Експлоатационна поддръжка, ремонтно-възстановителни работи, доставка на улични и паркови осветители, изграждане на нови обекти на уличното, парковото и художественото осветление .... т. ІІ.1.4)

Заглавие

Експлоатационна поддръжка, ремонтно-възстановителни работи, доставка на улични и паркови осветители, изграждане на нови обекти на уличното, парковото и художественото осветление .... т. ІІ.1.4)

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка е: „Експлоатационна поддръжка, ремонтно-възстановителни работи, доставка на улични и паркови осветители, изграждане на нови обекти на уличното, парковото и художественото осветление на територията на Община Велико Търново“.
Предмет на поръчката е поддържането на системите на публичното осветление на територията на населените места в Община Велико Търново в работещо и енергийно-ефективно оперативно състояние, чрез експлоатационна поддръжка, като съвкупност от мерки и действия за текущо и превантивно отстраняване на повреди и профилактика, чрез ремонтно-възстановителни работи и изграждане на нови обекти на уличното, парковото и художествено-архитектурното осветление. Системата на публичното осветление в Община Велико Търново се състои от приблизително 15 740 броя осветителни тела, захранвани и управлявани от 419 бр. касети улично осветление (КУО) и разпределени на територията на 37 населени места.

Описание на обществената поръчка

Предмет на поръчката е поддържането на системите на публичното осветление на територията на населените места в Община Велико Търново в работещо и енергийно-ефективно оперативно състояние, чрез експлоатационна поддръжка, като съвкупност от мерки и действия за текущо и превантивно отстраняване на повреди и профилактика, чрез ремонтно-възстановителни работи и изграждане на нови обекти на уличното, парковото и художествено-архитектурното осветление. Системата на публичното осветление в Община Велико Търново се състои от приблизително 15 740 броя осветителни тела, захранвани и управлявани от 419 бр. касети улично осветление (КУО) и разпределени на територията на 37 населени места.
Възложителят няма задължение за цялостно усвояване на посочения финансов ресурс. Посочената прогнозна стойност е максималният финансов ресурс за изпълнение на дейностите за срока на договора.

Допълнителна информация

Възложителят определя Гаранцията за изпълнение да е в размер на 4 % от стойността на договора без ДДС. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно изискванията на чл. 111, ал.5 от ЗОП - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението, чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в Република България, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите, а за чуждестранно лице – в аналогичен професионален или търговски регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен за изпълнение на строежи, с обхват на вписване, както следва: ІІ група – строежи от транспортната инфраструктура от ІІ до ІV категория; ІІІ група – строежи от енергийната инфраструктура; V група – отделни видове строителни и монтажни работи по позиция 43.21.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се удостоверява само с посочване на вписването в ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, А. „Годност“, „Вписване в съответен професионален регистър“, като се посочват и съответните национални бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или се посочват компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от документа за регистрация в ЦПРС към Камарата на строителите в РБ, съгласно чл. 3, ал. 2 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС), за изпълнение на строежи от изисканата група и категория или извлечение от публичен регистър; за чуждестранни лица – еквив. документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър. При сключването на договор избраният за изпълнител, включително ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява строителство в Република България, както и да извърши съответната регистрация когато е необходима.
Според последната и трайна към настоящия момент практика на ВАС с оглед на това изискването поне един от участниците в обединението да бъде вписан в ЦПРС е приложимо тогава, когато с оглед на разпределението именно той ще извършва тези от строително-монтажните работи, за които се изисква регистрация. Ако повече от един от членовете на обединението ще извършва дейности в обществената поръчка, за които се изисква регистрация, то и тези членове на обединението следва да бъдат вписани в ЦПРС. Разпределението на дейностите в обществената поръчка между членовете на обединението, даващо отговор и на въпроса кой от тях следва да е вписан в ЦПРС, се предвижда в договора за създаване на обединението.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
На основание чл.67, ал.8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата дейности с предмет и обем идентичен или сходен с тези на поръчката. При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част IV, Раздел В, „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид:“ от ЕЕДОП с посочване на информация за изпълнени услуги с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Трябва да е видно съответствие с изисканото минимално ниво, а именно участника трябва да представи минимум информация в поле „Описание” - (с посочване на изпълнени услуги/дейности, включени в обхвата на поръчката; в поле „Сума” – стойност на изпълнена/и дейност/и в лева; в полета: „Начална дата” и „Крайна дата” - периода на изпълнение; в поле „Получатели” – пълно наименование на получателите.) Като доказателство за поставеното изискване участникът представя - списък на услугите, които са идентични или сходни с премета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи с които доказват извършените дейности. Поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката. При подаване на офертата, участникът декларира в Част IV, Раздел В, „Технически и професионални способности”, в поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване:“ от ЕЕДОП информация относно инструменти, съоръжения и техническо оборудване за изпълнение на поръчката /информация за вид, модел, марка, рег.номер, технически параметри на инструментите, съоръженията и техническото оборудване/, така че да се установи съответствие с изискванията на Възложителя.
Като доказателство за поставеното изискване участникът представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани при изпълнение на поръчката. Декларацията следва да съдържа информация за вид, модел, марка, рег.номер, технически параметри на инструментите, съоръженията и техническото оборудване.
3. Участникът трябва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част IV, Раздел В, „Технически и професионални способности”, в поле „Образователна и професионална квалификация:“ от ЕЕДОП, така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания на Възложителя, а именно: име и фамилия на лицето; образователно-квалификационна степен, професионално направление и специалност; професионална компетентност и професионалния опит на лицето.
Като доказателство за поставеното изискване участникът предоставя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
4. Участникът следва да прилага в работата си и да притежава сертификати за внедрени системи. При подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП в Част IV, Раздел Г, информация за обстоятелствата по отношение на внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 (или еквивалент), управление на околната среда EN ISO 14001 (или еквивалент), и управление на здравословни и безопасни условия на труд BS OHSAS 18001 (ISO 45001) или (еквивалент) с посочване на номер, дата на издаване, сертификационен орган, срок на валидност на сертификата и обхват на сертификация. Доказването на съответствието с изискването става с представяне на заверено копие на валиден сертификат за внедрените системи.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата дейности с предмет и обем идентичен или сходен с тези на поръчката. Под дейности, сходни с предмета на поръчката следва да се разбират: дейности свързани с експлоатация и поддръжка на система за улично осветление (улична осветителна уредба). Под сходен обем следва да се разбира: Участникът следва да е извършил експлоатация и поддръжка на система за улично осветление (улична осветителна уредба), състояща се от минимум 9 000 броя осветителни тела;
2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва: - 3 броя автовишки, от които поне 1 брой с работна височина от 18 метра или по-голяма и 1 брой с висока проходимост със задвижване 4х4; - 1 брой автокран, които да са ангажирани с изпълнението на поръчката.
3. Участникът трябва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката;
- един проектант по част „Електрическа“. Да притежава валидно удостоверение за пълна проектантска правоспособност по съответна част.
- един строителен инженер – специалност „пътно строителство“ или „промишлено и гражданско строителство“ или „строителство на сгради и съоръжения“ или еквивалент.
- един електроинженер или еквивалент.
- един технически ръководител с образование или квалификация по „електротехника“ или еквивалент.
- 10 лица с притежавана квалификационна група по „електробезопасност“ или еквивалент за изпълнение на дейностите по поръчката.
Забележка: Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт!
Съгласно § 2, т.41от ЗОП: "Професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
4. Участникът следва да прилага в работата си и да притежава сертификати за внедрени системи, както следва:
- за управление на качеството ЕN ISO 9001 или еквивалент,
- за управление на околната среда EN ISO 14001 или еквивалент,
- за управление на здравословни и безопасни условия на труд BS OHSAS 18001 (ISO 45001) или еквивалент, с обхват на сертификация включващ поддържка и/или изграждане на улични осветителни системи.
Сертификатът по т. 4 трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.”

Условия за изпълнение на договора

От раздел II.2.5) Критерии за възлагане: Цена – К = Ц1х20% + Ц2х20% + Ц3х20% + Ц4х20% + Ц5х20%, където: Ц1 – цена за експлоатационна поддръжка на 1 бр. улично осветително тяло за 1 месец; Ц2 - цена за доставка на 1 бр. УОТ с LED светлинен източник с мощност в диапазона 23-32W и светлинен поток минимум 3600Lm, степен на защита min IP65; Ц3 – обща цена за изпълнение на СМР при извършване на възстановителни дейности и изграждане на нови обекти от уличното, парковото и художествено-архитектурното осветление; Ц4 – единични цени за извършване на Доставка на материали при извършване на експлоатационна поддръжка, ремонтно-възстановителни работи и изграждане на нови обекти от уличното и художествено-архитектурното осветление; Ц5 – ценообразуващи показатели при формирането на анализните цени и приложими при формиране на цените на непредвидени допълнителни видове работи, които могат да възникнат в процеса на изпълнение предмета на поръчката.

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал.1, т.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, като възложителя няма да прилага възможността по чл. 55, ал. 4 от ЗОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от ДР на ЗППЦК;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако са налице изключенията по чл.4 от същия закон;
8. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
9. участник за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
10. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП;
11. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал. 1-3 от ППЗОП).
12. в случаите на чл. 56, ал. 2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
Наличието или липсата на основанията за отстраняване по т. 4, 7 и 8 по-горе също се декларират в част III от ЕЕДОП.
На основание чл.47, ал.4 ЗОП посочвам, че информация: Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки: НАП, на адрес: www.nap.bg; Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда: МОСВ, на адрес: www5.moew.government.bg; Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд: МТСП, на адрес: www.mlsp.government.bg; Агенция по заетостта, на адрес: www.az.government.bg; ИА „Главна инспекция по труда“, на адрес: www.gli.government.bg.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава до КЗК с копие и до Възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.