„ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ, РЕМОНТ, ДОСТАВКА И МОНТАЖ НА ОГРАНИЧИТЕЛНИ СИСТЕМИ ЗА ПЪТИЩА ПО РЕПУБЛИКАНСКИТЕ... продълж. от поле II.1.4)

Кратко описание

продълж. от поле II.1.1)...ПЪТИЩА НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТРАНАТА, СТОПАНИСВАНИ ОТ АПИ, СЪГЛАСНО ЧЛ. 19, АЛ. 1, Т. 1 ОТ ЗАКОНА ЗА ПЪТИЩАТА, ЗА СЕВЕРЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН, ВКЛЮЧВАЩ ОБЛАСТИ ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ГАБРОВО, РАЗГРАД, РУСЕ И СИЛИСТРА“
Изпълнението на обществената поръчка включва дейности, които са свързани с възстановяването и ремонта на увредени в следствие на пътно транспортни произшествия предпазни огради, както и доставка и монтаж на нови ограничителни системи за пътища. В дейността се включват операции, катокато доставка и монтаж на временна организация на движението, съобразно класа на пътя, демонтаж на увредените ОСП и транспортирането им до складове, указани от Възложителя.

Описание на обществената поръчка

Доставката и монтажа на нови ограничителни системи за обезопасяване на републиканските пътища, отговарящи на изискванията на серията стандарти БДС EN 1317, „Технически правила за приложение на ограничителни системи за пътища по Републиканската пътна мрежа на АПИ” от 2010 г., Указание за изпълнение на начални и крайни елементи на ограничителни системи за пътища на АПИ, от 2021г, е другата основна дейност, която е необходимо да бъде изпълнявана в предмета на обществената поръчка, и включва:
Възстановяване и ремонт на:
-ограничителни системи за пътища за пътна част, едностранна със степен на задържане N2, Н1, Н2 и H4b с различни зони на действие;
-ограничителни системи за пътища за пътна част, двустранна със степен на задържане H1 и H2 с различни зони на действие;
-ограничителни системи за пътища за съоръжения, със степен на задържане Н1, Н2 и H4b с различни зони на действие;
-елементи за начало/край на ограничителни системи за пътища за пътна част, със степен на задържане N2, Н1, Н2 и H4b с различни зони на действие;
-преходни елементи при различни видове ограничителни системи и при дилатационни фуги;
-елементи за начало и край;
-светлоотразители;
-комбинирана ограничителна система с парапет запревозни средства/пешеходци, със степен на задържане не по-малка от Н1 и височина не по-малка от 1 100 мм;
-парапет за пешеходци с височина не по-малка от 1 100 мм;
-предпазна ограда/мрежа за пешеходци;
-предпазно пано за съоръжения;
-Защитно съоръжение за обезопасяване на пътен обект от свободно падане на скални маси;
-Защитно съоръжение за снегозадържане, съставено от носещи профили и плътни панели;
-Нестандартни по размер и радиус елементи от ограничителни системи за пътища.
Доставка и монтаж на:
-ограничителни системи за пътища за пътна част, едностранна със степен на задържане N2, Н1, Н2 и H4b с различни зони на действие;
-ограничителни системи за пътища за пътна част, двустранна със степен на задържане H1 и H2 с различни зони на действие;
-ограничителни системи за пътища за съоръжения, със степен на задържане Н1, Н2 и H4b с различни зони на действие;
-елементи за начало/край на ограничителни системи за пътища за пътна част, със степен на задържане N2, Н1, Н2 и H4b с различни зони на действие;
-преходни елементи при различни видове ограничителни системи и при дилатационни фуги;
-предпазен елемент за мотоциклетисти;
-елементи за начало и край;
-терминали;
-буфер срещу удар;
-светлоотразители;
-комбинирана ограничителна система с парапет за превозни средства/пешеходци, със степен на задържане не по-малка от Н1 и височина не по-малка от 1 100 мм;
-парапет за пешеходци с височина не по-малка от 1 100 мм;
-предпазна ограда/мрежа за пешеходци;
-предпазно пано за съоръжения;
-бетонов ограничител;
-Защитно съоръжение за обезопасяване на пътен обект от свободно падане на скални маси;
-Защитно съоръжение за снегозадържане, съставено от носещи профили и плътни панели;
-Нестандартни по размер и радиус елементи от ограничителни системи за пътища;
Отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове, определени с договора за възлагане на обществената поръчка.

Критерий за качество (наименование)

Оценка на нивото на изп. на дейността по възст., ремонт, доставка и монтаж на огран.сист.,предложено във вс.оф. в съотв. с предмета на общ. поръчка и технич.спецификации

Допълнителна информация

Комплексна оценка (КО):КО=А+Б, където: Показател А- „Ценово предложение" за възстановяване, ремонт, доставка и монтаж на ограничителни сиситеми - 80 т.
Показател Б - Оценка на нивото на изпълнение на дейността по възстановяване, ремонт, доставка и монтаж на ограничителни системи,предложено във всяка оферта в съответствие с предмета на обществената поръчка и техническите спецификации - 20 т.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят не поставя изисквания по чл. 60 от ЗОП за доказване на годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност на участниците за настоящата обществена поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисква се участникът в процедурата:
1. през последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности идентични или сходни с предмета и обема на поръчката.
При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
*Забележка 1: Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на едно или няколко възлагания!
*Забележка 2: Дейността се счита за изпълнена, когато за нея има документ за предаването и приемането й от Възложителя, за което обстоятелство, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ за и/или съответен линк в публичния регистър!
2. да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Забележка: Участникът индивидуализира в ЕЕДОП изискуемите в инструменти, съоръжения и техническо оборудване със съответния ѝ инвентарен номер и/или регистрационен номер, и/или друг, индивидуализиращ номер за чуждестранните лица!
3. да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки).
При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: При доказване на изискването е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
4. да прилага система за управление на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 14001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки).
При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: При доказване на изискването е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
по т. 1 - Списък на дейностите, идентични или сходни с предмета на поръчката, придружени с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
по т. 2 - Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
по т. 3 и т. 4 - Валиден/ни сертификат/и, издаден/и от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващ/и съответствието със съответния стандарт.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден/ни сертификат/и през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Изисква се участникът в процедурата:
1. през последните 5 (пет) години от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, свързани с възстановяване и/или ремонт, и/или доставка, и/или монтаж на нови ограничителни системи за пътища със степен на задържане N2, H1, H2 и H4b, вкл. предпазни огради за мотоциклетисти с обща дължина минимум 25 (двадесет и пет) км на автомагистрала/и и/или на път/пътища от Републиканската пътна мрежа (РПМ), и/или на път/пътища от Общинската пътна мрежа (ОПМ), и/или на улици, и/или на път/пътища, с еквивалентни характеристики извън страната.
2. да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, но не по-малко от:
- Машина за набиване на стълбчета – 1 бр.
- Агрегат (генератор) за 220-250 V – 1 бр.
- Компресор – 1 бр.
- Гайковерт с набор от глави - 1 бр.
- Ударно пробивна машина /за монтаж на системи на съоръжения/ - 1 бр.
- Тежкотоварен автомобил с максимална товароносимост 24т – 1 бр.
3. да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, включващ възстановяване и/или ремонт, и/или доставка, и/или монтаж на ограничителни системи и/или предпазни съоръжения за пътища.
4. да прилага система за управление на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 14001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, включващ възстановяване и/или ремонт, и/или доставка, и/или монтаж на ограничителни системи и/или предпазни съоръжения за пътища.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 и 2 се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, а за тези по т. 3 и 4 - от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят отстранява от участие участник:
•за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС;
•за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от ЗЗПКОНПИ;
•за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
•който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
•чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;
... продълж. в поле VI.3)

Ускорена процедура

С решение № F207154 от 31.03.2022 г. на Възложителя е открита обществена поръчка с предмет: „Възстановяване, ремонт, доставка и монтаж на ограничителни системи за пътища по републиканските пътища на територията на страната, стопанисвани от АПИ, съгласно чл. 19, ал. 1, т. 1 от закона за пътищата, по 6 (шест) обособени позиции: обособена позиция № 1 – Северозападен район, включващ области Видин, Враца, Монтана, Ловеч и Плевен; обособена позиция № 2 – Северен централен район, включващ области Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра; обособена позиция № 3 – Североизточен район, включващ области Варна, Добрич, Шумен и Търговище; обособена позиция № 4 – Югоизточен район, включващ области Бургас, Сливен, Стара Загора и Ямбол; обособена позиция № 5 – Южен централен район, включващ области Кърджали, Пазарджик, Пловдив, Смолян и Хасково и обособена позиция № 6 – Югозападен район, включващ области Благоевград, Перник, Кюстендил и София ...продълж. в поле VI.3)

продълж. от поле IV.1.1) ...С решение № D17151000 от 09.09.2022 г. на Възложителя за изпълнител на обществената поръчка, в частта за обособена позиция № 2 е избрано ДЗЗД „ОСП СЕВЕР“ с партньори: “ДЛВ“ ЕООД, „РАДИНА“ ЕООД и „СИМИНВЕСТ“ ООД. Решението е влязло в сила на 20.09.2022 г. Предвид спешността на обществената поръчка, възложителят е изискал от участника избран за изпълнител да представи документи за сключване на договора, в резултат на което от страна на ДЗЗД „ОСП СЕВЕР“ е входирано писмо с вх. № 53-00-11191/28.09.2022 г. С цитирано писмо дружеството уведомява възложителя, че прекратява участието си в обществената поръчка. Така обективираното волеизявление на участника определен за изпълнител се тълкува като отказ за сключване на договор, по смисъла на чл. 112, ал. 2, т. 1 от ЗОП. Доколкото до оценка и класиране на офертите в процедурата за възлагане на обществената поръчка е допуснат един единствен участник, не е налице предвидената в закона възможност за сключване на договор с втория класиран участник. В тази връзка единствената възможност за възложителя е да предприеме действия по прекратяване на процедурата в частта за обособена позиция № 2, което е изпълнено с решение № D17634264 от 28.09.2022 г., постановено на основание чл. 110, ал. 2, т. 4, б. „а“ от ЗОП. Същевременно, сключеният договор за обезпечаване дейността по предмета на поръчката за посочените области на територията на страната, попадащи в обхвата на обособената позиция действа до 30.09.2022 г., съгласно Решение на Народното събрание на Република България от 20 април 2022 г., обн., ДВ, бр. 32 от 26.04.2022 г. След тази дата, не са налице договорни ангажименти по изпълнение дейностите по действащия до момента договор, тъй като срокът му на действие е до цитираната в решението на НС дата.
Предвид изложеното, независимо, че възложителят своевременно е открил процедура за избор на изпълнител и е положил всички усилия за обезпечаване на дейностите за доставка и монтаж на ограничителни системи за областите по обособена позиция № 2 от предмета на обществената поръчка, същият е възпрепятстван да сключи договор с избрания за изпълнител в резултат на откритата процедура по причини, които не зависят от него. В резултат на изложеното, за обособена позиция № 2 – Северен централен район, включващ области Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра възниква необходимост за възложителя в спешен порядък да обяви нова процедура за възлагане на обществена поръчка за тази част от територията на страната, тъй като невъзможността да се осигури доставка и монтаж на ограничителни системи неминуемо ще застраши живота на ползвателите на пътната инфраструктура, предвид възможността за възникване на пътно транспортни произшествия, което от своя страна е въпрос и на национална сигурност за страната. В случая не е възможно да се спазят законоустановените срокове за провеждане на открита процедура по ЗОП, поради което въз основа на изложените по- горе мотиви е законово обосновано да се открие и проведе ускорена открита процедура по реда на чл. 74, ал. 4 от ЗОП.
продълж.от поле III.2.2)... •в случаите, предвидени в методиката за оценка на офертите - Критерий за възлагане на поръчката по чл. 70 от ЗОП.
•чието Ценово предложение по отношение на предлаганите от него единични цени надвишава пределните такива, определени от Възложителя за настоящата обществена поръчка и/или по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение елементи свързани с предлаганите единични цени (или части от тях);
•който не е декриптирал офертата,както и съдържащото се в нея ценово предложение в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП,се отстранява от участие на основание чл.107,т. 5 от ЗОП.
При подписване на договора за обществената поръчка, избраният изпълнител представя Гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 3 % (три процента) от Прогнозната стойност в лв. без ДДС.