Корекция на река Бели Осъм и изграждане на зони за обществено ползване в участъка от моста при „Витекс“ до моста при Централен кооперативен пазар в гр. Троян

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е изпълнение на строително-монтажни работи за обект „ Корекция на река Бели Осъм и изграждане на зони за обществено ползване в участъка от моста при „Витекс“ до моста при Централен кооперативен пазар в гр. Троян“, във връзка с реализация на концепция за интегрирани териториални инвестиции (КИТИ) „Заедно за интегрирано териториално развитие на териториите по поречието на река „Осъм“ и нейните протоци“ с водещ партньор Община Троян, определена за конкретен бенефициент по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.002 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г. и процедура № BG16FFPR002-4.006 „Природосъобразни мерки за превенция и управление на риска от наводнения“ по Приоритет 4 „Риск и изменение на климата” на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
С настоящата обществена поръчка се възлага извършването на изпълнение на строително-монтажни работи по почистване и укрепване на река Бели Осъм и изграждане на зони за обществено ползване в участъка от моста при „Витекс“ до моста при Централен кооперативен пазар в гр. Троян. Предметът на поръчката включва изпълнение на строителство, изготвяне на съпътстваща документация и всички необходими дейности до окончателното приемане на обекта на строителството от Възложителя по реда и условията на Наредба №3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и въвеждане в експлоатация.
Проектът в гр. Троян обхваща участък с дължина около 1200 м и предвижда следните основни дейности, разделени на две направления:
Корекция и укрепване на брега (Дейност 1) - финансирана по Програма „Околна среда 2021-2027 г.”: Включва почистване на речното легло от растителност, както и укрепване на бреговете чрез комбинация от „зелени“ и „сиво-зелени“ мерки Община Троян (заскаляване, геоклетки, биорогозки и др.). Възстановяване на дънен праг за стабилизиране на речното дъно и рибен проход;
Благоустрояване на зони за отдих (Дейност 2) – финансирана по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г. и Община Троян: Изграждане на крайбрежна алея, свързваща пет различни зони, в които са предвидени - амфитеатър и пластична каскада със стълби; спортни и игрови площадки; кей-платформа за риболовци; изграждане на нова канализационна помпена станция за спиране на свободното изливане на отпадъчни води в реката; цялостно парково и художествено осветление, както и система за видеонаблюдение.​​​​​​​​​​​​​  Категория на строежа - I-ва категория, съгласно чл. 137, ал.1, т.1 от ЗУТ.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е изпълнение на строително-монтажни работи за обект „ Корекция на река Бели Осъм и изграждане на зони за обществено ползване в участъка от моста при „Витекс“ до моста при Централен кооперативен пазар в гр. Троян“, във връзка с реализация на концепция за интегрирани териториални инвестиции (КИТИ) „Заедно за интегрирано териториално развитие на териториите по поречието на река „Осъм“ и нейните протоци“ с водещ партньор Община Троян, определена за конкретен бенефициент по процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.002 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г. и процедура № BG16FFPR002-4.006 „Природосъобразни мерки за превенция и управление на риска от наводнения“ по Приоритет 4 „Риск и изменение на климата” на Програма „Околна среда“ 2021-2027 г.
С настоящата обществена поръчка се възлага извършването на изпълнение на строително-монтажни работи по почистване и укрепване на река Бели Осъм и изграждане на зони за обществено ползване в участъка от моста при „Витекс“ до моста при Централен кооперативен пазар в гр. Троян. Предметът на поръчката включва изпълнение на строителство, изготвяне на съпътстваща документация и всички необходими дейности до окончателното приемане на обекта на строителството от Възложителя по реда и условията на Наредба №3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и въвеждане в експлоатация.
Проектът в гр. Троян обхваща участък с дължина около 1200 м и предвижда следните основни дейности, разделени на две направления:
 Корекция и укрепване на брега (Дейност 1) - финансирана по Програма „Околна среда 2021-2027 г.”: Включва почистване на речното легло от растителност, както и укрепване на бреговете чрез комбинация от „зелени“ и „сиво-зелени“ мерки Община Троян (заскаляване, геоклетки, биорогозки и др.). Възстановяване на дънен праг за стабилизиране на речното дъно и рибен проход;
 Благоустрояване на зони за отдих (Дейност 2) – финансирана по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г. и Община Троян: Изграждане на крайбрежна алея, свързваща пет различни зони, в които са предвидени - амфитеатър и пластична каскада със стълби; спортни и игрови площадки; кей-платформа за риболовци; изграждане на нова канализационна помпена станция за спиране на свободното изливане на отпадъчни води в реката; цялостно парково и художествено осветление, както и система за видеонаблюдение.
Основните материали, които ще се използват, са естествени – габиони, камък и дърво. Категория на строежа - I-ва категория, съгласно чл. 137, ал.1, т.1 от ЗУТ. За обекта има издадено Разрешение за строеж №76/01.06.2026 г.
За изпълнение на обект: „Корекция на река Бели Осъм и изграждане на зони за обществено ползване в участъка от моста при „Витекс“ до моста при Централен кооперативен пазар в гр. Троян“ e разработен инвестиционен проект, във фаза „Работен“, със следните части – Архитектура, Конструкции, Геодезия, Хидрология, Хидрогеология, Паркоустройство и благоустройство, Електрическа - парково и художествено осветление, ВиК, Пожарна безопасност, План за безопасност и здраве (ПБЗ) и План за управление на строителните отпадъци (ПУСО). Извършена е и експертна оценка на дървесната растителност, като се акцентира на възможностите за прилагане на зелени мерки и комбинация от зелени и сиво-зелени мерки.
Изпълнителят се задължава да спазва по време на изпълнение на дейностите предмет на настоящата обществена поръчка всички изисквания на Методически указания за изпълнение на проекти по Програма „Развитие на регионите“ 2021 – 2027 и УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ ПО ПРОЦЕДУРА № BG16FFPR002-4.006 „ПРИРОДОСЪОБРАЗНИ МЕРКИ ЗА ПРЕВЕНЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА ОТ НАВОДНЕНИЯ“ по Приоритет 4 „Риск и изменение на климата” на Програма „Околна среда 2021-2027 г.”, които са налични на следния интернет адрес:
Развитие на регионите: Процедура BG16FFPR003-2.002 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“
https://eumis2020.government.bg/bg/s/8d3ebf57-ff75-4ad5-afa1-5747f558ee98/Procedure/Info/0516a6da-de6a-4517-b62a-1f2d16b0febf - Насоки за кандидатстване и изпълнение https://bgregio.eu/wps/portal/operativna-programa/regional-development-program-2021-2027/execution-prd-2021-2027/instructions.prd-2021-2027/Metodicheski-ukazania-PRR - Методически указания за изпълнение на проекти по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.
Околна среда: Процедура BG16FFPR002-4.006 „Природосъобразни мерки за превенция и управление на риска от наводнения“
https://eumis2020.government.bg/bg/s/8d3ebf57-ff75-4ad5-afa1-5747f558ee98/Procedure/Info/afdbab8d-4d2f-49c6-b68d-f915cffae74c - Условия за кандидатстване и условия за изпълнение
https://www.eufunds.bg/bg/opos/node/19882 - Указания за отчитане на проекти по ПОС 2021-2027 г.
Изпълнителят следва да извърши строително-монтажните работи съгласно изготвеният инвестиционен проект, техническа спецификация, както и въз основа на разрешението за строеж и заповедите, дадени писмено в заповедната книга на обекта.
Строително-монтажните работи следва да се изпълняват съгласно одобрения инвестиционен проект. Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка, е описана и регламентирана в „Техническата спецификация“ към документацията за обществената поръчка.

Допълнителна информация

Срокът започва да тече от датата на подписване на протокол за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво (приложения № 2 и 2а към чл. 7, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3/31.07.2003 г) и приключва с приемането на строежите с Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение № 15), съгласно чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и подписване на констативен протокол.
В хипотезата на чл. 72, ал. 1, т.2 от ЗОП във всички случаи, в които е налице, че дадена оферта е с необичайно ниска стойност, оценителната комисия ще извърши проверка за начина на образуване на ценовото предложение.
Обективна база за сравнение цената, е определената от Възложителя прогнозна стойност на поръчката.
Изпълнението на договора започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

Описание

Изпълнението на предмета на договора следва да е в съответствие с принципа за „ненанасяне на значителни
вреди“ („do no significant harm”/DNSH principle) по смисъла на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент
и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за
изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламента за таксономията). Всички мерки, включени в проектите,
следва да допринасят за екологичния преход, като отчитат шестте екологични цели, заложени в чл. 9 от
Регламента за таксономията.

Основен обект или място на изпълнение

Към настоящия момент не е осигурено пълно финансиране по обществената поръчка. Договорът ще бъде сключен под условие по смисъла на чл. 114 от ЗОП (договор с отложено изпълнение).
Финансирането по настоящата обществена поръчка ще се осъществява от следните източници: Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г., Програма „Околна среда“ 2021-2027 г. и средства на Възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валидно удостоверение от Камарата на строителите, за изпълнение на строежи с обхват Четвърта група – първа категория, съгласно чл. 137 от ЗУТ, съгласно Правилника за реда за вписване и водене на ЦПРС, което да позволява извършването на строителните работи, предмет на настоящата обществена поръчка, или удостоверение за регистрация съгласно чл. 17, ал. 3 от ЗКС (в случаите, когато строителят е лице, което има право да извършва такава дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, същият следва да се впише в регистъра, за което се подава заявление по образец).
Деклариране: Декларирането на съответствието с изискването за годност се извършва чрез представяне на информация в част ІV раздел А на ЕЕДОП в приложимите полета, съгласно зададените минимални изисквания. Ако съответната информация е на разположение в електронен формат, се посочва уеб адрес, код (номер), орган или служба, издаващи документа, а за чуждестранни лица - данни за съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за вписването на лицето в съответен професионален регистър на държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си, извършване на строителните работи обект на настоящата обществена поръчка.
Доказване: Съответствието с изискването за годност се доказва преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, с представяне на копие от документа за регистрация в ЦПРС към КСРБ, съгласно ЗКС за изпълнение на строежи от съответната група и категория. За чуждестранни лица - аналогичен документ, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, придружен с превод на български език.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и при спазване на забраната по чл. 112, ал. 9 от ЗОП, преди сключване на договор за обществена поръчка, изискването за годност се доказва с копие от удостоверение за регистрация в ЦПРС; ако избраният изпълнител е чуждестранно лице, той следва да представи документ, с който се доказва, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация съгласно чл. 17, ал. 3 от ЗКС (в случаите, когато строителят е лице, което има право да извършва такава дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария, същият следва да се впише в регистъра, за което се подава заявление по образец). Участниците, чуждестранни лица, които попадат в обхвата на чл. 25а от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) могат да докажат съответствие при сключване на договора и с удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж на територията на България, което покрива необходимия обхват на вписване в ЦПРС за изпълнение на този строеж (вж. чл. 25а, ал. 4 ЗКС). Подробна информация относно законовите изисквания за вписване в ЦПРС за чуждестранни лица може да се намери в Интернет на адрес - https://ksb.bg/ Участниците при необходимост може да се запознаят с указанията на сайта на Камарата на строителите за вписване на чуждестранни участници в ЦПРС, достъпни в Интернет на адрес: https://register.ksb.bg/chujdidocs.html В случай на участник-обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася до тези от членовете в обединението, които ще извършват дейностите по строителство, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при съобразяване с разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за камарата на строителите (ЗКС). Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставения критерий съобразно вида и дела на поръчката, която ще изпълнява, съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП. Повече информация относно приложимите нормативните изисквания за изпълнение и контрол на строителството в Република България, вписването в Централния професионален регистър на строителя, съгласно Закона за камарата на строителите за български и чуждестранни лица, безопасност и здраве при работа, участие в обществени поръчки, изискванията към участниците и условията за изпълнение на поръчката е публично достъпна на електронните адреси на следните институции: КСБ, МРРБ, ДНСК, ГИТ и АОП.
В случай на участник-обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася до тези от членовете в обединението, които ще извършват дейностите по строителство, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при съобразяване с разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от Закона за камарата на строителите (ЗКС).
Когато участникът предвижда участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставения критерий съобразно вида и дела на поръчката, която ще изпълнява, съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП.

Повече информация относно приложимите нормативните изисквания за изпълнение и контрол на строителството в Република България, вписването в Централния професионален регистър на строителя, съгласно Закона за камарата на строителите за български и чуждестранни лица, безопасност и здраве при работа, участие в обществени поръчки, изискванията към участниците и условията за изпълнение на поръчката е публично достъпна на електронните адреси на следните институции: Камарата на строителите в България (КСБ) , Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) , Дирекция за Национален Строителен (ДНСК) , Главна инспекция по труда (ГИТ) и Агенция по обществени поръчки (АОП)

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят изисква за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността, участникът да е реализирал минимален минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на минимум на 1 000 000 (един милион) евро, изчислени на база годишните обороти.
Забележка: Съгласно §2 от Допълнителни разпоредби на ЗОП, т. 67. "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка – строителство.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване в ЕЕДОП, Част IV, раздел Б.
Доказване: Съответствието с това изискване се доказва с представяне от участника на един или няколко от следните документи:
- удостоверения от банки;
- годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.


Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Забележка: Критериите за подбор, свързани с икономическото и финансовото състояние на участниците, считано от датата на въвеждане на еврото, се определят и посочват в евро. Когато кандидатите или участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ. Счетоводни документи и отчети за периоди преди въвеждането на еврото остават валидни и подлежат на преизчисляване чрез прилагане на официалния фиксиран курс.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет строителство, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ ЗОП).
За „строителство, сходно с предмета на поръчката“, Възложителят ще приема изпълнение на строително-монтажни работи (СМР) по изграждане и/или реконструкция, и/или основен ремонт и/или благоустрояване на обекти, изпълнени в рамките на един или повече обекти минимум следните дейности:

а) Изграждане на паркови пространства и/или алеи, и/или зелени зони и/или зони за отдих, включително ландшафтно оформление;
и
б) Изграждане на съоръжения за защита от ерозия и регулиране на водния отток за превенция и управление на риска от наводнение
и
в) Изграждане на външни ВиК мрежи,
и
г) Изграждане на системи за външно осветление.
Възложителят не поставя изискване към обема на изпълненото строителство.
Под „изпълнена” дейност (строителни дейности) се разбира строителство на обект, приключило с приемането му с подписан Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа – Приложение 15 от Наредба № 3/2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството или еквивалентен друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя/Инвеститора, с ясно посочване на конкретния документ. При участие на чуждестранни лица, същите могат да удостоверят съответствието си с поставеното изискване посредством аналогични документи, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Деклариране: Деклариране съответствието с изискването по чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗОП се извършва чрез представяне на информация за изпълнените дейности през последните 5 години от датата на подаване на офертата в част ІV, раздел „В“ на ЕЕДОП. Информацията следва да включва дейности, чието изпълнение е приключило в посочения период чрез описание на извършените дейности, стойност, начална и крайна дата на периода на изпълнение, и получател.
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с поставеното изискване се доказва с представяне на списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото и вида, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. За изпълнение на настоящата обществена поръчка, участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП), както следва:
- „Технически ръководител“ – технически правоспособно лице с квалификация отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалент, с професионален опит като технически ръководител по смисъла на чл. 163а, ал. 4 от ЗУТ или съпоставима за чуждестранните участници;
Деклариране: При подаването на офертата си, участникът посочва данните за персонал и/или с ръководен състав - позиция, имена, образователна и професионална квалификация, съобразно изискванията от настоящата поръчка, в Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Допълнителна информация

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС и се предоставя в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП след уведомление за осугурено финансиране в пълен размер.
Гаранцията за авансово предоставените средства е в размера на тези средства – до 20 % от стойността на предвидените средства с вкл. ДДС и се представя в една от формите и съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Освобождаването й се извършва в срок до три работни дни след връщане или усвояване на аванса съгласно условията на проекта на договора.
Забележка: На основание чл. 111, ал. 7 от ЗОП гаранция под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства е равна или по-малка от 255 645,94 евро. Застрахователната премия следва да е платена в пълен размер от избрания в обществената поръчка изпълнител, като преди подписване на договора за обществена поръчка избрания за изпълнител предоставя копие на платежния документ на възложителя заедно със застрахователната полица в срока, определен за представянето на застрахователната полица и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Минимални гаранционни срокове: минималните гаранционни срокове за изпълнените строително - монтажни работи са съгласно Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.
Преди сключване на договора за обществената поръчка, участникът определен
за изпълнител, предоставя документите, удостоверяващи липса на основанията за отстраняване, съответствието с
поставените критерии за подбор, гаранции и други изискуеми документи. На основание чл.112, ал.1, т. 4 от ЗОП при сключване на договора по настоящата обществена поръчка от страна на участника, избран за изпълнител, се представя копие от валидна застраховка „Професионална отговорност” за дейност „строител“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ в строителството, покриваща минималната застрахователна сума в чл. 5, ал.2,т.1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строеж, съответстващ на предмета на настоящата поръчка или валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава – членка на ЕС, или на друга държава – страна по споразумението за ЕИП или на Конфедерация Швейцария.
Възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците да се извърши преди
разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.