобразност при разходване на бюджетни и други средства и спазване основните принципи на ЗОП, възложителят взема решение да проведе открита процедура за сключване на Рамково споразумение, в което не са определени всички условия, за срок до 4 години с 3 (трима) потенциални изпълнители за настоящата обособена позиция, които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия.
Ако при провеждане на процедурата се установи, че не са налице достатъчен брой потенциални изпълнители, които отговарят на личното състояние и критериите за подбор и/или достатъчен брой оферти, които отговарят на предварително обявените условия, Възложителят ще сключи рамково споразумение само с участниците, които отговарят на предварително обявените условия, независимо че броят на класираните участниците ще бъде по-малък от трима.
В рамките на предмета на обществената поръчка се предвижда:
- Изпълнение на СМР съгласно предвидените с Количествено – стойностната сметка СМР;
- Доставка и влагане в строителството на необходимите строителни продукти;
- Производство и/или доставка на Строителни детайли/елементи и оборудване и влагането им в Строежа;
-Извършване на необходимите изпитвания и лабораторни изследвания;
- Съставяне на строителни книжа
- Отстраняване на недостатъците, установени при предаването на Строежа
- Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка в съответствие с офертата.
През следващите четири години Възложителя предвижда да възложи по рамковото споразумение при необходимост и при осигуряване на финансиране следните обекти:
• Ремонт на сградата на СУ „Васил Левски“ филиал кв. Девня; / Първа група, Четвърта категория /
• Ремонт на сградата на СУ „Васил Левски“ филиал кв. Повеляново; /Първа група, Четвърта категория /
• Ремонт на сградата на Дневен център за пълнолетни лица с увреждания „Доц. Д-р Дичко Коларов“; /Първа група, Четвърта категория /
• Ремонт и обособяване на нова сграда за Народно читалище „Съзнание“ кв. Повеляново; /Първа група, Пета категория/
• Ремонт на Народно читалище „Отец Паисий“ кв. Река Девня. /Първа група, Пета категория/
• Вътрешен ремонт на читалищата в община Девня; /Първа група, Пета категория/
• Ремонт на ДКЦ-Девня; /Първа група, Четвърта категория/
• Ремонт на МБАЛ-Девня; / Първа група, Четвърта категория /
• Изграждане на фотоволтаични електроцентрали за собствени нужди на всички публични общински сгради; /Първа група, Шеста категория/
• Ремонт на сградата на общината; /Първа група, Четврърта категория/
• Ремонт на сградата на кметство с. Падина; /Първа група, Пета категория/
• Ремонт на сградата на хижа „Фазанарията“; /Първа група, Пета категория/
• Изграждане на приют за кучета в кв. Девня; /Първа група, Пета категория/
Посочените дейности са на база инвестиционните намерения на Възложителя. В тази връзка предоставените данни могат да послужат на участниците в настоящата процедура единствено като ориентировъчни и по никакъв начин не обвързват община Девня с осигуряването им.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава минимален оборот в сферата на предмета на поръчката в размер на не по-малко
от 1 110 000,00 евро (или равностойността на посочената стойност в друга валута) общо за последните
три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал
дейността си.
Забележка: оборот в сферата на предмета на поръчката се счита оборот от строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основно обновяване и/или укрепителни и възстановителни работи и/или текущ ремонт на сгради и терени към тях и/или обекти и/или съоръжения.
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: справка за оборота попадащ в сферата на поръчката за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си и/или годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
При подаване на оферта и за двете обособени позиции изискването не се променя, тоест не се сборува.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от
подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да докаже, че има опит в изпълнение на минимум едно строителство с предмет идентично или
сходно с предмета на обществената поръчка, изпълнено през последните пет години, считано от датата на
подаване на офертата.
Забележка: Строителство с предмет идентично или сходно с предмета на обществената поръчка се счита:
строителство и/или основен ремонт и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основно обновяване и/или
укрепителни и възстановителни работи на сгради и терени към тях и/или обекти и/или съоръжения.
Възложителят не изисква и не се интересува от обема на изпълненото строителство.
За изпълнено строителство се счита такова прието с протокол Обр. 15 или еквивалентен документ за изпълнено
строителство извън страната.
Възложителят не изисква и не се интересува от обема на изпълненото строителство.
За изпълнено строителство се счита такова прието от Възложителя.
Участникът следва да предостави (декларира) в част ІV., буква „В“ от Единния европейски документ за
обществени поръчки (ЕЕДОП) тези изисквания
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: списък на строителството, идентично или сходно с
предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на
която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с
нормативните изисквания;
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от
подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да има въведена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентна) с
обхват строителство - сходно с предмета на поръчката - изискването се отнася и за двете обособени позиции.
Забележка: Съгласно чл.64, ал. 6 от ЗОП се дава възможност за представяне и на други доказателства за
еквивалентни мерки за управление на качеството.
Участникът следва да предостави (декларира) в част ІV., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени
поръчки (ЕЕДОП)
В случаите на чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП се представя: Сертификат на участника за въведена система за
управление на качеството БДС EN ISO 9001-2015 (или еквивалентна) с строителство-сходно с предмета на
поръчката , издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от
Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е
страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за
съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за
националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни
сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други
доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива
сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Други основания за отстраняване: Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и когато в
случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира
надеждността на кандидата или участника, възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение No 10 към ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП. Съгласно тези разпоредби а) лице, което
участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава
самостоятелно заявление за участие или оферта, и б) в процедура за възлагане на обществена поръчка едно
физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
7. Лице, на което е наложена временна забрана по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
Срокът на валидност на офертите в настоящата обществена поръчка е най-малко 5 (пет) месеца, считано от
крайния срок за получаването им.
Към момента на откриване на процедурата Възложителят не разполага с целия финансов ресурс, същият ще се
осигурява ежегодно в рамките на бюджета на Община Девня или други източници, съобразно потребностите за
съответната дейност.
Срокът на рамковото споразумение е до 48 месеца, считано от датата на подписването на споразумението или до
изчерпване на общата сума.
Срока за изпълнение на всеки конкретен договор, сключен въз основа на рамковото споразумение - до 12
месеца. Възложителя може да определя и по голям срок, взависимост от обекта.
На основание на чл.113, ал.3 от ЗОП - Срокът на договорите, сключени въз основа на рамково споразумение,
може да надхвърля крайния срок на споразумението с не – повече от 12 месеца – когато е необходимо време за
приключване изпълнението на предмета на договора.
При подписване на рамково споразумение, потенциалните изпълнители не внасят гаранция за изпълнение.
Гаранция за изпълнение се представя преди подписването на всеки конкретен договор от изпълнителя,
определен по предвидения в рамковото споразумение ред. На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят
определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% (три процента) от стойността на договора, която
следва да се внесе от спечелилия участник по сметка на Възложителя или да се представи банкова гаранция, или
да се представи застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя
преди подписването на договора.
Гаранциите за изпълнение на настоящата обществена поръчка се представят в една от следните форми:
1. парична сума или
2. банкова гаранция или
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя. Застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства,
съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
С договора е предвидена и гаранция, която обезпечава целия размер на авансовото плащане под формата на
платежно нареждане по посочената по-горе банкова сметка/банкова гаранция/застраховка относно авансовото
плащане (при приложимост и посочване в поканата по чл.82,ал.4 от ЗОП), което е до 30% от възнаграждението за
СМР.
Изпълнителят избира сам формата на гаранцията. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е
юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител
на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Гаранцията може да се предостави от името на
Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Гаранцията за изпълнението на договора се задържа, усвоява в съответствие с условията на проекто-договора.
Гаранцията за изпълнението на договора се освобождава 30 календарни дни след приключване на договора.
Гаранцията за аванса се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса и е с валидност като
срока на договора.