„Определяне на изпълнител на проектиране и строителство (инженеринг) за обект: Основен ремонт на път III-213 „Айдемир – Силистра – Калипетрово“ от км 0+000 до км 14+880, с обща дължина 14,880 км“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Определяне на изпълнител на проектиране и строителство (инженеринг) за обект: Основен ремонт на път III-213 „Айдемир – Силистра – Калипетрово“ от км 0+000 до км 14+880, с обща дължина 14,880 км“.
Целта на обществената поръчка е да бъде определен изпълнител за изработване на Технически проект, упражняване на авторски надзор по време на строителството и извършване на строително – монтажни работи (СМР) (инженеринг) на обекта, във връзка с изпълнението на основен ремонт на републикански път III-213 и да се сключи договор за неговото изпълнение, с оглед изработване на законосъобразен Технически проект, който да послужи за извършване на качествено строителство на обекта, в съответствие с нормативните изисквания и спазване на договорените срокове.
На основание чл. 137, ал. 1, т. 2, буква „а“ от ЗУТ строежът е втора категория.
На основание чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя, издаден от Камарата на строителите в България, строежът е втора група: строежи от транспортната инфраструктура.
В изпълнение на задълженията по сключения договор, Изпълнителят ще извърши следните дейности, без да се ограничава до, а именно:
A) Дейност „Проектиране“– изпълнение на проектантски работи (ПР);
Б) Дейност „Авторски надзор“ - упражняване на авторски надзор по време на строителството (АН);
В) Дейност „Строителство“ - изпълнение на строително - монтажни работи (СМР);
Г) Дейност „Гаранционен срок“ - изпълнение на дейности по време на гаранционния срок;
Д) Всички останали дейности, необходими за изпълнението на предмета на обществената поръчка и гаранционното поддържане на строежа, посочени в документацията и приложенията ѝ.

*Инвестиционен проект (Проектна документация):
Инвестиционният проект (Проектната документация) следва да бъде изработен във фаза „Технически проект“ в обем и съдържание, определени в Заданието за проектиране (Приложение А) към документацията за обществената поръчка и в съответствие с нормативните актове и техническите спецификации.

*Предметът на обществената поръчка включва описание на дейностите по поръчката, съгласно Изискванията към изпълнението (Приложение № 1) и Заданието за проектиране (Приложение А), приложени към документацията за обществената поръчка.

Допълнителна информация

*Срок за изпълнение на договора: Договорът влиза в сила от датата на регистриране в деловодната система на Възложителя, която се поставя на всички екземпляри на договора, като изпълнението на дейностите по него следва да започнат след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, и е до датата на изтичане на последния гаранционен срок за строежа, съгласно Наредба № 2 от 31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти. Срокът за изпълнение на договора включва:
1. Срок за изпълнение на ПР - 90 (деветдесет) календарни дни:
Срокът е разделен на 3 (три) междинни етапа, съгласно Заданието за проектиране (Приложение А), като спира да тече в края на всеки междинен етап и продължава да тече от началото на следващия междинен етап, както следва:
• Първи междинен етап – с продължителност 40 (четиридесет) календарни дни. Започва да тече след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, и завършва с предаване на разработката на Възложителя за разглеждането ѝ от Експертен технико - икономически съвет (ЕТИС) на Възложителя. Включва времето за изпълнение на ПР, включително времето за набавяне на изходни данни от експлоатационните дружества, опериращи на територията на строежа, както и извършване на проучвания и измервания, съгласно Заданието за проектиране (Приложение А). Разработка, в която не са представени писма от съответните експлоатационни дружества с изходни данни за налична техническа инфраструктура, няма да се счита за завършена и се връща на Изпълнителя.
• Втори междинен етап (Съществено завършване) - с продължителност 40 (четиридесет) календарни дни. Започва да тече от първия работен ден, следващ датата на приемане на ПР по първи междинен етап от ЕТИС на Възложителя и завършва с предаването на съгласуван Технически проект на Възложителя за разглеждане от ЕТИС на Възложителя. Този етап включва времето за изработване и съгласуване на Техническия проект. Технически проект, който не е съгласуван от съответните експлоатационни дружества, Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ (ГД ПБЗН), Министерство на културата (МК) и административни структури се връща на Изпълнителя.
• Трети междинен етап (Окончателно завършване) - с продължителност 10 (десет) календарни дни. Започва да тече от първия работен ден, следващ датата на приемане на ПР по втори междинен етап от ЕТИС на Възложителя. Този етап включва времето за окончателно предаване на Възложителя на оригинали и копия на съгласувания Технически проект.
2. Срок за изпълнение на СМР - 360 (триста и шестдесет) календарни дни:
Срокът започва да тече от датата на започване на изпълнение на строителството (датата на съставяне и подписване на Протокол обр. 2а за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа за строежи от техническата инфраструктура, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) и е до датата на приключване на строителството с подаване на уведомително писмо от Изпълнителя до Възложителя за готовността за предаване на строежа и за подписване на Констативен акт обр. 15 за установяване годността за приемане на строежа, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. Датата на приключване на строителството, посочена от Изпълнителя в уведомителното писмо, се потвърждава от Консултанта. В случай, че Консултантът не потвърди готовността за приемане на строежа към посочената от Изпълнителя на строителството дата, то срокът за изпълнение на СМР не спира да тече.
3. Срок за упражняване на АН по време на строителството:
Срокът започва да тече от датата на започване на изпълнение на строителството (датата на съставяне и подписване на Протокол обр. 2а за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа за строежи от техническата инфраструктура, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) и е до датата на подписване на Протокол обр. 16 за установяване на годността за ползване на строежа, съставен по реда на Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и издаване на Разрешение за ползване на строежа.
4. Гаранционен срок:
Гаранционният срок се определя, съгласно Наредба № 2 от 31 юли 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти, като за основен ремонт и реконструкция на всички пътища от републиканската пътна мрежа е 3 (три) години, а за основен ремонт и реконструкция на съществуващи съоръжения за автомагистрали, пътища и улици - 6 (шест) години. Гаранционният срок започва да тече от датата на издаване на Разрешението за ползване на строежа.

*На основание чл. 114 от ЗОП, договора влиза в сила от датата на регистриране в деловодната система на Възложителя, която се поставя на всички екземпляри на договора, като изпълнението му започва след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

*Забележка: Ценовите предложения на участниците не може да надвишават прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя, като противното е основание за отстраняване на съответния участник от процедурата!

*Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд се предоставя от Изпълнителна агенция ,,Главна инспекция по труда”, Национална агенция по приходите към Министерство на финансите, Национален осигурителен институт, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на околната среда и водите.

*НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ – ЧЛ. 72 ОТ ЗОП:
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.

*ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА:
Изпълнителят по договора предоставя оригинал на Гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от Общата цена за изпълнение на договора в лв. без ДДС, без включени Непредвидени разходи, след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране, в посочения от Възложителя срок. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора.

*ГАРАНЦИЯ ЗА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА ПО ДОГОВОРА:
В 30 (тридесет) дневен срок, считано от датата на съставяне и подписване на Протокол обр. 2а за откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво на строежа за строежи от техническата инфраструктура, съгласно Наредба № 3 от 31 юли 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството и предоставяне на оригинал на Гаранция за обезпечаване на авансово предоставени средства, в полза на Възложителя, в размера на тези средства в лв. с ДДС, Възложителят предоставя на Изпълнителя авансови средства в размер на 10% (десет на сто) от Цената за изпълнение на СМР по договора в лв. с ДДС, без включени Непредвидени разходи.

Списък и кратко описание на условията

Участникът в процедурата да притежава регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС).: Изисква се участникът в процедурата да притежава регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, за изпълнение на строежи от Втора група, II-ра категория, а за чуждестранни лица в случай, че не притежават регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, следва да имат право да извършват еквивалентна дейност по законодателството на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението, съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при спазване на разпоредбата на чл. 3, ал. 3 и ал. 4 от ЗКС.

*ВАЖНО! Участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Минималното изискване се доказва със съответния документ или нормативен акт и съответното правно основание, по силата на което участникът има право да извършва дейността, съгласно изискванията на ЗКС!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, изискването се доказва с представяне на копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, за изпълнение на строежи от Втора група, II-ра категория, а за чуждестранни лица в случай, че не притежават регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в Република България – копие на документ, удостоверяващ правото да се изпълняват еквивалентни дейности, издаден от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария или да представи нормативния акт с посочване на съответното правно основание, по силата на което участникът има право да извършва дейността, съгласно изискванията на ЗКС.
При сключване на договор за изпълнение, Изпълнителят представя:
Копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, за изпълнение на строежи от Втора група, II-ра категория, в случай, че документа не е представен по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. За чуждестранно лице се представя копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗКС, за изпълнение на строежи от Втора група, II-ра категория, в случай, че документа не е представен по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП или удостоверение за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретния строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в ЦПРС за изпълнение на този строеж.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален конкретен (специфичен) оборот, в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните му обороти.: Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по - малък от 49 756 640,00 (четиридесет и девет милиона седемстотин петдесет и шест хиляди шестстотин и четиридесет) лв. без ДДС, включително минимален оборот в размер не по - малък от 24 878 320,00 (двадесет и четири милиона осемстотин седемдесет и осем хиляди триста и двадесет) лв. без ДДС в сферата на проектиране и/или ново строителство, и/или реконструкция, и/или рехабилитация, и/или основен ремонт на автомагистрала/и и/или на път/ища от Републиканската пътна мрежа (РПМ), и/или на улица/и, и/или на път/ища от Общинската пътна мрежа (ОПМ), и/или на пътно/и съоръжение/я към тях в страната, и/или еквивалентни такива извън страната, изчислен на база годишните обороти на участника.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие участник:
• за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
• за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК);
• за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
• който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
• чието Техническо и/или Ценово предложение за изпълнение на поръчката не отговаря/т на изискванията на Възложителя;
• чието Ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя за настоящата обществена поръчка;
• който, по какъвто и да е начин, е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);
• в случаите, предвидени в методиката за оценка на офертите - Критерий за възлагане на поръчката по чл. 70 от ЗОП;
• който не е декриптирал офертата, както и съдържащото се в нея ценово предложение в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП.