„Осигуряване на услуги по поддръжка и доставка на резервни компоненти по две обособени позиции“

Кратко описание

В предмета на обществената поръчка е включено осигуряване на услуги по поддръжка и доставка на резервни компоненти по две обособени позиции:
Обособена позиция № 1: „Абонаментна поддръжка на технически средства, на които се поддържа национална база данни /НБД/ „Население“ за нуждите на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД ГРАО)“ - включваща следните дейности:
Дейност 1 - Хардуерна и софтуерна поддръжка на техника от производител описана в Таблица 1 на Техническата спецификация по обособената позиция.
Дейност 2: Предоставяне на услуги по абонаментно сервизно обслужване на техниката описана в Таблица 2 на Техническата спецификация по обособената позиция.
Дейност 3: Обслужване на техника и закупуване и подмяна на дефектирали части при необходимост на техниката описана в Таблица 3 на Техническата спецификация по обособената позиция.
Изискванията на Възложителя към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по обособена позиция 1 - Приложение 1.1.
Обособена позиция № 2: „Предоставяне на поддръжка и доставка на резервни части на сървърни конфигурации“ за нуждите на Национален осигурителен институт (НОИ) включваща дейности, осигуряващи непрекъсваемост и работоспособност на информационната инфраструктура на НОИ („24x365“), по удължаване на гаранционната техническа поддръжка от производителя на 6 броя сървърни конфигурации, сервиз и замяна на всички дефектирали оригинални елементи на описаното оборудване както и решаването на всички проблеми възникнали в процеса на експлоатация (проблеми от техническо естество, включително и оригинално инсталирания фирмен софтуер, способстващ работата на хардуера), включително и комплексни проблеми при работата на хардуера.
Поддръжката включва и инсталиране на последни версии firmware (updates) на софтуера и решаване на проблеми възникнали в резултат от работата на същия.
Изискванията на Възложителя към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по обособена позиция 2 - Приложение 1.2.

Описание на обществената поръчка

В предмета на обществената поръчка е включено осигуряване на услуги по поддръжка и доставка на резервни компоненти по две обособени позиции:
Обособена позиция № 1: „Абонаментна поддръжка на технически средства, на които се поддържа национална база данни /НБД/ „Население“ за нуждите на Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД ГРАО)“ - включваща следните дейности:
Дейност 1 - Хардуерна и софтуерна поддръжка на техника от производител описана в Таблица 1 на Техническата спецификация по обособената позиция.
Дейност 2: Предоставяне на услуги по абонаментно сервизно обслужване на техниката описана в Таблица 2 на Техническата спецификация по обособената позиция.
Дейност 3: Обслужване на техника и закупуване и подмяна на дефектирали части при необходимост на техниката описана в Таблица 3 на Техническата спецификация по обособената позиция.
Изискванията на Възложителя към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по обособена позиция 1 - Приложение 1.1.
Прогнозната стойност на обособената позиция е в размер на 33 440 евро без ДДС, разпределена както следва:
-За Дейност 1: Хардуерна и софтуерна поддръжка за техника от производител с прогнозна стойност в размер до 21 000,00 евро без ДДС;
- За Дейност 2: Предоставяне на услуги по абонаментно сервизно обслужване за техниката с обща максимално допустима стойност в размер на 7970,00 евро без ДДС, която включва следните услуги:
- Абонаментно сервизно обслужване - с прогнозна стойност в размер до 3500,00 евро без ДДС;
- Закупуване и подмяна на дефектирали части при необходимост с максимално допустима стойност в
размер на 4470 евро без ДДС.
- За Дейност 3: Обслужване на техника и закупуване и подмяна на дефектирали части при необходимост с максимално допустима стойност в размер на 4470,00 евро без ДДС и прогнозни единични стойности на
дейности, както следва:
- За посещение и диагностика за обслужваната техника - до 66,47 евро без ДДС
- За един брой човекочас труд– до 35,79 евро без ДДС.
Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност по обособената позиция.

Допълнителна информация

1.При подписване на договора се представя гаранция за изпълнение в размер на 1% от предложената от участника обща цена за изпълнение на договора по Обособена позиция 1 без ДДС при условията на чл.111 от ЗОП.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор по
обособена позиция 1, част от документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
6. Началната дата в поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ е ориентировъчна. Договор по обособената позиция ще се
сключи при условията на чл. 112 от ЗОП. Сроковете за изпълнение са както следва:
• Дейност 1 - от влизане в сила на договора до 31.12.2026 г.
• Дейност 2:
• За предоставяне на услуги по абонаментно сервизно обслужване за техниката - от влизане в сила на договора до 31.12.2026 г.
• За подмяна на дефектирали части при необходимост - от влизане в сила на договора до 14.12.2026 г. или до достигане на максимално допустимата стойност за услугата закупуване и подмяна на дефектирали части, което от двете обстоятелства настъпи първо..
• Дейност 3:
• За предоставяне на услуги по обслужване на техниката - от влизане в сила на договора до 31.12.2026 г. или до достигане на максимално допустимата стойност за дейността, което от двете настъпи първо.
• За закупуване и подмяна на дефектирали части при необходимост - от влизане в сила на договора до 14.12.2026 г. или до достигане на максимално допустимата стойност за дейността, което от двете обстоятелства настъпи първо..

Описание на обществената поръчка

Обособена позиция № 2: „Предоставяне на поддръжка и доставка на резервни части на сървърни конфигурации“ за нуждите на Национален осигурителен институт (НОИ) включваща дейности, осигуряващи непрекъсваемост и работоспособност на информационната инфраструктура на НОИ („24x365“), по удължаване на гаранционната техническа поддръжка от производителя на 6 броя сървърни конфигурации, сервиз и замяна на всички дефектирали оригинални елементи на описаното оборудване както и решаването на всички проблеми възникнали в процеса на експлоатация (проблеми от техническо естество, включително и оригинално инсталирания фирмен софтуер, способстващ работата на хардуера), включително и комплексни проблеми при работата на хардуера.
Поддръжката включва и инсталиране на последни версии firmware (updates) на софтуера и решаване на проблеми възникнали в резултат от работата на същия.
Изискванията на Възложителя към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя по обособена позиция 2 - Приложение 1.2.
Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност по обособената позиция.

Допълнителна информация

1. При подписване на договора се представя гаранция за изпълнение в размер на 1% от предложената от участника, избран за изпълнител обща цена за изпълнение на обществената поръчка по обособена позиция 2 без ДДС при условията на чл.111 от ЗОП.
2. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор по
обособена позиция 2, част от документацията на обществената поръчка.
3. Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на
договор.
4. Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
5. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен
срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
6. Началната дата в поле „Начална дата(BT-536-Lot)“ е ориентировъчна. Договор по обособената позиция ще се
сключи при условията на чл. 112 от ЗОП. Срокът за осигуряване на поддръжката е до 10 работни дни, от датата на влизане в сила на договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят не е предвидил критерии за подбор към участниците по обществената поръчка.
Критерият за подбор, посочен в поле „Критерии за подбор (BT-809-Lot)“ от раздел „Тръжни условия“ е посочен
единствено за нуждите на попълване на обявлението, предвид липсата на функционалност/опция в образеца на
Обявление, която да е относима за хипотезите, когато Възложителят не поставя критерии за подбор в
процедурата.

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по съответната обособена позиция,
ако по отношение на него е налице
следното обстоятелство:
- Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс
(чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т.
2 от ЗОП)

Описание на основанията за изключване

Възложителят ще отстрани участник от по-нататъшно участие в процедурата по съответната обособена позиция,
ако по отношение на него е налице
следното обстоятелство:
Участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1,
т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Допълнителна информация

1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да
предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл.56, ал. 1 от ЗОП. Посочената възможност се прилага
при наличие на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 ЗОП и определените от възложителя основания по чл.
55 ЗОП. Когато мерките за надеждност са предприети преди подаване на офертата за участие, същите се описват в
еЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
2. Не са приложени стандартизираните документи по чл. 231, ал. 3 от ЗОП, поради обстоятелството, че
„ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД е обвързано от задълженията си като системен интегратор по договор за системна интеграция № ПО-16-801/05.02.2026 г. между „Информационно обслужване“ АД (ИО АД), Национален осигурителен институт (НОИ) и Министерство на електронното управление (МEУ) и рамков договор за системна
интеграция № ПО-16-1962/31.12.2020 г. между ИО АД, МЕУ и Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Клаузите на договорите за обществена поръчка по всяка обособена позиция следва да бъдат синхронизирани с тези на съответния договор за системна интеграция.
3. От процедурата по съответната обособена позиция ще бъде отстранен всеки участник, за когото се установи
наличие на едно или повече от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
4. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред",
регламентиран в чл. 61 от ППЗОП.
5.От процедурата по съответната обособена позиция ще бъде отстранен всеки участник, за когото са налице
основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, 2 и 3
от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване, свързани с личното
състояние, се прилагат за всеки стопански субект – член на обединение, трето лице или подизпълнител.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП се прилагат и за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП ,
съобразно чл. 57 от ЗОП. Основанията за отстраняване по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП се прилагат съобразно чл. 57 от
ЗОП, като Възложителят няма да отстрани от процедурата кандидат или участник на посоченото основание, ако се
докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
6. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата по чл.
5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията
на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основание за отстраняване
в декларация по образец, при подаване на оферта за участие по процедурата по съответната обособена позиция. Мотив за прилагане на изискването по всяка обособена позиция:
Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. „Забранява се възлагането или продължаването на
изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите
за обществените поръчки ….“.Гореизложеното означава, че Регламент (ЕС) № 833/2014 г. следва да бъде
приложим във всеки случай, когато се
провеждат обществени поръчки на стойност над т.нар. „Европейските прагове“, регламентирани в чл. 4 от
Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията.
От друга страна, по аргумент от чл. 3, § 4 от Директива 2014/24/ЕС, обществените поръчки попадат в обхвата на
Директива 2014/24/ЕС, дори когато индивидуалната им стойност е под т.нар. „европейски прагове“, но Възложителят е сключил договори или е планирал възлагане на други обществени поръчки с идентичен или
сходен предмет, чиято обща стойност надхвърля праговите стойности на Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на
Комисията („…Когато възлагащите органи решат да възложат една поръчка …. настоящата директива се прилага
за получения в резултат на това договор за смесена поръчка, независимо от стойността на частите, които в
противен случай биха били уредени от различен правен режим, и независимо от това от кой правен режим биха
били уредени иначе тези части…“)В конкретния случай, Възложителят е обявил настоящата обществена поръчка с
прогнозна стойност, която е по
ниска от т.нар. „европейски прагове“. Същевременно в „ИНФОРМАЦИОННО ОБСЛУЖВАНЕ“ АД са обявени
процедури и са сключени договори с идентичен или сходен предмет на настоящата обществена поръчка, чиято
обща стойност надхвърля многократно праговите стойности по чл. 4 от Директива 2024/24/ЕС, актуализирани с
Делегиран регламент (ЕС) 2023/2495 на Комисията.
При тези условия, на база на гореизложените мотиви, настоящата обществена поръчка попада в обхвата на
Регламент (ЕС) № 833/2014 г. и следва да бъдат приложени правилата на акта на ЕС. Подобно становище застъпва
и Европейската комисия (ЕК) в публикувани от нея отговори по поставени въпроси
във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. в контекста на възлагането на обществени поръчки от
държавите членки (например въпрос 33 или въпрос 46 от документа „ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ, СВЪРЗАНА
РАЗПОРЕДБА: ЧЛЕН 5к ОТ РЕГЛАМЕНТ 833/2014 НА СЪВЕТА ЧЕСТО ЗАДАВАНИ ВЪПРОСИ – КЪМ 26 ЯНУАРИ 2024 Г.,
публично достъпен на адрес: https://finance.ec.europa.eu/document/download/ab483a0f-af69-4e4a-a814-
d96d10f56fbe_en?filename=faqs-sanctions-russia-public-procurement_en_0.pdf). Подробна информация относно ограничителните мерки на ЕС, в т.ч. и публикуваните въпроси и отговори в
областта на обществените поръчки (Frequently asked questions on public procurement) от ЕК са достъпни на
интернет страницата на АОП (https://www2.aop.bg/politiki-i-strategicheski-dokumenti/politikinaes1/
ogranichitelnimerkina-es/).
7. Поставеното изискване за оторизация на етап подаване на оферти, се обосновава от предмета на поръчката и
представлява гаранция за нейното своевременно и качествено изпълнение, както и обезпечава проследимост на
производството на продуктите и тяхното качество. В случай, че бъде избран
изпълнител, на когото му бъде отказана оторизация от производителя, това може да доведе до забавяне на
изпълнението на обществената поръчка, както и до нейното прекратяване. Чрез поставяне на това изискване,
Възложителят има за цел да обезпечи качественото и своевременно изпълнение на проекта.
Според заключенията на Върховния административен съд „изискването за оторизация само по себе си не е
ограничително, доколкото е гаранция за качество и надеждност на извършваната дейност. В
обичайната търговска практика оторизацията става въз основа на договор, който може да бъде директно с
производителя или с друг икономически субект, упълномощен да оторизира от името на производителя.“
(Решение № 10859 от 27.10.2021 г. на ВАС по адм. д. № 6546/2021 г., VII о.). В документацията условието за
оторизация е поставено разширително, т.е. не е ограничено единствено до производителя на оборудването, но и всеки негов официален представител. Изисква се обща оторизация, а не за
конкретна процедура и е предоставена възможност за всеки заинтересован участник – партньор, независимо дали
е българско или чуждестранно лице, да подаде оферта, като е предоставена възможност за доказване на
горепосоченото обстоятелство, както с оторизационно писмо, така и с всеки друг еквивалентен документ, който
удостоверява съответствие с поставеното изискване.
8. Възложителят не разполага с факс.
9. Не се поставят ограничения в броя на обособените позиции, по които участник може да подаде оферта.
10. В случай, че участник в обществената поръчка по съответната обособена позиция е обединение, което не е юридическо лице, се представя
копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на
участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите,
които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което
участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя
самостоятелна оферта.
11. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договорите по съответната обособен апозиция, част от документацията за обществената поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.