Проектиране и авторски надзор на Системата за управление на трафика (СУТ) в гр. Пловдив по проект „Въвеждане на екологичен, чист и интегриран градски транспорт в град Пловдив“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е надграждане на Система за управление на трафика (СУТ) чрез проектиране на нови светофарни уредби на кръстовища на територията на гр. Пловдив, както и проектиране на промени във съществуващи светофарни уредби на кръстовища, включени в СУТ, в рамките на проект „Въвеждане на екологичен, чист и интегриран градски транспорт в град Пловдив“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027г.
Обхватът на поръчката включва изпълнението на следните дейности:
Дейност 1 „Изработване на технически проект“;
Дейност 2 „Авторски надзор по време на СМР“.
Проектантските дейности, които са в обхвата на настоящата поръчка, засягат 20 кръстовища на територията на гр. Пловдив, посочени в Техническата спецификация. Конкретните 20 кръстовища ще бъдат възложени за проектиране от Възложителя след подписване на договора с Изпълнителя. За 3 от кръстовищата, които ще бъдат уточнени допълнително от Възложителя, трябва да се проектира достъпна среда.
В зависимост от моментното състояние на всяко от кръстовищата, Възложителят предвижда два основни типа на проектирането, които се различават по обхвата и частите от проектите, които трябва да бъдат включени.
Проектиране Тип 1 се отнася за кръстовища (9 броя), при които има нужда от СМР за изграждане на нови конструкции или канална мрежа, и включва проекти в части Геодезия, Пътна (ПОД и ВОД), Електротехническа, Конструктивна и др.
Проектиране Тип 2 се отнася за кръстовища (11 броя), при които ще е необходимо да се подмени или инсталира ново оборудване без да са необходими СМР, и включва само части Пътна (ПОД и ВОД) и Електротехническа.
Подробно описание на предмета на поръчката е посочено в Техническата спецификация, представляваща част от документацията по поръчката.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е надграждане на Система за управление на трафика (СУТ) чрез проектиране на нови светофарни уредби на кръстовища на територията на гр. Пловдив, както и проектиране на промени във съществуващи светофарни уредби на кръстовища, включени в СУТ, в рамките на проект „Въвеждане на екологичен, чист и интегриран градски транспорт в град Пловдив“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027г.
Обхватът на поръчката включва изпълнението на следните дейности:
Дейност 1 „Изработване на технически проект“;
Дейност 2 „Авторски надзор по време на СМР“.
Проектантските дейности, които са в обхвата на настоящата поръчка, засягат 20 кръстовища на територията на гр. Пловдив, посочени в Техническата спецификация. Конкретните 20 кръстовища ще бъдат възложени за проектиране от Възложителя след подписване на договора с Изпълнителя. За 3 от кръстовищата, които ще бъдат уточнени допълнително от Възложителя, трябва да се проектира достъпна среда.
В зависимост от моментното състояние на всяко от кръстовищата, Възложителят предвижда два основни типа на проектирането, които се различават по обхвата и частите от проектите, които трябва да бъдат включени.
Проектиране Тип 1 се отнася за кръстовища (9 броя), при които има нужда от СМР за изграждане на нови конструкции или канална мрежа, и включва проекти в части Геодезия, Пътна (ПОД и ВОД), Електротехническа, Конструктивна и др.
Проектиране Тип 2 се отнася за кръстовища (11 броя), при които ще е необходимо да се подмени или инсталира ново оборудване без да са необходими СМР, и включва само части Пътна (ПОД и ВОД) и Електротехническа.
Подробно описание на предмета на поръчката е посочено в Техническата спецификация, представляваща част от документацията по поръчката.
Проектите следва да бъдат изготвени от екип от правоспособни проектанти съгласно ЗУТ, Наредба № 4 от 21.05.2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти, Наредба № РД-02-21-2 от 24 октомври 2024 г. за организиране на движението по пътищата с пътни светофари, както и с изискванията на действащата към момента на изработването им нормативна уредба.
Проектът следва да се изготви във фаза Технически проект, като в зависимост от типа на кръстовището (Тип 1 или Тип 2), е необходимо да съдържа някои или всички от следните части: „Геодезическа”; „Пътна“; ,,Организация и безопасност на движението“; „Конструктивна“; „Електрическа“; „ПБ“; „План за безопасност и здраве"; „ПУСО“.
Изпълнителят трябва да осъществява авторски надзор съобразно изискванията на чл. 162 от ЗУТ и договора за изпълнение. С осъществяването на надзор от проектантите - автори на отделните части на инвестиционния проект, се гарантира точното изпълнение на проекта, спазването на технологичните и строителните правила и норми, както и подготовката на проектна документация за въвеждане на обекта в експлоатация. Изпълнителят трябва да упражнява авторски надзор по време на строителството, съгласно одобрените проектни документации и приложимата нормативна уредба, посредством проектантите по отделните части на проекта или упълномощени от тях лица при условие, че упълномощените лица притежават необходимата квалификация.

Допълнителна информация

Към техническото предложение по образец всеки участник представя „Концепция за изпълнение на поръчката“ в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на настоящата документация. Участникът описва в свободен текст предложението си за изпълнение на предмета на поръчката, което трябва да съдържа минимум неговата концепция за съдържание на техническия проект, организация и изпълнение на проектантската задача, предложение за технологична последователност и продължителност на дейностите по проектиране и осъществяване на авторски и предложение за контрол върху сроковете за изпълнение на дейностите по проектиране и осъществяване на авторски надзор.
Следва да се приложи и линеен график за изпълнение на дейностите, който да не надвишава максималният срок за изпълнение на предмета, определен от възложителя.
Участник се отстранява от процедурата:
- Ако не е разработил предложение за изпълнение на поръчката съгласно спецификацията и изискванията на Възложителя.
- Ако е представил предложение, което не съдържа едно или повече от изброените по-горе изисквания;
- Ако е представил предложение, в което се установят противоречия или несъответствия между съдържанието на изброените по-горе изисквания.
- Ако между представения линеен график и останалите части на офертата има несъответствие.
- Ако концепцията противоречи на приложимото действащо законодателство, правила и указания.

Началната дата, посочена в (BT-536-Lot), е индикативна. Крайната дата е датата на приключване на проекта - 12.08.2028 г. В случай че срокът за изпълнение на проекта бъде удължен, страните по договора могат да удължат съответно срока на договора с допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Основен обект или място на изпълнение

Обектите на проектиране се намират на територията на Община Пловдив.
Дейностите могат да се извършват в офиса и/или друго място на изпълнителя и/или трети лица, ако това е целесъобразно или се налага от спецификата на изпълнение на съответния вид дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да имат валидна застраховка „Професионална отговорност“ в проектирането по чл. 171 от ЗУТ, или еквивалентна застраховка за професионална отговорност – за чуждестранни участници, издадена от компетентен орган на държавата, в която участникът е установен, с покритие, отговарящо на категорията на строежа, предмет на поръчката: минимум „трета категория“, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от Закона за устройство на територията, или еквивалентен документ за чуждестранните лица, в съответствие със законодателството на държавата, в която са установени (чл. 61, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство, минималната застрахователна сума за проектант за строежи трета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ЗУТ, е 100 000 лв. или съответно 51 129,19 евро.
Деклариране: При подаване на оферта съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б от ЕЕДОП, като се посочва застрахователната сума или се посочва линк към публично достъпна база данни.
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи изискването се доказва с представянето на: доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ в проектирането или еквивалентна, освен в случаите по чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
Съгласно чл. 171а, ал. 1 от ЗУТ, изискването за застраховка за професионална отговорност не се прилага за лице от държава-членка на Европейския съюз, или от друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава-членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство. В тези случаи, когато предоставената застраховка или гаранция покрива само частично рисковете, държавните органи или възложителят могат да изискват допълнителна застраховка или гаранция, която да обхване непокритите рискове, в съответствие с чл. 173, ал. 2 и чл. 174, ал. 1 и при спазване изискванията на чл. 27, ал. 3 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги.
В случай че участникът участва като обединение/консорциум, съответната застраховка трябва да има всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва дейности по проектиране, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП: изискването се прилага за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват проектиране.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с екип за изпълнение на поръчката с определена професионална компетентност (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП): проектанти по отделните части.
Участникът следва да разполага с екип от проектанти, вписани в съответния регистър към КАБ или КИИП, съгласно Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране по съответната част, респ. призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации (ЗППК). При участие на чуждестранни лица, те трябва да притежават еквивалентни документи.
Следва да бъдат предложени проектанти за изпълнение на части:
• Проектант по Част Пътна
• Проектант по Част Геодезия
• Проектант по Част Конструктивна;
• Проектант по Част Електро
• Проектант по Част Пожарна безопасност
• Проектант по Част ПБЗ /План за безопасност и здраве
• Проектант по Част ПУСО/План за управление на строителни отпадъци/
Участникът може да предложи и други допълнителни експерти, извън посочените, съгласно изискванията на възложителя и настоящата документация за обществена поръчка.
Един проектант може да съвместява повече проектни части, при положение че притежава необходимата образователно-професионална квалификация и проектантска правоспособност.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно-квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности. Прилагат се разпоредбите на Директива 2005/26/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България. С Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г. е приет Първи национален план за действие по взаимна оценка на регулираните професии в държавите членки съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
Деклариране: При подаване на оферта съответствието с изискването се декларира в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В от ЕЕДОП, като се посочват предлаганите експерти за заемане на всяка от позициите, със следната информация: (1) трите имена, (2) позиция, която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка, (3) данни за проектантската правоспособност.
Доказване: Документи за доказване се предоставят при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на: списък на персонала, придружен с документи, които доказват правоспособността на лицата, удостоверяващи декларираната информация за експертите в ЕЕДОП.

Допълнителни подробности за средствата от ЕС

Проект № BG16FFPR003-1.001-0030 „Въвеждане на екологичен, чист и интегриран градски транспорт в град Пловдив“, финансиран по Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-1.001 „Подкрепа за интегрирано градско развитие на 10-те градски общини – основни центрове на растеж“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027 г.

Допълнителна информация

1. Участник в процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко лице по чл. 10, ал. 1 от ЗОП.
Оферта за участие в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка могат да подават всички заинтересовани лица по смисъла на § 2, т. 14 от ДР на ЗОП.
Офертата се изготвя на български език.
Не се разрешава представяне на варианти в офертите.
Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в поръчката (чл. 101, ал. 11 от ЗОП).
Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
При изготвяне на офертата си всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.
За да бъде допуснат до участие в поръчката, участникът трябва да отговаря на предварително обявените условия и да представи всички изискуеми документи, изготвени съгласно условията на ЗОП и на настоящата документация.
2. Основания за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците:
- От процедурата ще бъде отстранен всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата.
- От процедурата ще бъде отстранен и всеки участник, за когото са налице основания по чл. 107 от ЗОП.
- От процедурата ще бъде отстранен всеки участник, за когото са налице специфични национални основания за отстраняване;
- От процедурата ще бъде отстранен и участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
- От процедурата ще бъде отстранен всеки участник, който при поискване от страна на възложителя, не потвърди и не удължи срока на валидност на офертата си, когато този срок е изтекъл преди издаването на окончателно решение по процедурата.
3. Възложителят не изисква обединенията да имат определена правна форма, за да участват при възлагането на поръчката. Участник не може да бъде отстранен от процедурата за възлагане на обществената поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответната услуга, доставка или строителство в държавата членка, в която са установени.
Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП, не поставя и няма изискване
за създаване на юридическо лице, в случай че избраният за Изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица.
4. Документите, свързани с участие в обществата поръчка, се подават по реда на чл. 47, ал. 1 от ППЗОП чрез платформата, като документите по чл. 39, ал. 2 и 3 се криптират заедно.
След крайния срок за подаване на оферти участникът трябва в определен от възложителя срок да декриптира подадена от него оферта. Участници, които не са декриптирали офертите си в срока по чл. 9л, ал. 5 от ППЗОП, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5. Документацията по поръчката съдържа указания за участие, проект на договор, технически спецификации, методика за оценка и образци на документи, които са достъпни чрез платформата по чл. 39, ал. 1 от ЗОП и условията в тях представляват предварително обявени условия на поръчката.
6. Навсякъде в документацията, където има посочени стандарти, се приемат еквивалентни такива.
7. За база по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП ще се счита обявената прогнозна стойност на поръчката.
8. Гаранцията за изпълнение е в размер на 2 % (две на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
Когато гаранцията е под формата на парична сума, същата се внася по следната банкова сметка на възложителя:
IBAN -BG57 IORT 7375 3302 0000 03, BIC – IORTBGSF в ТБ ИНВЕСТБАНК АД – клон Пловдив.
При представяне на гаранция за изпълнение по чл. 111, ал. 5, т. 2 ЗОП (банкова гаранция), в нея трябва да бъде изрично записано, че е безусловна и неотменима и че е в полза на възложителя.
При представяне на гаранция за изпълнение по чл. 111, ал. 5, т. 3 ЗОП (застраховка, която обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя), застрахователната сума трябва да е
равна на сумата на определената гаранция, а застрахователната премия да е платена еднократно. Застраховката трябва да е за конкретния договор и в полза на възложителя.
9. Прогнозната стойност на поръчката е 87 856,99 евро без ДДС, от които:
- за Дейност 1 „Изработване на технически проект“: 84789,24 евро без ДДС;
- за Дейност 2 „Авторски надзор по време на СМР“: 3067,75 евро без ДДС.
Прогнозната стойност на поръчката и на отделните дейности е лимитна.
Важно: Участник, в чието ценово предложение е предложена обща цена за изпълнение и цена за отделните дейности, която надхвърля прогнозната и лимитна стойност на поръчката и/или на съответната дейност, ще бъде предложен за отстраняване на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Общата стойност на договора е общата цена, съгласно ценовото предложение на определения за изпълнител участник.
Предвидено е авансово плащане в размер на 30% от стойността на договора, съгласно ценовото предложение на определения изпълнител, срещу представяне на гаранция за пълния размер на авансово предоставените средства с вкл. ДДС.
10. Срокът за изработване и предаване на техническия проект е съгласно предложеното в Техническото предложение на определения изпълнител на поръчката, но не може да е повече от 90 (деветдесет) кал. дни. Срокът за изпълнение започва да тече от датата на получаване на Възлагателно писмо за стартиране на дейностите по договора, отправено от възложителя до изпълнителя, и приключва с подписване на приемо-предавателен протокол, с който възложителят приема изготвения технически проект за обекта.
В срока за изпълнение не се включва времето за съгласуване с институциите.
Важно: Участник, в чието техническо предложение е посочен срок за изпълнение, по-дълъг от определения максимален срок, ще бъде предложен за отстраняване на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП, поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Срокът за изпълнение на авторския надзор по време на строителството започва да тече от датата на подписване на Протокола за откриване на строителната площадка и приключва със съставянето на Констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (Приложение №15 към чл. 7, ал. 3, т. 15 от Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството).
11. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения да се извърши преди провеждане на предварителни подбор, поради което документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП ще се декриптират заедно.